段泽涛也对上林乡的发展比较满意，不过他也对上林乡提出了更高的要求，我们永远不能满足现状，上林乡下一步要争取走出去，打造上林乡的品牌，就像大邱庄和华西村一样，我们自己富起来了还不够，要带领更多的人富起来！……。
结束了对县市的调研，下一步是对山南市的四个区进行调研，几个区的一把手都听说了段泽涛在各县市的调研经过，虽说也发了脾气骂了人，但却并没有太大的动作，提着的心也就放下了一半。
第一天是到东区调研，车队刚走到一半，突然从路边跑出一个衣着褴褛身材干瘦的老头，手上拿着一张白纸写着黑字的大字报，拦在了车队的前面。
走在段泽涛车前面的东区区委书记沈军辉一看，糟了，要出事！这个老头他也认识，叫刘根生，几乎东区所有政府部门的人都认识他，是个上访专业户，所有的东区政府头头一看到他就头大了。
这事说起来和李世庆也有关系，当初东区政府搞开发区，但是在征地拆迁的时候却遇到了困难，城郊的许多村民嫌拆迁补偿标准太低，不肯搬，沈军辉带着区委区政府班子成员亲自做工作，还出动了警察也没有办法，后来李世庆找到了沈军辉，说只要沈军辉把开发区的拆迁以300万包给他下面的拆迁公司，所有的事都由他来搞定。
沈军辉正为这事发愁，又收了李世庆送的一个两万块的红包，就点头答应了，李世庆下面的拆迁公司请的人全是一批社会无业人员，不少还是劳改释放犯，他们搞拆迁，无非就是采用口头威胁，上门泼油漆、砸东西等手段，再严重一点就是断水断电、放火了。
你还别说现在的老百姓不怕警察，却最怕这些无法无天的混混，大部分村民都害怕了，老老实实地搬走了，但也有一般死硬派仍然不肯搬，最后和李世庆的手下发生了冲突，李世庆的手下都是些亡命之徒，这些普通村民如何是对手，最后打死了几个人，刘根生的儿子也在这次冲突中被打死了。
结果还是东区政府出面，连哄带吓，给几个死者家属赔了一笔钱，把这事给平息下去了，唯独这刘根生脾气比他儿子还倔，坚决不肯要赔偿，要求为儿子伸冤，把凶手绳之以法，几年来，不停上访，把家里的财产都变卖光了，几乎所有的相关部门都跑遍了，还去过省里上访，省信访局把这个案子又转给了山南市政府，山南市政府也成立了一个专案组，最后得出了一个凶手已逃逸的结论不了了之。
沈军辉连忙下了车，刚要指挥工作人员把刘根生拖走，段泽涛黑着脸走了过来，瞪了沈军辉一眼，制止了工作人员，走到刘根生身边，亲切地问道：老大爷，你有什么事可以跟我说，下次不要拦车了，实在太危险了！。
刘根生就要给段泽涛下跪，段泽涛连忙扶住他道：老大爷，你千万别这样，有话好好说，我一定会为你做主的！……,刘根生就把那张大字报一举，青天大老爷，我的冤屈全写在上面了！。
段泽涛看完大字报的内容，眉头就皱了起来，转头向沈军辉问道：军辉同志，这是怎么回事？！，沈军辉就把段泽涛拉到一边，把事情的来龙去脉说了，当然李世庆是那拆迁公司的幕后老板的事肯定隐瞒了，同时把山南市政府调查组得出的结论也说了。
段泽涛的眉头就皱得更紧了，就算凶手找不到了，那拆迁公司也早解散了，东区政府当初和这家拆迁公司签订的合同，肯定在这里面扮演了不光彩的角色，但事情已经过去了这么久，调查组又已经给出了结论，他在没有详细调查之前也不好说什么，不动声色地瞟了沈军辉一眼，重新走到刘根生身边和颜悦色道：老大爷，你把你的联系方式给我，我回去以后安排人调查，一定给你一个满意的答复……。
刘根生却不肯罢休，嚷嚷道：你别敷衍我，你们每个人都这么说，总说调查，调查，可是调查来调查去，从来没有结果！……。
一旁的沈军辉对刘根生怒斥道：刘根生，你别无理取闹，你儿子的事上级早有了结论，赔偿的钱你又不要，杀你儿子的凶手已经跑了，你让我们到哪里给找凶手去！……。
刘根生这些年老上访，也练就了一副钢牙铁嘴，倒也不憷，毫不胆怯地回嘴道：你别糊弄我，杀我儿子的凶手跑了，可他幕后的老板还在，就是那个四爷李世庆！你们和他都是一伙的，别以为我不知道！……。
沈军辉恼羞成怒道：刘根生，你别血口喷人！诬告是要坐牢的！你再胡闹，别怪我对你不客气！……。
段泽涛一听也火了，十分严厉地怒斥沈军辉道：军辉同志，你这还是一个党的干部说的话吗？老人失去了儿子，有些过激言语是可以理解的，东区政府在这件事当中一点责任没有吗？！我们要多反省自己哪些地方做得不对，而不是对老百姓耍官威！。
