第四是对主动接受引产和结扎手续的超生孕妇给予一定的物资奖励，比如奶粉、米、油之类的，同时在政策上也对主动配合计生工作的先进农户给予倾斜，比如贷款，减免费用、优先考虑救济款等。
报告写出来，首先要获得党政一把手的支持，没了党政一把手的支持，他什么也干不了，段泽涛拿着报告先去找了乡长刘毅，刘毅拿着报告瞟了一眼，说你先放下吧我看看再说，过了几天他再去找刘毅，结果刘毅说事情太多，根本没来得及看，段泽涛也不气馁，每隔两天就去找他磨，最后刘毅受不了了，只好推说这事他做不了主，要他去找钟汉良。
段泽涛只好拿了报告去找钟汉良，其实钟汉良也一直在关注他的一举一动，这些天来段泽涛脚踏实地的工作作风让钟汉良对他的印象大为好转，而下面那些村支书对段泽涛的好评更是让他大感意外。
拿到段泽涛的报告，首先那一笔刚劲有力的钢笔字就让钟汉良顿生好感，仔细看完段泽涛的报告，有的地方他甚至反复看了几遍，钟汉良严峻的脸上第一次露出了笑容，他从办公桌后站了起来，走到段泽涛面前，又主动掏出烟递了一根给段泽涛，感慨道：泽涛同志，我要向你道歉啊，过去我总是戴有色眼镜看人，认为你是从上面下来镀金的，是个光说不练的嘴把式，对你的关心不够啊！请你原谅。。
钟汉良判若两人的态度让段泽涛有些受宠若惊，连忙道：不，不，钟书记，是我的工作还做得不够好。。。。
钟汉良摆摆手道：泽涛同志不必太过谦嘛，你的报告我看了，写得很好嘛，不是真正深入了基层了解情况，不是真正开动了脑筋是写不这样的报告滴，你这一个多月的工作我都看在眼里，我们乡就需要你这样脚踏实地干部啊！。
钟汉良又就报告中的一些细节和段泽涛做了详细探讨，结合自己农村工作的经验提出了一些建议，最后他在报告上做了批示，要求涉及到的部门全力配合段泽涛的工作，还从十分紧张的乡财政挤出两万元做为活动经费，并表示给计生办的同志每个月增加三十块的下乡补贴。
段泽涛拿了钟汉良的批示兴冲冲地跑回办公室和田贵珍他们几个一说，田贵珍笑得合不拢嘴，每个月多了三十块的下乡补贴对她来说就意味着每个月的餐桌上多了上十斤肉，心里面对段泽涛这个头产生了真正的认同，聂倩和方东明更是兴奋得跳起来，大喊万岁！。
接下来段泽涛对下一部的工作做了安排，聂倩负责去联系乡卫生院，商量计生知识普及的事情，在全乡开展妇女健康普查，方东明去落实送电影下乡和设立村娱乐室的事情，田贵珍则负责计生干部培训的事情，他则去找乡文化站和广播站的站长欧阳芳商量宣传方面的事情。
第一眼看到欧阳芳，段泽涛有一种惊艳的感觉，想不到在上林这样的穷乡僻壤还有这样的大美女，一米八的个子，婀娜多姿的身材，精致到极点的脸蛋，比起电视里的那些名模也不遑多让。
欧阳芳是上林乡甚至整个古林县有名的冰美人，围在她身边的男人象苍蝇一样多，听说有几个县领导对她也有些想法，但她却总是冷冰冰的，对谁都不假颜色，而且她的未婚夫据说是部队里的军官，所以才没人敢对她做出出格的举动，她本来有机会去省文工团，却不知什么原因坚持留在了上林。
欧阳芳并不认识段泽涛，不过她没有从这个年轻帅气文质彬彬的男人脸上没有看到其他男人惯有的色咪咪的眼神，这让她对段泽涛的第一印象还不错，和颜悦色地问道：这位同志，你有什么事吗？。
段泽涛说明来意，欧阳芳娇笑道：原来你就是小段乡长啊，我这段时间可没少听你的名字呢，都说乡里来了个没架子的‘书生乡长’，原来就是你啊！。
