王红波这番话连消带打，一方面肯定了柳擎宇的安排，表达了自己做好这份工作的态度，另外一方面也肯定了廖志财之前所付出的努力，这是两方讨好。
柳擎宇却是满脸微笑着点点头：“恩，很好，我要的就是你这个态度。我希望王红波同志你能够确实的把我们鹿鸣市的旅游市场好好的整顿一下。”
说完，柳擎宇宣布散会，在散会之后，柳擎宇对王红波说道：“王红波同志，你一会到我办公室来一趟，我们好好的商量一下如何整顿旅游局的事情。”
王红波只能点头表示同意，廖志财一边往外走一边眯缝着眼睛看着走在前面的柳擎宇，眼神中射出两道寒芒，此刻，他已经彻底下定决心，要和柳擎宇斗争到底，同时，他要重新选择站队，但是，绝对不会站在柳擎宇的阵营。
第1419章 大力整顿
走出会议室，王红波先回了一趟自己的办公室，稍微休息了一下，喝了一杯茶之后，这才起身来到柳擎宇的办公室内。
此刻，市政府秘书长陈棉灿就坐在柳擎宇办公室外面的办公室内看着桌子上的文件，现在，柳擎宇的秘书还没有配备，他这个市政府秘书长只能暂时先屈就一下，一边忙着工作，一边兼职客串柳擎宇秘书的角色。
看到王红波过来了，陈棉灿笑着站起身来说道：“王市长，柳市长在屋里等着你呢。”
一边说着，陈棉灿一边跟在王红波身后走进了柳擎宇的办公室，给两人倒上茶水之后走了出去。
柳擎宇笑着看向王红波说道：“王红波同志啊，我这次找你过来主要是谈工作的，我想问问你，对于如何尽快平息这次的舆论危机，你有没有什么想法及措施？”
王红波说道：“柳市长，我比较赞同您上次在党组会上所提出的建议，我认为，要想平息目前的舆论危急，首先要做的就是加大对旅游市场的整顿，对我们鹿鸣市的各家酒店、各家大排档等涉及到游客吃穿住用行这类的行业进行大清扫，同时为他们制定新的规则，让这些所有涉事企业不敢轻易胡乱涨价和要价。”
柳擎宇微笑着说道：“你有什么具体的可行性措施吗？”
王红波点点头：“具体的措施其实并不难制定，关键是看有关部门敢不敢真正的去执行。”说到这里，王红波说道：“我认为，我们可以对全市跟吃穿住用行有关的所有产业采取统一资质认证。同时大力像游客宣传那些拥有资质认证企业的安全性和可靠性。引导游客在旅游的时候，尽量选取那些被认证的企业进行消费。
同时，我们也要制定好相与的进入与退出机制，凡是被游客实名制举报超过一定次数的店铺企业，经过相关部门核准之后，将会直接取消其认证资质，并且一旦被取消资质，两年之内不允许其再次申请，如此一来，那些被认证的企业在感受到认证所带来的庞大客流量之后，肯定不敢轻易的再次做出宰客之事，因为一旦他们失去了认证资质，那么给他们带来的损失远远比宰客带来的收益要大得多，如此一来，就确保了其违法成本始终维持在一个比较高的水准，让这些店铺老板们和企业负责人不敢轻易的去违法去宰客。”
柳擎宇却突然问道：“那要是那些没有被认证的店铺、企业发生了宰客行为呢？对于他们这些庞大的群体该如何管理？”
王红波笑道：“这些人也好办，实施严打，只要有三名以上外地游客举报这些店铺或者企业，那么当地工商局就可以直接派出人员进行实地检查，如果核实确实发生宰客或者哄抬物价行为，那么工商部门可以直接取消其营业执照，对其进行月营业额百分之三十的金额进行处罚！要用重罚罚得他们这些企业不敢轻易宰客。当然了，同样的条款也适用于那些认证的店铺或者企业。”
