郑怀远张了张嘴，又闭上。
想了一会儿，他摇头。
“理论上是这样。”
“可问题是，有些是真赔钱，我接这些真赔钱的厂子干什么？”
“自己找麻烦？”
“办事处本来就是协调单位，没有经营工厂的职能，也没有对应的管理人员和经费。”
江朝阳知道他会这么问。
“主任，先别急。”
“赔钱厂子也分两种。”
“一种是真赔钱，但是确实有存在的必要性。”
“比如农机修配厂。”
他说着从文件堆里挑出两份，并排放在郑怀远面前。
“你看这两家修配厂。”
郑怀远低头看了一眼。
一份是解放农场的，一份是鹤山农场的。
江朝阳说道：“这两家修配厂，主要业务是给自家农场和周围分场的农机做维修，对吧？”
郑怀远点头。
“修配厂收的维修费很低。”
“低到连给修理师傅发工资都勉强。”
江朝阳翻到其中一页。
“而且需要更换的农机配件，全部靠上级拨款采购。”
“修配厂自己几乎没有盈利能力。”
他又翻到另一页。
“更有意思的是这个。”
“五六年三月，鹤山农场一台拖拉机坏了。”
“鹤山自己的修配厂修不了，送到解放农场修配厂来修。”
“结果解放农场给鹤山开的价格，比给自己农场的价格高了将近四成。”
郑怀远的脸色变了一下。
“这事我知道。”
“后来闹大了，两边场长差点打起来。”
“最后还是办事处这边出面，最后规定统一维修价格。”
江朝阳竖起一根手指。
“这就是问题所在。”
“修配厂归各个农场管，每个农场都想着自己人优先。”
“外面来的，要么不接，要么涨价。”
“可实际上，修配厂本身又不赚钱，它是为农业生产服务的配套设施。”
“农场自己养着嫌亏，又舍不得关。”
“关了，自家农机坏了没地方修。”
他往椅背上一靠。
“这种厂子，如果办事处提出来统一接管，统一调配，统一定价。”
“农场未必会反对。”
郑怀远手指在桌面敲了几下。
“修配厂的话，确实有可能。”
“但光接两个修配厂有什么用？”
“接过来还是赔钱啊。”
江朝阳没有立刻回答。
他又抽出一份文件。
“再看这个被服厂。”
“名字叫被服厂，我看了一下实际产出，棉被产量少得可怜。”
“主要生产的是草席和麻袋。”
他指着数字。
“而且全是以低价供应农场内部，连成本都覆盖不了。”
“你看这个利润栏。”
“从建厂到现在，没有一个月是正数。”
郑怀远苦着脸。
“你这是来帮我的，还是嫌我日子过得太舒服了？”
他用手掌拍了一下桌子。
“你说的这些，全是严重亏损的厂子。”
“我全接过来，那不是自己给自己挖坑吗？”
江朝阳看着他，不紧不慢地说道：“主任，现在不能盈利，不代表以后不能盈利。”
他站起来，走到墙上那幅九三农场区域地图前面，伸手在上面比划。
“你想解决办事处被架空的问题，就得从根子上改变办事处的职能。”
他转过身。
“现在你们办事处是什么？”
“传话筒，协调员。”
“省里有任务往下传，下面有矛盾往上报，中间帮着和稀泥。”
“除了控制拨款节奏，你手里没有别的抓手。”
郑怀远的表情认真起来。
“你接着说。”
江朝阳伸出两根手指。
“协调和管理之外，你们需要增加一项核心职能。”
“经营。”
他走回桌边，在文件上点了点。
“你现在管的是文件和拨款。”
“可真到下面干活，修配厂今天修谁的车，配件先给哪个分场，工人工资从哪儿出，草席麻袋卖给谁。”
“这些你都插不上手。”
“这些才是钱袋子。”
“你只要把这些赔钱厂子接过来，哪怕一开始还亏，名义也变了。”
“以后谁要修车，谁要麻袋，谁要安排家属进厂，都得先来你这里。”
“甚至你一直想成立的新厂，主任你之前想挂在那个农场下面？”
郑怀远站起来，在屋里来回走了两步。
他背着手，走到地图前停住。
“我当时想的是跟你们分场一样，哪个分场想出来的就扶持哪个分场。”
江朝阳却有些苦笑，这是发掘了他们一家分场，郑主任就想重复之前的经验，再搞一个新的一分场啊！
倒是不能说这事是错的。
但人才这玩意还真不好说，于是江朝阳直接道：
“主任，我认为你与其把希望放在下面分场，不如把希望握在自己手里。”
“具体来说，就是把下属农场的第二产业和第三产业经营权，一步步收归办事处直接管理。”
“你要从办事处变成真正的管理处。”
“不光管协调。”
“还要管钱袋子。”
郑怀远看着地图，愣了半晌，随后嘴里喃喃道。
“管理处？管理处？”
他越说眼里越亮。
“对啊！”
说着他转过身，感激地看着江朝阳。
“朝阳，你这个想法真是提醒我了。”
“这么一来办事处就从原来的协调性质，变成真正的捏着钱袋子的管理单位了。”
不过说着他面色又有些迟疑。
“你这个方向我认为很对。”
“可第一步还是卡住。”
“把产业都收归办事处管理。”
“赔钱的厂子我能接，人家可能也愿意甩包袱。”
“可赚钱的呢？”
“就像是酒厂，虽然名义是亏损，但是实际上可未必。”
他皱着眉。
“我去动人家酒厂，他们可未必会同意。”
江朝阳摇头。