由于早上被苏静耽搁了一会儿，山路又不太好开，等到张峰来到象山乡时，已经是上午十点钟。
张峰等人与乡委书记、乡长寒喧后，一起走进会议室，陈北玄书记进行了简单的情况汇报。
这些汇报材料和数据，张峰的手上都有，他现在下基层来，最主要的目的是想看看真实情况，于是他问道：“陈书记，接下来怎么安排？”
陈北玄解释道：“张县长，现在已经是十点半，我们等会儿先吃午饭，然后去我们唯一的中心学校看一看。”
象山乡离县城最远，而且山路难开，为了安全，下午需要早一些启程回去，因此调研的内容不能太多。
张峰心里有些窝火，早知调研效率这么低，还不如明天一早来，现在变成纯粹来这里吃饭了。
由于这边没有专门的酒店和餐馆，中午十一点半，张峰等一行人便在食堂吃了午饭。
当然，再穷也不会穷官员的吃喝，象山乡为了招待张峰，早就进行了相应的准备。
第152章下乡调研
下午一点钟，调研车队出发，其实才开了十五分钟不到，就来到了象山乡中心学校。
这点距离，张峰认为完全可以走路过来，根本没有必要兴师动众地开着车。
现在他发现在越不发达的地区，越讲究排场、讲究仪式。在他们的观念中，坐着小汽车进入学校，与走进学校，完全是不同的感觉。
车队进入学校的时候，透过车窗，张峰发现几百名学生站在道路两边，挥舞着小红旗，以隆重的仪式欢迎领导们的到来。
让学生停课停学举办这样的欢迎仪式，让张峰心生反感，但他现在毕竟新来乍到，不能随意发火和进行改变，只能客随主便。
张峰等人刚下车，校长、副校长们就马上围拢过来，争着和领导们握手，然后在校长的引领下，大家一起向学校接待室走去。
在接待室，张峰边坐下喝茶边听校长介绍学校情况。
这些年来，为了更好地集中教育资源，对于生源不多的村级教学点，都进行了合并或撤消，一般都集中到乡镇中心学校或规模较大的完小。本来可以在村里上学的孩子，就得每天走十多里山路来上学。
这里的村落与村落之间相隔很远，许多家长又常年在外务工，留守儿童的生活本来就缺乏关爱，一旦家里离学校太远，孩子们的午饭就成为一个难题。
许多小孩子只能就着凉开水、咸菜吃白米饭，或者靠从家里带来的干粮充饥，对于正在长身体的孩子，很难得到营养补充。
有的孩子甚至中午什么都没吃，只能饿着肚子上课。有的孩子实在受不了中午饿肚子的苦，选择辍学。
有些学校虽然提供了住宿，学生们不必每天往返，但贫困家庭的孩子，就是住校也只能是天天就着黄豆或者咸菜吃米饭。没有新鲜的蔬菜、更没有肉、鱼、鸡蛋等荤菜。
张峰自己做过老师，在课间休息的时候，就在校长等人陪同下，想去教室看看学生。
他蹲下身子问一个小学生：“你的家在哪里？”面对陌生人的询问，胆怯的孩子只是好奇地打量着张峰，然后默不作声指向大山。
旁边的校长陪着笑脸回应道：“张县长，别说孩子，村民翻过这些山也得一两个小时，大山阻隔了这里与外面的交流。”
张峰随意走动，发现孩子们在课间并不多话，也不吵嚷，完全没有小孩子应有的调皮和活力，大概是饿肚子的缘故。也有几个胆子大的学生跟在后面观看这些陌生人和老师、校长进行交流。
零食是有钱的孩子买来填肚子的。大部分孩子早早出门，背着红薯或者土豆上学，中午饿了才吃。如果没有东西吃，也没有钱买零食，就只能饿着肚子。
来到学校的厨房，张峰看到非常简陋的设备设施。校长解释道：“张县长，这里主要是向学校老师提供简单的饭菜，同时为带米的学生蒸点饭。”
张峰在明元区教育局党政办工作时，专门检查过学校的午餐，于是就问道：“王校长，学校有没有条件向学生提供午餐？”
旁边陪着的王校长摇摇头，苦笑道：“张县长，不是我们不想办食堂，而是根本没有这笔经费。县教育局和乡领导为了保证教师工资正常发放和学校日常运转，已经想了很多办法。”