说完又转头对刘根生好言相劝道：老大爷，你的心情我很理解，可是我们凡事要讲证据啊，不可能凭你一句话就抓人吧，你放心，我绝不是敷衍你，但你总得给我一点时间去调查吧，我说话算话，一定给你一个满意的答复！……。
刘根生见段泽涛为了他把平时趾高气扬的沈军辉骂了个狗血喷头，心里十分解气，也觉得这个年轻的大官和别的人不一样，就听了段泽涛的话，回家等消息去了。
接下来对开发区和东区城建的调研就让段泽涛更加不满意了，开发区的几家企业基本处于半停工状态，而且当初开发区规划时离城区比较近，其中有几家企业还是污染型的企业，对周边的居民都造成了相对大的影响，如果不是东区政府压着，只怕已经造成群体上访事件了，但是压肯定是压不住的，这个炸弹总有一天要爆发。
而整个城市建设也缺乏整体的规划，基本处于无序建设的状态，再就是房地产商囤地的情况比较严重，段泽涛就看到有不少十分好的地段被人围了起来，里面却长满了野草，根本没有开发，一问却说这些地段都已经拍卖给了房地产公司。
整个调研过程，段泽涛几乎一直是铁青着脸没有说话，而沈军辉被他骂了个狗血喷头也不敢去触他的霉头，调研结束后段泽涛谢绝了沈军辉安排的饭局，自顾自地上了车走了，在他心里已经把这个沈军辉纳入了要拿下的名单。
沈军辉自己也有一种大祸临头的感觉，匆匆找到了李世庆，把今天的事跟李世庆说了，忧心冲冲道：世庆，这个段泽涛来者不善啊，我感觉他肯定不会就此罢休……。
李世庆拿起桌上的古巴雪茄，递了一根给沈军辉，自己也点了一根，在沈军辉对面的沙发上坐了，跷起了二郎腿，吐了一个烟圈，慢悠悠地道：老沈，你慌什么？！段泽涛再厉害也是一个人，他要动你是必须要通过常委会讨论的，你当书记这么多年，上面难道没有一点关系吗？去走动走动，经山书记那里我也会帮你说话，只要常委半数不同意，段泽涛也拿你没办法！……。
不过，你说的那个死老头子，还真是象苍蝇一样讨厌，这事交给我了，我会让他闭嘴的！……，李世庆眼中闪过一道寒光，恶狠狠地说道。
沈军辉听李世庆这么一说，心也定了一大半，还是有些担忧道：世庆，你可别乱来，这个段泽涛可不简单……。
李世庆弹了弹烟灰，呵呵笑道：你放心，我有分寸的，只要公安局还在经山书记的手里，我就不怕这个段泽涛！……。
此时元晨正在房间里看电视，电视屏幕上正在播放段泽涛在上林乡调研时那激动人心的场面，元晨狠狠地按下遥控，把电视机关了，不悦道：这个段泽涛，就喜欢作秀……。
第二百八十四章 规划城市
段泽涛接下来对西区、南区、北区的调研了解到的情况和在东区的情况差不多，每个区为了捞政绩，全都成立了开发区，这些开发区完全是搂进篮子就是菜，只要能引进来的企业都往开发区里弄，根本就没有长远规划，更谈不上形成产业链了，由于上马匆忙，这些开发区产生的经济效益十分有限，却大大制约了山南市城区的扩大和发展。
而这些开发区产生的社会问题也很多，最突出的问题是污染问题和拆迁款补偿标准过低、拆迁款不到位的问题，由于开发区的污染企业将污水直接排到横穿山南城区的南水河里，昔日清澈的南水河如今已经变成一条巨大的臭水沟，住在南水河两岸的市民反映很大。
至于拆迁款补偿标准过低和拆迁款不到位的问题则更加尖锐，尽管几个区政府都在这一问题上采取了高压态势，但段泽涛调研时车还是被上访的群众拦了好几次，而几个区委书记在就这一问题向段泽涛解释时都不约而同地向段泽涛诉起了苦，归根结底两个字，没钱！
市里财政吃紧，各个区财政更吃紧，法不责众，段泽涛虽然知道这几个区政府在拆迁问题上猫腻肯定不少，但要立刻向这些人开刀只怕会引起更大的连锁反应，只好要求他们一定要做好上访群众的安抚工作，等待市里拿出新的处理方案。
至于城市建设方面就更混乱了，基本上是各个区各自为政，缺乏统一规划，重复建设和城市功能区混乱情况也十分严重，整个山南市建有服装市场30几个，电器城40几个，建材市场20几个，有许多市场门可罗雀，连维持正常经营都有困难，而老百姓日常生活也很不方便，买个东西满城跑，去政府部门办个事腿都跑断。