她这一笑让段泽涛如同进入了一个百花怒放的牡丹园，当真可以说是千娇百媚，一笑倾城，一时间竟然看呆了。
欧阳芳白了段泽涛一眼道：才还表扬你，怎么这样看人家。。。，话没说完，她白瓷般的脸上就飞起了一抹红霞，自己这是怎么了，这话怎么听起来有点向段泽涛撒娇的意思。
段泽涛有些尴尬地挠了挠头，嘟噜一句：怪就怪你长得太祸国殃民了。。。，欧阳芳杏眼一瞪，跺脚娇嗔道：你还说！。
气氛越来越暧昧了，段泽涛干咳了几声道：好，是我错了，我们还是说正事，过去我们的计生宣传工作太单调了，大都是喊空头口号，老百姓根本不理解，效果很差，我的想法是把这些口号编成顺口溜和快板，这样通俗易懂，老百姓容易接受，我还想将我们生活中的一些实例编成短剧和小品，组织宣传队去下乡表演，一方面丰富了老百姓的业余生活，另一方面也能起到很好的宣传效果。。
欧阳芳定定地看着段泽涛，心里掀起了波澜，到底是省城来的大学生啊，想出的点子真是让人意想不到啊，她脸上又一次飞起了红霞，意识到自己有些反常，她故意唱起了反调：这里面有几个问题，一个是这些快板、短剧啊，小品什么的由谁来写，还有就是乡文化站没有专门的宣传队，演员到哪里找，最关键的是排节目要服装道具，经费从哪里来。。
段泽涛胸有成竹地笑道：这几点我早已想过了，顺口溜，快板，短剧和小品剧本就由我来写，我好歹是江南大学中文系毕业的，这点应该没问题，演员嘛，我们可以发动乡机关和单位的年轻人利用业余时间来排练和演出，至于道具和服装嘛，我们尽量自己做，实在不行再去租和买，钟书记特批了两万块的经费，除了设立村娱乐室购买象棋、扑克等物品，再买些宣传用的纸张、横幅什么的，省着点用也够了。。
接下来，段泽涛忙着写剧本，编快板，业余时间又组织年轻人排练节目，忙得不可开交，而他和欧阳芳的关系也因为频繁的接触和配合变得十分亲密，欧阳芳的心情也很矛盾，一方面对段泽涛的好感如野草般不可遏止地疯长，另一方面又因为对未婚夫的精神出轨深感内疚，排练节目的时候常常走神。
段泽涛却没时间想这些儿女私情，他除了要抓自己负责的宣传工作，还要帮助田贵珍等人把他们负责的工作落实下去，以确保自己的整个计划顺利的推行，就连以往雷打不动每天给江小雪打电话的时间都没有了。
整个计划进行得十分顺利，在上林乡引起了巨大的反响，老百姓也由开始的新奇到慢慢的接受，思想观念有了一些改变，有好些超生的孕妇主动到卫生院接受了引产和结扎手术。
这一计划甚至惊动了县委书记马福贵，他亲自跑下来视察，观看了宣传队的节目，对段泽涛大加赞赏，还在全县计生工作会议上点名表扬了上林乡和段泽涛，要求其他乡镇组织到上林乡来学习，在全县推广段泽涛的计划。
上林乡在全县露了脸，而段泽涛也大大出了一回风头，钟汉良高兴得不得了，专门为段泽涛办了一次庆功宴，刘毅却不高兴了，认为段泽涛抢了他的风头，心中对段泽涛更是十分嫉恨。
本来他对计生工作是能躲就躲，现在却主动起来了，事事都要过问，摆明了要抢功劳，他这一过问不要紧，竟然闹出了一件大事。
第十一章 疯狂的李老根
事情是这样的，上林乡李家村有一个叫李老根的农户老婆怀孕了，他已经有了两个女儿，这一胎就是严重超生，这李老根平时是个极老实的人，也不爱说话，老实到就是别人吐口吐沫吐到他脸上他也不会放个屁，自从他老婆怀孕后他就把老婆关在屋里不出来，等到计生人员普查的时候才发现，这时他老婆的肚子已经有六个多月了。