“办好学校食堂，让学生们吃上一口热气腾腾的午饭，我们做梦都在想。张县长，你也看到了，大部分学生的家庭经济条件差，不可能向学生收取午餐费用。如果没有专项拨款，我们根本无法实施。”
二百元还不到的午餐费，在发达的城市里，根本不算什么钱。张峰如果不是亲眼所见，根本无法想象，部分正处于生长发育的中小学生，竟然饿着肚子上课。
当然，县级财政要支出这样的费用，必须有正规的名目、有专门的文件规定。就算在经济发达的地区，都向学生收取午餐费。
财政本来就很紧张的金温县，在没有相应政策的规定下，更加不愿意拿出这笔钱。要知道，对于全县来说，这笔午餐费也是不小的数目。
而且其它单位看到可以开支这样的费用，也会学样，要求进行类似费用的开支。
国家出台了相应的政策和规定，对于贫困县实行转移支付的方式，推行免费午餐和免费学生奶，这是一项非常有远见、非常有利于学生健康成长的民生工程。
只是金温县不属于国家贫困县，享受不到这样的政策，况且也不是全县所有地方、所有学校的学生都是如此的困难。
张峰想了想对王校长说道：“你依据这里情况，搞个食堂建设的预算，先把学校的食堂建设起来。另外再测算一下，运营一天午餐，需要化费多少钱？”
“学生们一直在吃冷饭或挨饿，总不是办法，既然我看到了这样的情况，又是我分管教育工作，我们就从这所学校进行试点，推行免费午餐。”
王校长悄声地提醒张峰：“张县长，我们知道推行免费午餐对学生们来说，是件功德无量的大好事，可是这笔钱怎么解决？由县财政拨款或者让象山乡出钱，难度非常大而且难以持久。”
陪同一起调研的李乡长也对张峰说道：“张县长，我也不怕你笑话，上面的拨款只够维持基本运转，如果额外增加这笔钱，根本实施不了多久。”
张峰解释道：“我理解你们的困难。既然是搞试点，我就没有想过让你们乡里来承担。我也相信，如果乡里真的有钱，你们不至于会让这些孩子饿着肚子。”
“我是这么考虑的，学校食堂的扩建和设备添置，让县教育局与县财政进行协商，至少要出一半的钱，另一半的费用，我们通过捐助的方式来完成。”
“至于推行免费午餐，考虑到没有合适的名目和渠道在县级财政中进行开支，我打算完全推向社会进行捐助。”
张峰在学校里走了一圈，最后要与老师们见见面，让他没有想到的是，通过与教师座谈，牵出一个非常重要又紧迫的问题。
第153章乡村教师住房问题
见到围在身边的人都是疑惑的表情，张峰解释道：“我回天宁市想想办法，尽快把捐助的钱落实到位，到时可能要麻烦校长督促工程进度和质量；另外也要麻烦郭书记和李乡长，注意协调县卫生局关注食品卫生和食堂器具消毒的事情。”
说实话，象山乡中心学校王校长和象山乡的郭书记李乡长都是愿意改变现状的，现在他们听到张峰这样一个外来挂职的干部，愿意为了这里的学生吃上免费午餐而进行奔波，觉得自己应该出份力。
有些干部确实会懒政、怠政，拿着几份报纸、一杯茶，可以在办公室消磨半天，碰到事情就不作为。
不过，张峰发现绝大部分乡镇干部的素质还是可以的，还是很愿意为基层民众做些事情，只是有时由于经费的关系而做不成事情。
张峰在学校里走了一圈，最后要与老师们见见面。
在学校简陋的会议室里，许多老师听王校长介绍这么年轻的张峰居然是县委常委、分管教科文卫的副县长时，都感到惊讶不已。
张峰开始引起话题：“各位老师，大家辛苦了。我自己也做过几年的老师，现在看到大家，感觉很亲切。”
“今天我来这里，首先是想看看学生们的学习、生活情况，接着是想了解一下老师们有什么需求？”
“我刚才看了学生们午餐和住宿条件，说真的，感到有些心酸。我决定在你们学校开展学生免费午餐的试点，同时也适当改善一下学生们的住宿条件。”