柳擎宇再次问道：“那如果工商部门的人想要通过罚款的形式来进行敛财呢？”
王红波笑道：“这种情况是不可避免的，但我认为，对于这种形式可以一分为二的看，虽然这种情况有可能发生，但是，如果涉事企业守法经营，工商、物价部门的人也不可能找到他们头上，但是，只要他们干了这样的事情，就必须要做好被重罚的心里准备，如此高额的违法成本面前，那些店铺和企业就不敢轻易违法宰客了。当然了，我们也必须要针对有关职能部门制定好相应的针对性措施，一旦他们为了敛财而罚款，一旦他们做出了确实损害企业利益的事情，那么他们这些人也要接受纪委部门的调查，甚至要为此付出丢掉工作的代价。如此，环环相扣，大幅度提高各方违法成本，让他们不敢违法、不想违法，自愿守法经营，那么我们鹿鸣市良好的旅游市场氛围就可以发展起来了。”
挺王红波分析完这些，柳擎宇满意的笑了，这个王红波虽然平时话不多，但是到了该说的时候，确实很有料，而他所分析的这些恰恰是柳擎宇这些天一直再琢磨的东西，如此看来，王红波这个常委副市长平时对工作还是比较上心的，否则的话，是不可能在这么短的时间内想出这么多的事情的。
想到此处，柳擎宇再次对王红波进行了考验：“王红波同志，宰客的事情按照你的规划基本上没有问题了，那么旅行社的问题如何处理？如今，旅行社的竞争越来越激烈，甚至有很多旅行社都打出了跨省景点五天四夜游，结果不仅不向游客收费，反而会向游客倒贴100元这样的口号，你认为这样做合适吗？我们鹿鸣市作为旅游大市，每年都会发生很多旅游社与游客之间爆发的矛盾冲突，你认为，到底是什么原因导致这种情况出现，应该如何处理旅行社与游客之间的矛盾？如何避免游客辱骂游客甚至殴打游客的现象出现？”
王红波微微一笑，说道：“柳市长，我认为，之所以出现这种现象其根源在于旅游市场的发展处于亚健康状态，一方面是有些游客明知道很多便宜的旅行团肯定有问题，却偏偏还要贪图便宜加入这样的旅行团，其结果是可想而知的。从这一点上来说，是游客的消费心理的问题，这方面的问题需要加以宣传引导。另外一方面，也需要对旅行社的各种宣传口号加以规划，对其合同加以规范。”
“我认为，目前，我国的旅游产业尤其是旅行社本身问题重重，首先，就是旅行社经营模式有问题，已经跟不上时代。在现如今的互联网时代，别说低价模式，免费模式都比比皆是，不过通常我们看到的解决方案是通过增值服务来收费，或者是通过广告来盈利，但是在旅行社那里，则变成了从顾客的购物行为中抽取佣金，甚至有时候还是强迫性的。这也就导致了旅行社与游客直接的矛盾。我认为，对于这样的旅行社，应该直接吊销旅行社执照，整顿行业秩序，用严格的法律法规来规范市场，严格按照旅游法来执行，不管是谁给某旅行社来求情都不管用，而在现实实践中，往往某旅行社出了问题后找到相关的分管领导打个招呼，原本应该被严肃处理甚至吊销执照的问题往往大事化小，严重损害了消费者的利益，我分管旅游之后，将会坚决杜绝这种情况出现。”
说这句话的时候，王红波脸上露出了坚定神色。柳擎宇从王红波的这番话之中也听出了一丝端倪，那就是之前廖志财时代，恐怕有人做过这样的事情，而且还不少。
柳擎宇轻轻点点头：“除了你所说的旅行社自身的问题之外，还有别的问题吗？”