无论计生人员怎么劝说，这李老根总是一声不啃，就是死活不让老婆去引产，因为段泽涛抓计生工作特别强调不准采用暴力，计生人员没有办法只得向乡里汇报，恰巧段泽涛去找欧阳芳商量宣传队的下一步计划去了，而刘毅又恰巧到计生办来找田贵珍过问最近计生工作的一些事情。
刘毅一听这么个事情，觉得是自己表现的机会到了，当即大手一挥，亲自带队要去抓李老根的老婆去强制引产，还要把李老根当作反面典型来抓。
田贵珍虽然觉得不妥，但刘毅毕竟是乡长，她也不好当面反对，只得和方东明跟着刘毅去了李家村，又对聂倩暗暗做手势让她去通知段泽涛。
段泽涛听聂倩一说，预感事情要糟，当即就要欧阳芳借了两辆自行车带着聂倩往李家村赶，欧阳芳担心他出事，死活也要跟去，段泽涛拗她不过，只好让她搭在自己自行车的后面，一路上，自行车在山路上颠簸，欧阳芳搂着段泽涛的腰，心跳得象揣了一只兔子一样，段泽涛因为心里着急拼命踩着单车，倒是没空去动那些旖旎心思。
刘毅为了壮声势，还专门从武装部调了两个壮小伙一起去，一下车，腰一叉，大手一挥，二话不说就命令武装部的两个壮小伙拉开李老根，让两个计生专干拉起李老根的老婆就往车上拖，准备强行带到乡卫生院去引产。
这李老根平时蔫拉巴即的一个老实人，这时却发了疯，暴吼一声，不知哪来的力气甩开两个拉住他的壮小伙，捡起屋脚的一把镰刀，他认准了叉着腰在那指挥的刘毅就是害他的人，拿着镰刀就向刘毅冲了过去，幸好他还没完全丧失理智，没有真砍下去，只是把刘毅给挟持了进了屋，把门反锁了，死活不出来。
刘毅当时就吓得当场尿了裤子，其他人也都慌了神，手足无措不知道该怎么办，而这李家村的村民都是一个大家族的，全姓李，都闻讯赶了过来，见李老根这么老实的一个人被逼成了这样，都气愤填雍，竟然又和几个计生人员发生了冲突，把几个计生人员都围了起来。
段泽涛刚到李家村村口就看到李家村的村支书李先田在那里急得直跳脚，李先田见到段泽涛，连忙把他一把拉住，小段乡长，你别过去，那帮家伙都发疯了，我说的话他们也不听了，你要过去也会被扣起来。。
段泽涛大吃了一惊，想不到事态竟然已经发展到失控的程度，连忙问道，李支书，到底发生了什么事？，李先田把事情的来龙去脉一说，段泽涛皱了皱眉头又问道：通知派出所了没有。。
李先田道：打了电话还没有来。，一旁的聂倩插嘴道：只怕派出所一时半会来不了呢。，段泽涛诧异道：怎么回事？，聂倩解释道，这派出所并不归乡政府管辖，人事权在县公局，而现任的派出所长候先贵和乡长刘毅一向不对路，就是钟汉良说话他也不怎么卖帐，这出警自然就慢了。
段泽涛想了想，从口袋里拿出了手机，这手机是苏媚送给他的，他也不喜欢张扬，所以一直没怎么用，现在事情紧急也就顾不了这么多了，他用手机拨通了刘卫国办公室的电话，把事情和刘卫国一说，刘卫国急道：候先贵这兔崽子反了天了，我这就马上给他打电话，要他一切行动听你指挥。。
李先田和聂倩见段泽涛竟然能用上现在还很少见的手机，而且一个电话就能调动县公安局的局长，不禁暗暗咂舌，对段泽涛又多了几分敬畏之心。
段泽涛让李先田去把村里的村干部和党员找来到村部开会，过了好一会儿，村干部和党员才稀稀拉拉地来齐了，说起村民围堵的事，村干部们要不是默不作声，要不就是摇头叹气，讨论了半天，也没拿出个好办法。
小段乡长，这事不好办啊，现在村民都在气头上，我们说话也不管用啊，要我说这事也不能怪老百姓，刘乡长不和我们商量一下，就直接动手抓人，他也有责任。，李先田愁眉苦脸道。