在城市的管理和服务上面也做得很差，公共服务设施相当少，休闲娱乐的公共绿地及公园更少，整个城市到处都是脏、乱、差的场景。
另外就是土地闲置的情况也很严重，现在全国各地的盛行卖地经济，山南市也不例外，不过这拍卖土地的过程却不那么透明，许多黄金地段都被关系户给拍卖走了，不过这些关系户拿了地却并不是真心想建设，而是屯在那里等着转手赚钱，好多地上面都已经长满了深深的野草，这也大大影响了山南的城市形象。
一周的调研结束后，段泽涛的心情无比沉重，山南的情况比他想象的更糟糕，需要动大手术，他的想法是如果自己打造旅游龙头产业的构想能得以实施，那么可以以此为契机，对整个山南市城区重新规划，这无疑是个十分庞大的工程，也无疑将影响许多既得利益者的利益，将受到的阻力可想而知，而且重新规划无疑也给整个山南市市民带来阵痛和种种不便，老百姓是否理解支持也是一个问题。
接下来两天是周末，段泽涛本来准备回省城看江小雪的，结果江小雪说她过来，这里面大概也有‘查岗’的意思，他在电话打了个哈哈道：欢迎老婆大人突击检查，我的‘家庭作业’全准备好了，随时准备上缴，哈哈！。
电话那头江小雪轻啐了一口道：我发现你越来越没皮没脸了，什么下流话都说得出……。
江小雪难得来一趟山南，段泽涛自然要带她好好转转，山南市没什么好景点，段泽涛就带她去了永琅县，也没有惊动黄忠明，两个人自己驾车去了霞霓古镇，江小雪一下子被霞霓古镇那种悠闲自在的人文氛围感染了，和段泽涛手牵着手走在古镇的青石板路上，路边的瑶族姑娘艳羡地看着这对十分般配的神仙眷侣，露出腼腆的笑容。
这个地方简直跟世外桃源一样，实在太舒服了，以后我有空一定常上这里来旅游……,江小雪感叹道。
我们准备将这里申报世界文化遗产，到时候整个山南市的旅游业就都带动起来了……,段泽涛意气风发道。
江小雪皱了皱眉头道：你怎么老是一说就说到你的工作啊，我倒希望这里不要开发，一开发这种悠闲自在的味道就变了……。
段泽涛尴尬地挠了挠头道：好，好，不谈工作，我待会带你去爬霞霓山，那上面有温泉，泡一泡什么烦恼都没有了……。
爬山爬到一半的时候，江小雪就不肯爬了，你这是什么山啊，太陡了，我爬不动了……,段泽涛只好背着她上山，江小雪趴在段泽涛背上，一点不老实，动来动去不说，还唱起了歌，马儿，你快些跑，快些跑……。
好不容易到了山顶，释然大师出去云游还没有回来，不过知客僧却是认识段泽涛的，热情地为他们准备了斋菜和客房，江小雪对可口的斋菜赞口不绝，连称不虚此行，段泽涛嘿嘿坏笑道：晚上我带你泡温泉，洗鸳鸯浴，那才真叫不虚此行呢……。
江小雪轻啐了一口道：你真是越来越不纯洁了，是不是带谁来洗过啊！，段泽涛就有些做贼心虚地尴尬道：哪有啊，这么美好的经历自然要留给老婆啦……。
吃完饭，江小雪又去拜祭了庙里的菩萨，看她十分虔诚的样子，口里还念念有词，段泽涛见她认真的样子就也跟着拜了拜，祭拜完后段泽涛问江小雪求的什么，江小雪却红着脸死活不肯说。
天一黑，段泽涛就迫不及待地拉着江小雪要去泡温泉，江小雪却红着脸道：现在还这么早，要是那些和尚也去洗澡，碰到岂不是羞死人了，还是晚些再去吧……。
段泽涛想想也有道理，他更邪恶地想到如果将来这里开发了，少不了有些野鸳鸯跑到这里来泡鸳鸯浴，那岂不是对菩萨的亵渎吗，而那些年轻和尚久不近女色，万一撞见了，岂不是要撸管撸到虚脱，看来以后还是要对这温泉采取点隔离措施，否则真会出事。
江小雪看段泽涛坏笑不已，就知道他脑子里没转好念头，狠狠地在他腰间掐了一把，疼得段泽涛直咧嘴。
好不容易等到夜深人静，江小雪在段泽涛的拉扯下半推半就的来到温泉水潭旁，她望了望四周密林，寂静的夜空中传来断断续续的鸟鸣，心里有些害怕，推了段泽涛一把道：你去放哨，我脱衣服，不许偷看哦！……。
段泽涛一脸黑线，腆着脸道：都老夫老妻了，你哪里我没看过啊，放什么哨啊……，江小雪死活不依，段泽涛只好转过头去守在路口，只听见身后传来悉悉索索的脱衣声，接着又听到江小雪入水的声音。
可能是因为这特殊的野外环境的异样刺激，段泽涛和江小雪都表现得格外的癫狂，剧烈的运动让水潭中的温泉水掀起了波浪，将周围的鹅卵石全都打湿了，最后两人消耗了体内所有的力量，紧紧相拥着飘浮在水面上……