王红波点点头：“有，而且旅行社顶多在这类事件中占据三分之一的责任，第二个重要问题是政府职能部门对旅游监管的缺失，处罚力度不够。就比如我们鹿鸣市旅游局，那些旅游局的官老爷们成天坐在办公室内炒股，就他们这样的人能够做好监管的职责吗？他们有把心思放在工作上吗？没有，所以，我认为，一旦发生这样的事情，首先就应该追究监管官员和监管部门的责任，直接对直接负责人进行问责，让监管部门不敢掉以轻心，敷衍塞责，如果不能切实的把问责机制真正的启动和执行起来，恐怕今后这样的事情还会层出不穷，我认为，对于这些官员们的头上也得悬上一把达摩克利斯之剑，让他们时刻不敢掉以轻心。”
柳擎宇闻言眼神中突然射出一股异样的豪情，从王红波的这番分析之中，他可以感受到王红波个性中的那股子强硬和傲气，而这种气质恰恰是柳擎宇最希望看到的，他最讨厌那种做什么事情都软绵绵的没有任何魄力和担当，就像之前的廖志财，面对那么严重的舆论危机，竟然拿不出什么有力的措施，让这种人做事会把柳擎宇给气死。而现在，王红波如果真的能够把他所分析的这些确实的执行下去，那么不管未来王红波会不会站在他的阵营之中，他都将会毫无保留的支持王红波，因为鹿鸣市需要这种有担当有魄力敢说真话的官员。
柳擎宇声音中带着几分兴奋说道：“好，分析的非常好，还有其他原因吗？”
王红波略微沉吟了一下，最终要是握紧拳头咬了咬牙说道：“有，而且也是一个重要原因，那就是我们鹿鸣市的旅游行业协会，他们虽然表面上是属于非营利性组织，但实际上，他们每年都会向会员单位收取相当数量的保证金，同时，他们也会在很多事情上为各个旅行社和他们的会员单位充当保护伞，与此同时，他们还涉嫌垄断经营等多种违法行为，如果不将旅游行业协会的正常功能彻底的分离出来，让他们与旅行社以及相关的会员之间彻底脱离利益关系，恐怕旅游行业协会对于鹿鸣市旅游产业的健康发展永远起到的只有负能量的作用。”
说到这里，王红波苦笑着说道：“只是我们鹿鸣市旅游行业协会的会长是廖志财同志的堂弟廖志强。”
第1420章 三步走战略
听到王红波的分析之后，柳擎宇脸色阴沉着沉思了一会，脸色渐渐变得凝重起来。
从王红波的分析中他已经渐渐意识到，鹿鸣市旅游市场乱象的背后，恐怕绝对不是自己之前所想象的管理不到位那么简单，恐怕这里面还有更深层次的利益分配的问题，尤其是王红波刚才所提到的旅游行业协会搞垄断经营的问题，对于这种问题，柳擎宇并非没有看到过，而他所看到的都是一些旅游并不发达的城市，那里的经营模式相对来说比较简单粗放，但是鹿鸣市不一样，鹿鸣市可是旅游大市，是整个天涯省的旅游核心之地，如果旅游行业协会要是利用他们的半官方地方来搞垄断经营的话，那么对于正常的旅游资源方来说，将会构成沉重的打击，与此同时，也将会大大扰乱当地旅游市场的正常秩序，出现各种宰客、欺客的行为也就顺理成章了。
想到此处，柳擎宇沉声说道：“王红波同志，我看这样吧，咱们先一步一步来，我先给你三天时间，这三天时间，你先把你的对于鹿鸣市旅游市场的诸多举措全都推出去，并且让宣传部门大力配合，在社会上广而告之，尤其是对于那个资质认证的事情更要广而告之，要让各个商家意识到，在鹿鸣市，只有通过认证的那些商家才能成为最终盈利和客源比较广泛的商家，只有守法经营才能获得资质的认证，当然了，对于资质认证我们可以采取宽进严管的策略，只要是其店面面积、营业金额、店面卫生等诸多方面达到一定的条件，就可以给他们颁发认证资质。
