但是在马天衡这样的资深老政客眼里，只要大家同意“继续协商”，事情就已经成功了一半了。
赫兰这种传统封建管家还有些没明白过来：“这是为何？”
老马日渐圆润的脸颊露出一抹温和的笑容。
“联席评议会，本来就是个协商，讨论，沟通的机构。”
“现在，咱们弄起来的这个，可以叫做组建‘联席评议会’的‘临时筹办委员会’，它也有协商，讨论，沟通的功能。”
“‘联席评议会’现在搞不搞得起来不着急，本质上，只要稍微加点议题进去，这个筹委会，就能把‘联席评议会’的一部分功能给实现起来。”
赫兰此前习惯了国家之间的对向磋商，对老马的说法还有些迷糊，不过没关系，接下来，马天衡就亲手开始给他展示操作。
风和日丽，天高云淡，瀚海城邀请各国各势力代表济济一堂，坐在了内政厅那间宽敞明亮的巨型会议室里，喝喝上品的绿雪茶，品品冰镇的龙芽果，顺便聊聊闲天，安逸的气氛甚至让在座的代表都有些昏昏欲睡。
瀚海这边由赫兰出面，开口先提了个小建议。
“以后咱们这个临时的讨论，地点就定在瀚海城，如何？”
这不废话嘛！
在座的都是外交官，更准确的说，是各国驻瀚海的外交官，正是因为都在瀚海城才能聚到一起。
这里绿树成荫，风光秀丽，物产丰富，环境安全，堪称是一等一的度假享乐圣地。
唯一的麻烦是这里没有妓院，不过不要紧，大家可以自带。
只需以使馆的名义招几个“服务型”工作人员就行，合情合理，还能走公账。
况且，这里还有繁星大陆最完备的，唯一可供免费使用的实时卫星通讯设备。无论什么消息，都能在第一时间和国内的老爷们取得联系，既方便，又安全，还能省下一大笔昂贵的传送法阵能源开销。
不在这里聊，还能去哪？
至于海族，那更是无脑赞成，毕竟瀚海城把咸水道直接修到了议事厅门口，这是它们少有的，能够直接聆听大陆事务的交际舞台。
就这样，这个小提议被全体一致通过，大家在会议纪要上签下了字，形成了一份简单的“会议决议”。
散场之后，老马面带微笑，将这份决议仔细又看了一遍，递回给赫兰。
“你看，这不就完成了一项议题？”
赫兰接过那张薄薄的纸，低头看着上面各国代表龙飞凤舞的签名和鲜红的火漆印章，眼神有些呆滞。
赫兰可不蠢，被老马这么一点，脑子飞速运转起来，立刻就明白了马天衡的操作手法。
这个临时讨论的地点选择，和未来的“联席评议会”有什么必然关系吗？当然没有！各大国还是会在后续的讨论过程中，继续反对“联席评议会”的成立。
但是，老马的狡猾之处在于，他在这个讨论过程中，夹带了私货。
本来大家只是为了讨论“要不要成立联席评议会”这个事情来的，但是现在，老马不动声色地塞进了一项关于“讨论地点选择”的议题，并且顺利通过，弄出了一项决议。
那么明天，是不是又能塞一个“关于讨论方式”的议题进去，规定一下发言顺序，或者建立一个轮值的会议书记员体系？
后天，是不是可以干脆顺便聊聊，最近有些穿越荒野无人区的商路不太平，部分地段有规模化的沙匪出没，我们要不要出点人手，维护一下商路安全？
赫兰脑子里瞬间冒出了几十个主意。
只要这个方式继续延伸下去，就相当于把原本大陆上通行的，国家与国家，势力与势力之间的单边沟通，变相地拉成了一个多方参与的、有固定场所和议事规则雏形的多边沟通机制。
等到塞进的议题越来越多，形成的决议越来越多，那么这个“临时筹办委员会”的功能就会越来越强，直到……
不是“联席评议会”，胜似“联席评议会”！
好手法……
只不过，难度也一定会非常大，只要这么来上一两回，这帮家伙就会警惕起来。
如果没有足够的利益驱动，后续的推进必然是举步维艰。
仔细梳理了一遍思路，赫兰对着老马深深地鞠了一躬：“请马顾问指导，接下来该怎么做？”
马天衡伸手虚扶了一下，不知为何，老家伙眼神中透着几许惆怅。