段泽涛环视一圈，口气中多了几分严厉，现在不是追究责任的时候，这件事闹大了，对谁都没有好处，你们都是党员和党的干部，关键时候要站出来，让事情重新回到受控的轨道上来，一会儿，我们一起去做村民的工作，先让无关的村民散开，再找机会把刘乡长救出来。，他指挥若定道。
段泽涛带着村干部们来到事发现场，远远就看到李老根的老屋前坪里三层外三层围满了村民，见到段泽涛他们到来，村民们都冷眼看着他们，有村民喊道：李支书，你们不要劝了，这些当官的就知道欺负我们老百姓，今天我们一定要讨个说法，你也是姓李的，不能帮着外人吧！。
李先田有些尴尬地没有说话，段泽涛见状大声喊话道：乡亲们，我是小段乡长，今天这件事是人们内部的矛盾，而不是敌我矛盾，你们要相信政府一定会公平公正地处理这件事，现在请大家先散开，让我进去和李老根说几句话。。
这时人群中一个二十几岁的年轻人气愤地喊道：别听他的，天下乌鸦一般黑，他就是想把我们骗走，回头再一个个对付我们！，他这一说立刻引起了人群的骚动，有几个年轻人甚至气势汹汹地向段泽涛逼了过来。
段泽涛指着那年轻人厉声道：我不认识你，但你们中很多人我都见过，还到你们家里喝过水，聊过天，我是个怎样的人你们多少也应该有些了解，你们以为你们这样做是在帮李老根吗？你们是在害他！事情闹大了，对你们有什么好处？！我在这里代表乡政府表个态，之前因为不明情况，参加了围堵的我们可以既往不咎，但如果执迷不悟的，我们会追究他的责任！。
这时人群又有几个人说话了，小段乡长我认识，他和别的当官的不一样，还给我们家狗娃补习功课呢。。
李先田也对那年轻人吼道：李三毛，你到外面打了几年流翅膀硬了是不是，你小子就喜欢没事找事，回头我让你爹好好收拾你！。
这时一辆警用微型面包车急速驶来，从上面下来几个身着警服的警察，为首的是一个三十来岁的满脸赤红的汉子，他急冲冲地走了过来问道：哪位是段乡长？。
段泽涛转过头道：我是段泽涛。，那汉子连忙双腿一并，敬了一个礼道：上林镇派出所所长候先贵奉命赶到，请段乡长指示！，段泽涛见候先贵这么给自己面子，也不好拿大，连忙笑着上前握住候先贵的手道：候所长辛苦了，指示不敢当，请你们维持好现场的秩序，这些都是普通群众，你们以劝导为主。。
这时候的老百姓对警察还是有几分畏惧的，有些胆小的就偷偷溜了，留下来的也没开始那么强硬了，让开了一条路让段泽涛他们进去。
被围堵在里面的田贵珍、方东明等人见到段泽涛进来有些狼狈地走了过来，又羞愧又高兴，段泽涛见他们几个衣服都被扯破了，方东明等人脸上还有被打的伤痕，安慰了他们几句，又问李老根的老婆和女儿在哪里，找了半天在一个角落里找到了，她正挺着大肚子带着两个女儿躲在角落里哭。
段泽涛问一旁的欧阳芳要了几张餐巾纸递给李老根的老婆让她擦眼泪，又和颜悦色地对她说道：嫂子，我们的工作没做好，让你受委屈了，现在你要配合我们做你丈夫的工作，让他把刘乡长放出来，争取宽大处理。，李老根的老婆接过餐巾纸，抽泣着点了点头。
段泽涛对着屋内喊话道：李老根，我是小段乡长，你还记得吗？上次到你家讨过水喝的，你的心情我很理解，但计划生育是我们国家的国策，谁都不能违反，你胁持刘乡长是犯法，你想过没有，你出了事，你老婆怎么办？你的两个女儿怎么办？赶紧把刘乡长放出来，争取宽大处理，现在回头还来得及。。