但是呢，必须要告诉那些商家，颁发资质容易，但是守住资质不容易，还要告诉他们，第一年，颁发的认证资质虽然多，但是，到了第二年之后，真正能够剩下的却未必多，因为正常情况下，每个区、每条街道、每个行业能够容纳的认证企业数量都是有限的，最终市政府方面会在第二年对被认证企业资质进行重新审核，最终会只留下一定数量的认证商家，其他的商家认证资质将会被收回。”
听到柳擎宇这样说，王红波有些纳闷了：“柳市长，为什么要第一年多发放一些认证资质，第二年反而要收回和大规模减少呢？”
柳擎宇嘿嘿一笑：“我这叫诱惑模式与饥饿营销相结合。”
王红波瞪大了眼睛看着柳擎宇。
柳擎宇笑着说道：“之所以要采取宽进策略，就是要让更多的符合办法资质的商家先进场感受一下有资质的好处，只要他们拿到了认证资质，在我们大规模的宣传之下，那些获得资质认证的商家客源一定会暴涨，而那些没有资质认证的企业肯定会受到冲击，这种形势上的对比会让更多的商家意识到获得资质认证的好处，此为其一；其二呢，由于刚开始一年申请资质容易，所以肯定会有很多人不珍惜，依然从事宰客事件，那么这个时候，我们就可以借此机会，有针对性的根据顾客的投诉取缔那些资质认证商家，让他们深刻感受到被取缔之后客流量减少的痛苦，那么他们今后一定会牢记这种教训。
至于说为什么要在第二年大幅度削减资质数量，就是为了给这些商家制造一个竞争的氛围，让他们必须要拼服务质量，拼销售货物的质量，拼食品的质量，拼游客的满意度，最终通过这些获得认证的代表各行各业的客源充足的认证商家的带头作用去影响其他商家，让他们不自觉的向着那些认证企业学习，并最终形成一个拼服务、拼质量的旅游氛围，而这个时候，我们在适当的调整认证策略，让更多的商家可以获得认证资质，通过这三步走的战略，从而把鹿鸣市的旅游市场逐渐引导成一个活跃、诚信、服务好的旅游目的地。逐渐获得旅客好的口碑。”
听到柳擎宇的这番论述，王红波的眼神之中也有一抹精光闪现出来，他这个时候才意识到，眼前的这位市长虽然年轻，但是，对于旅游市场的管理却并不陌生，而且他刚才所提出来的这三步走的策略可谓是一种极其高明的策略，通过对于商家人心、人性的微妙掌控，从一个比较高的层次上俯视对方，引导对方按照柳擎宇的意愿去进行生产和经营，同时，通过这三步走的战略，又大大规划了鹿鸣市的旅游市场。
高明，这才是真正的高明啊。自己之前虽然看到了鹿鸣市存在的问题，也给出了一些整顿措施，但是很显然，和柳擎宇给出的这三步走的战略相比，自己的那些整顿措施还是略显粗糙了一些。
王红波再次看向柳擎宇的目光中充满了钦佩之色，心悦诚服地说道：“柳市长，非常感谢您的这三步走的战略，我对于管理好我们鹿鸣市的旅游市场越来越有信心了。”
柳擎宇笑了。这三步走的战略他虽然说起来清松淡定，但王红波又哪里知道，这个战略凝聚了他这么多天以来闲暇时间的思考，即便是晚上睡觉的时候，柳擎宇在梦里也一直再考虑着应该如何把鹿鸣市的旅游市场搞好，如果把鹿鸣市的旅游市场氛围加以整顿改善。