“赫兰议政，你跟随领主时间不短了，你觉得，咱们陈默领主的政治天赋如何？”
赫兰沉吟了一下，小声回道：“尚可。”
“行了，你可别再替他遮掩吹捧了，他根本就不懂政治！”
看着赫兰略显尴尬的表情，老马略带唏嘘：“看领主的许多操作，我脑子都要溢出血来。之所以我来瀚海，不就是为了帮着拾遗补缺，尽量周全嘛。”
“但是现在回头看啊，有些事上，咱们领主的操作那才是羚羊挂角，无迹可寻。”
“天命的气运，你有时候不得不信。”
“我甚至觉得，从冥冥之中，瀚海城铲起第一锹土时，就已经决定了繁星世界的发展轨迹。”
马天衡说的云山雾罩，不过不要紧，赫兰很快就明白了他究竟在感叹啥。
当这个临时筹办委员会的会场落地在了瀚海城的这一刻起，接下来事情的发展脉络，就变得无比丝滑，顺遂，势不可挡。
为啥呢？
因为就在前两年，陈默在瀚海城狠狠地坑了一把侏儒。
彼时，无比看好瀚海领发展前途的侏儒商团，像是闻到了血腥味的鲨鱼，挥舞着叮当作响的钱袋，用他们最擅长的手法，贪婪地吞下了大半个瀚海城的房产和地产，等待着炒出天价，大赚一笔。
这里的房价在最高位时，号称瀚海一城，可以买下半个繁星。
但是陈默领主果断的把重心移去了定山郡。
就这样，意图炒房的侏儒，成了被抄网捆住的肥鱼，被死死地套牢在了这里。
现在，转机来了。
因为陈默领主的一个奇思妙想，瀚海城，有可能成为“五族共和联席评议会”的主会场，甚至是未来的永久性大本营？成为全繁星世界的一个独一无二的全种族“政治中心”？
赞美该死的陈默领主！
赞美伟大的诸天神明！
这一定是上天赐予我们侏儒一族的泼天富贵！
没说的，“五族共和联席评议会”必须成！我们侏儒说的！
于是接下来，随着“资本大手”的幕后操弄，这个“临时筹委会”就朝着“联席评议会”的方向一路狂奔。
各种各样奇奇怪怪的议题，都被端上了台面，明明已经离题万里，但偏偏，没人反对。
比如，今天的讨论过程中，关于“五族共和”重启的时间节点依然遥遥无期，但顺便通过了一项由瀚海代表赫兰提出的议题。
“真是打搅大家了，你们都知道，我瀚海的陈默领主，对‘五族共和’这事上心的很，甚至亲自给‘联席评议会’设计了一面旗帜。”
众人发出了一阵充满善意、略带调侃的低笑声。
赫兰将大家的反应看在眼里，似乎有些不好意思地搓了搓手：“虽然现在这个事的推进还遥遥无期，但我们作为臣下的，不得不有所表示，以慰君心！”
“所以，我有个不情之请，如果，我是说如果啊，未来这个‘联席评议会’能够达成，那就用这个作为联合体的旗帜，如何？”
瀚海的面子当然要给。
就算在座的代表有对瀚海诸多不满的，也多少还得考虑一下侏儒的面子。
更何况，这只是一个“如果”的假设，还不知道什么时候会发生，举个手就举个手呗。
全票通过。
赫兰连连拱手道谢，随后指挥工作人员把一面崭新的旗帜挂在了会议室正前方的墙壁上。
接下来一段时间，“五族共和联席评议会临时筹委会”这么个奇葩的组织，开始隔三差五的发起讨论，主要核心事项，也就是“五族共和”大计，那是一点没推进，但各种分支的议题，是一点没耽搁，咔咔的出了一大堆毫无用处的决议。
当然，有通过的，就一定会有通不过的，而且是通不过的居多。
比如，此刻的繁星大陆，因为兽人帝国南侵引发的一系列连锁反应，雾月神庭受创，栖月王朝偷袭，天穹帝国东侵，瀚海出面拒止……已经陷入了一场多方势力厮杀、僵持、相互角力的复杂局势。
在这种情况下，瀚海几次提议试图缓和战争，自然是徒劳无功。
在某个值得被历史铭记的日子里，作为瀚海代表的赫兰议政，又一次在“五族共和联席评议会临时筹委会”上，提出了一个和主线毫无关联的议题。
“我以瀚海领的名义，在此郑重倡议。”
