通过仔细了解，他们也明白了这个郡县制的意思，大概就是将大夏所有城池集中划分为多少个郡，设立一个郡守，郡守为本郡最高官员，虽然不参与各城管理，但本郡所属的县令，都在郡守的管辖之下。
初看之下，其实城主的权利并未被削弱，他们依旧是本城最高长官，只不过换了个称呼而已。
但主要的是，他们头上忽然多了个郡守！
而这个郡守，朝廷没有说明，那显然就是没有准备从各城主中选举，而是打算由朝廷直接派人上任。
这代表着他们再也不能像之前一般，仗着山高皇帝远，朝廷管不到他们，而可以为所欲为了。
此刻在他们头上，悬着一把刀，一把朝廷的刀！
而这个郡守，就是这把刀！
他们自然看得出朝廷此举，是为了集中管理，增强朝廷的统治权。
而且此事绝不是那么简单的，朝廷必定还有后手。
因为这道圣旨，只是让各城城主配合朝廷交接任免，并没有对各城守将做出安排。
要知道，各城的兵力，都是掌握在守将手中，而城主对城池的统治，主要也是依靠兵力，所以一般而言，各城城主和守将之间都是关系极好的，二者地位平等。
可是此刻朝廷只让城主配合朝廷交接，却不对守将做出安排，这就有些耐人寻味了。
所有人都猜测，朝廷应该是打算将兵力掌握在手中，所以暂时只让城主配合交接。
而果不其然，第二天，又是一道圣旨从夏王宫传出：朝廷已选出各郡郡守，郡守已经前往到各郡上任，命各城守将即日到郡守府报备，交接兵权，遵从郡守任命。
这个圣旨一出，更是让得气氛一下紧张了起来。
古往今来，自身权利都是来源于实力，而对这些当地官员来说，他们的实力，就是手中的兵权！
可如今朝廷却是想要将各地兵权掌控在手中，这些官员会甘心就这样把兵权交出去吗？
答案是否定的！
习惯了手握兵权，一言定人生死的日子，他们如何会甘心就这样将兵权交出去。
可前些日子，朝廷击退三朝联军，还有收服各地世家宗门一事，便已经展示了朝廷的强大实力，这些地方官员虽然自负，可还没有自负到敢公然对抗朝廷的程度。
但他们又不愿就这样坐以待毙，于是诸多城池官员便联合起来，一边联名上奏表决忠心，请求朝廷收回成命，一边应付朝廷派去交接传旨的官员，拖着不接旨。
在他们看来，如今朝廷虽然势大，但也不可能直接强行逼迫他们接旨，这样一来，若逼急了他们，大夏内乱，也不是朝廷愿意见到的。
所以，大多数人都是有恃无恐，觉得朝廷不敢过分逼迫他们，对两道圣旨置之不理，扬言要上奏朝廷，请朝廷收回成命。
当然，也有一部分人选择观望，对朝廷派往的官员极为客气，表面乖的不得了，可却没有什么实际行动，就打算这样先拖下去，等着朝廷的反应。
没有哪座城的官员选择接旨，配合朝廷的交接和任免。
场面就这样僵持了下来。
而听到这个消息，原本被朝廷镇压收服的许多世家和宗门心思又活络了起来，纷纷暗中派人接触本地的官府。
虽然不知道他们交谈了些什么，但不久之后，这些官员，更是肆无忌惮，对他们的计划信心十足，觉得朝廷一定会收回成命。
而地方城主制改革一事，也将会不了了之，成为一个笑话。
一时间，各地暗潮涌动。
风雨欲来风满楼！
……
夏王宫。
当听到这些消息以后，秦无痕淡淡一笑，没有感到任何意外。
人心就是如此！
他们之前老实遵从朝廷命令，一是因为朝廷势力强大，他们不得不遵从。
二是因为没有涉及到他们的利益。
而如今改革地方制度一事，明显涉及到了他们的利益，所以他们也坐不住了。
而他们之所以如此有恃无恐，无非就是觉得如今大夏刚经历了内乱和外患，根基不稳，朝廷应该不敢在这个关头逼迫他们，让大夏再次动乱。
最主要的是，此事牵连大夏除了中央王城和四方边境以外的所有城池，他们觉得法不责众，所以更加肆无忌惮！
不过……
不敢逼迫他们？
法不责众？
夏王宫中，秦无痕笑了，笑的更加肆无忌惮！
次日，一道圣旨再次从夏王宫中传了出去。
而随着这道圣旨传出，各地原本就紧张的气氛，瞬间变得更为剑拔弩张！
与此同时，大夏各地，一道道身穿锦衣卫和八扇门官服的身影，纷纷秘密行动了起来……
……
……
Ps：加昨天补更，今天四更万字了，成绩在掉啊，各位兄弟们，求票！求订阅，求全订！恳求各位帮一把，是死是活就看上架这个月了！
什么？要不要打赏？
emmm……我都要（小声哔哔）。
第134章 看的很透彻？
神州历五万零一年春，三月五日。
大夏王朝第十三任夏王秦无痕登基刚满一个月。
这一个月中，大夏平定内乱，解除外患，发生了太多太多事。
而同样是这一个月，大夏实力迎来了一个质的飞跃！
此刻所有人都知道，夏王宫拥有返虚期以上的强者，具体是什么层次无人可知，但绝对拥有返虚境以上的实力。