“好了，王红波同志，你立刻下去尽快实施吧，市旅游局那边艾长庭已经停职了，代理局长也是我临时任命的，你自己好好的研究和调查一下，看看有谁的能力比较突出，比较适合担任旅游局局长这个位置，包括旅游局的副局长什么的，你也一并拟定出一个名单出来，到时候我会在常委会上提出对旅游局的人事调整的。”
柳擎宇说完，王红波再次愣了一下，他没有想到，他现在根本没有下定决心投入到柳擎宇的阵营中来呢，柳擎宇竟然如此信任自己，要自己拟定旅游局局长和副局长的人选，他不相信柳擎宇不知道，旅游局局长这个位置到底有多么重要，要知道，鹿鸣市可是一个旅游城市啊，其旅游局的地位在鹿鸣市是相当之高的，一般的市长都会努力把旅游局局长至少也要把常务副局长掌握在自己的手中的，但是柳擎宇却让自己直接去拟定旅游局的班子名单，这到底是对自己的信任还是对自己的一次试探？
不过这种考虑王红波也只是那么一瞬间的事，他很快便想明白了，柳擎宇的态度如何，自己只需要按照柳擎宇的意思先去做事就成了，最终自己凝定的名单柳擎宇是否会支持，到常委会上一目了然。
从柳擎宇办公室出来的时候，王红波心中对柳擎宇这个年轻的市长多了几分好感，但也多了几分忌惮，不管柳擎宇现在表现出来的对自己的信任是真的是假的，但是他知道，至少到现在为止，不管是沈鸿飞也好，曾振天、廖志财也罢，他们虽然也全都派人与自己接触过，甚至明目张胆的拉拢过自己，尤其是廖志财，更是与自己在鹿鸣市合作了一段时间，但是从他的观察看来，廖志财是一个利益至上之人，与这样的人合作，也仅限于他认为是对的一些事情，其他涉及到利益分配类的事情，他是绝对不会有任何表态的。
因为王红波心中有着属于自己的理想。他想要做一个能够真正为老百姓办事的人，哪怕是别人说自己与虎谋皮也好，说自己与廖志财狼狈为奸也罢，但是只要他认为自己与廖志财合作的那些事情确确实实给老百姓带来了实惠，那么他会毫不犹豫的去做的。这一点，在今后的鹿鸣市也同样适用。
让柳擎宇没有想到的是，王红波的办事效率非常之高，就在当天晚上，在王红波的主持下，鹿鸣市旅游局、工商局、物价局等多个部门的联席会议上，通过了最新版的鹿鸣市旅游市场管理办法（征求意见稿），在这个新的管理办法中，对资质认证之事进行了详细的论述，细致的规定，并且当天晚上讨论结束之后便第一时间发布到了鹿鸣市市政府的官方网站、微博和微信等媒体上，与此同时，在柳擎宇的积极协调下，鹿鸣市电视台、报纸等多家媒体便同时公布了这个消息。
一时之间，原本因为导游辱骂乘客事件和黑出租宰客事件所引发的针对鹿鸣市的批评之声渐渐淡了下来，各大媒体也纷纷把报道的视线放在了鹿鸣市新出台的这个管理办法上。
随着议论的媒体越来越多，针对新的管理办法背后所蕴含的对人性、人心的一种掌控也渐渐被各大媒体报道出来，于是，很多原本对鹿鸣市持批评态度的媒体开始渐渐的转变了态度，对鹿鸣市新出台的管理办法给予了充分的肯定，并且对鹿鸣市未来的旅游口碑充满了期待。
而真正让各大媒体没有想到的是，就在鹿鸣市旅游市场管理办法刚刚出台之后，柳擎宇曾经工作过的吉祥省岚山市和通达市也相继宣布出台本地的旅游管理办法，其管理办法在很大程度上借鉴了鹿鸣市的管理办法，并增加了一些自己的东西，这些被各大媒体看成了鹿鸣经验的一种扩散。
然而，新的管理办法出台之后，虽然在媒体界引起了大范围讨论，但是，在鹿鸣市内部，却出现了很多不同的声音。这是柳擎宇始料未及的。
第1421章 谣言惑众