“倡议各国，各势力能够坐下来，通过对话、谈判解决分歧，毕竟，战争这种暴力行为，对于繁星大陆的伤害是深重的，是难以估量的！”
赫兰一边用沉痛的语调娓娓道来，一边亲自起身，将一份份装订整齐的提案，一一递到在座的每位代表手中。
“就在最近，我们瀚海的战略情报局观察到，大陆上各类武器、防具和术法卷轴等战争装备的流向，存在着明显的、不正常的波动，这显然加剧了地区冲突的危险性。”
“尤其是对于某些国家内的反抗势力和分裂势力，起到了极大的推波助澜的作用。”
赫兰深吸一口气，抛出了提案的核心。
“我们瀚海领基于国际道义，在此提出倡议，希望各国能够达成一致约定，共同禁止向所有正在交战中的各方，提供任何形式的战争资源和兵器！”
“你们瀚海未免也管得太宽了些！”
赫兰话音未落，栖月王朝的代表就站起来，表达了旗帜鲜明的反对：“各国自有各国的法度，岂可受外力干涉？”
天穹的代表不阴不阳的补上了一句：“没错，我天穹的‘浮空堡垒’装备、‘双纹编织’技术，可也是战争重器，前些日子，贵国来跟我们谈扩大技术出口的时候，可不是这么说的！”
赫兰面色一僵，强作镇定的解释道：“可能用于战争，和实际已经交战，还是有所区别的，我们认为，和平应该始终作为繁星大陆的主旋律……”
“抱歉，赫兰议政，我们无法同意你的这份提案！”
栖月和天穹纷纷表态反对，就连目前和瀚海看起来关系不错的雾月神庭，也委婉地表达了“局势复杂，不宜仓促处置”的意见。
毕竟，他们正在给栖月北方的反对派提供武器，还指望用这种方式来缓解战场压力呢，何必自缚手脚。
大国旗帜鲜明的反对，这项充满“理想主义”的提案，自然宣告流产失败。
不过，就算是失败，赫兰也完完整整的走完了流程，在会议记录上记下了各国的意见，并完成了签字确认，复制分发，留存归档的一系列手续。
马天衡这段时间没少给赫兰上课，通过的议题有通过的价值，没通过的议题，也有没通过的用法。
就在该提案被否决的三天后，白银公国熔火之城宣布，从瀚海一次性进口了一大批军火。
看到这份清单的时候，天穹帝国心里咯噔一下。
瀚海的那种神奇武器，管控极其严格，虽然零星的流出过一些，但是从未对外做过规模化的军火输出。
一方面是因为瀚海这些年持续征战，自己的武器都捉襟见肘，哪有余力对外供应，另一方面，则是瀚海一直标榜自己致力于维护大陆和平，自然不会随意对外传播暴力。
但是现在，情况发生了一点小小的变化。
迷雾大陆战事波澜不惊，对北方魔物和兽人的战斗又基本没动用到热武器，瀚海的库存充沛，已经有了同时应对两场以上大规模战争的军事储备，似乎可以，稍稍对外流出一点普通货色了。
于是，就有了这份繁星大陆历史上，第一份公开的、规模空前的大宗热武器军贸大单。
瀚海造自动步枪三千六百把，步枪子弹一百五十万发。
瀚海造通用机枪六百挺，配弹链式供弹箱及备用枪管套件，机枪子弹三百万发；
瀚海造12.7毫米大口径重机枪一百二十挺，配高平两用三脚架，重机枪穿甲燃烧弹与普通弹各十万发；
光是这些枪械，就已经够打一场地区性超大规模战役了，但这只是开胃菜。
瀚海造六十毫米轻型迫击炮一百八十门，配杀伤榴弹、发烟弹与照明弹，各类炮弹合计三万六千发；
还有八十二毫米中型迫击炮七十门，一百零五毫米牵引式榴弹炮三十六门，“戈壁蜂”式单兵反坦克导弹发射具三百套，并配备了足够的高爆、燃烧和子母炮弹。
瀚海造制式木柄手榴弹两万枚，含破片手雷、进攻型震爆手雷及发烟手雷；定向反步兵地雷八千枚，反重装骑兵和战车地雷两千枚；
瀚海造轻型全地形突击车一百二十辆，配通用机枪基座与车载中距离通讯设备；
还配备了若干机动抢修车，搭载了吊臂、基础气动工具及常用备件模块；若干后勤运输卡车，配油罐、油泵与快速展开式加油管线；