而且，还不止一位！
供奉殿无涯上人、锦衣卫指挥使李逍遥、八扇门门主吕洞宾、西门世家老祖西门太琅、西门世家家主西门松、西门世家西门青。
还有如今镇守边境的魔神军团军团长吕布，和大汉军团军团长韩信，都是已知并且已经确定达到了返虚期以上的强者！
除此之外，还有大夏右相李斯。
据说此人在三大王朝强者入侵夏王宫时，一人镇杀了六位返虚期强者，虽是借助了外力，但自身实力也必然不凡。
如此一来，大夏明面上超过返虚层次的强者，便有了九位！
九位返虚期，这是大夏近千年来最强的时刻！
并且，还不仅于此，夏王如今手中掌握的两柄利剑，也就是李逍遥和吕洞宾统领的锦衣卫和八扇门，实力也是强的可怕！
虽不知具体达到了什么层次，但有消息传出，如今锦衣卫的一名百户，都是金丹期以上的修为，而一名千户，最低都是元婴期层次！
要知道，这还只是底层力量。
千户以上，还有百名镇抚使，镇抚使之上，则是十大指挥同知。
细思极恐，可想而知，锦衣卫的实力到底有多恐怖！
而据说，吕洞宾统领的八扇门，实力还在锦衣卫之上！
毕竟，如今已知的一位返虚期强者西门青，就是八扇门副门主，还有西门世家诸多化神期强者，也是在八扇门麾下任职。
仅这两股力量，便足以横扫大夏任何势力！
更别说，还有吕布和韩信率领的魔神军团和大汉军团，要知道，这二位，可是以不足千万的兵力，击退了三大王朝的两千万大军！
而这两大军团，也是直属朝廷管制，地位不在锦衣卫和八扇门之下。
如今的朝廷，可以说已经是大夏王朝真正的主人，实力无人敢小觑。
照这样发展下去，大夏王朝实力成为沧州第一指日可待，甚至日后一统沧州地域，恢复大夏当年的辉煌也不无可能！
可是所有人都没想到，就在这个时候，朝廷还不满足，竟然还要对地方官府动手。
所有人都被朝廷这个操作搞懵了，若是之前对世家宗门动手，他们还能想的通，可这地方官府，本就是朝廷自己的势力啊！
朝廷这是连自己人都不放过？
当然，许多人都能看出朝廷此次的动作，目的就是为了增强朝廷统治权，并非是一定要对地方官府动手。
可改地方城主制，又岂是这么容易的一件事。
这直接涉及了许多地方官员的利益，他们为朝廷效力多年，如今朝廷一旨令下，便要让他们从地方一把手，变成了二把手，而且这个一把手，还是朝廷直接空降到他们头上的。
因此，地方官府不接圣旨，联合抵制的态度，完全在所有人的预料之中。
可就在这个时候，夏王宫中再次传出的一道圣旨，更是如同一平地惊雷，震惊了所有人。
“三日之内，抗旨不遵者，剥离官籍，株连九族！”
这道圣旨一出，举世皆惊！
所有人都没有想到，夏王的态度竟然如此坚决！
尤其是地方各城城主和守将，他们原本以为，如今大夏刚打退三大王朝，平定内部世家宗门之乱，应该不会对他们太过逼迫，以免再次引发内乱。
可是接到这则圣旨，所多人慌了。
大夏各地世家宗门的事仍历历在目，没有人怀疑夏王的决心。
许多官员，原本便是已经决定遵从朝廷命令，配合朝廷交接的，可是见其他城池没动，他们也就想继续观望一下，看看夏王会不会收回成命。
可是如今夏王直接表决态度，他们再也不敢继续陪那些抗旨的官员作死下去了，纷纷宣布遵从圣旨，配合朝廷的交接。
当然，这样的官员并不多，大部分官员仍然无动于衷，觉得夏王没有这个魄力对他们动手。
毕竟，此次牵扯的实在太大了！
大夏两百五十城，几乎有三分之二的城池的城主和守将都因为涉及自身利益，不愿改革城主制度。
若朝廷真的因为此事便要革官，株连九族，谁来治理这些城池？
要知道这些城池，不单单只是负责一座城池那么简单，几乎每座城的附近，都有不少小镇村庄，每城治下至少百万以上的人口。
大夏如今虽然实力大增，但仍然缺少人才，治理一座城，不是谁来都可以的。
他们不相信大夏能够有那么多人才来填补这些空缺，而若是城池长时间无主，必然生乱，麻烦必不可少！
而且，若朝廷真的不顾一切对他们出手，他们自然不会坐以待毙。
许多地方城主守将都已经是在任很多年了，尤其是那些较为偏远之地，经过多年的运营，这些城中的兵力，早已成为了他们自己的私军。
最主要的是，如今这些兵力，都是兼顾着镇压当地世家和宗门的重任，而如今这些世家宗门，都只是暂时臣服在朝廷的武力之下。
若真的逼反他们，他们与这些宗门世家联手，这个后果不是朝廷能够承受得起的。
所以他们不相信，夏王宫那位真的会不顾一切对他们动手。
他们觉得，他们看的很透彻！
因此，就算听说了朝廷这满含威胁之意的第三道圣旨，也没有多少人放在心上，依旧我行我素，等着朝廷服软。