顶尖超凡者比大灾变之前的明星更受瞩目，走到哪里都是焦点，当下的报刊已经不止星火一家，大灾变之前一些报社也恢复了运作，也有一些新的报社诞生，并承担起各不相同的职能。
当然，总数上还是不多，规模上也依旧以星火为最。
星火日报当下已经有了专职的摄影师，但程露依旧自己抱着摄影机从人群前走过，记录下众多超凡者第一次步入会场的一刻。
眼下数码摄影机自然是无法使用了，不过胶片摄影本就非常成熟，过于精密的设备不提，他们总能找到合适可用的机器来为这场具有重要意义的大会留下珍贵的影像资料。
当然，这也要多亏了大灾变前东方紧急爆产能生产的一大批胶卷，它的生产成本曾一度比面条还要低，全产业链上一颗齿轮的轻轻转动，就给大灾变之后的人们留下了几乎取之不尽的物资。
本次与会人数众多，名为超凡者峰会，但参与会议的也并不止有超凡者。
毕竟他们还需要在会上向全社会公布诸多涉及兵团未来规划的事情，也涉及到一些权力的交接。
在大灾变之前，这种规格的大会往往需要提前半年甚至一年去筹备，现在他们显然没有那个时间，从决定召开这场会议，到如今也不过才过去两个月，这其中还有各兵团代表在路上花费的时间。
不过他们要解决的，也是诸多眼下就正在面临的问题，很多东西已经讨论了许久，又在大会之前的无数场小会议上得到了解决，正式召开的这场大会，本质上就是将这些决议通过这场仪式宣之于众。
当然，不少项目的细节还需要研讨，决定做好之后，怎么落实也需安排，这些都是需要在会上解决的。
主席台上，作为总指挥的苏寻也已经就位，身旁坐着的是连夜从雁山赶来的秘书长冯正则，两人此时正低声讨论。
已经进行过一次彩排，并知悉整个流程的肖真如等人知道，这次大会将不设主持，由苏寻亲自把控会议进程。
很快，作为变异兽的代表，哨兵与它的政敌梅花鹿同志也一同到场，这二位并不是目前新甫周边地区仅有的四阶，但却是四阶之中体型最小的两个。
哨兵稍大一些，但也就有人那么高，只能说占的地方稍多一些，而那只梅花鹿的体型就几乎没有过变化，相比起来，与它一同来到泰蒙的黑熊此时已经如一座小楼般高大。
另一边，数目众多的民间超凡者代表正在落座，居于首位的自然是韩忠，在他身边，有几个年轻人与其交谈甚欢。
这几人与林海等人不是很熟，肖真如倒是认识，他们来源于一个名为萤火互助会的组织，不过虽然取名为互助会，他们的人员规模却一直维持在一支小队的程度。
这其中的原因，一是这群人来去无踪，神出鬼没，几乎没有确定的居所，连本次参与会议，他们都是最晚来到新甫的，险些赶不上大会召开。
而更重要的原因在于他们几乎每次都奔着最危险的地方去，取得的成就固然令人敬仰，却也使人望而却步。
在这样的情况下，他们收获了为数众多的拥护者，尤其在海州地区，不少人虽然跟不上他们的脚步，但也成立了互助会的外围组织，按着互助会的纲领，做一些力所能及的事。
小小一点萤火，正有燎原之势。
人员逐渐到齐，交谈声也消失。
于是在一片肃穆之中，也在万众瞩目之下，苏寻从主席台上站起。
他面容庄重，语气平稳，并不用话筒，声音也充斥于整个会场之中。
“同志们，朋友们，我宣布，东方第一届超凡者峰会，第一次会议，现在开始。”
“请全体起立。”
“唱国歌。”
第179章 阶段总结与主旨报告
同一首旋律，曾无数次响起在这片大地上，尤其在大灾变之后，在战场上，在居民区，在无数危险与绝境之中，又在无数悲痛与恐惧之中，一次又一次带给人们力量和希望。
而如今，在这庄严肃穆的会场，这庄重、饱满，富有穿透力的歌声，仿佛有了不一样的意味。
像一个注脚，又或者一个总结，当旋律响起的那一刻，会场的每一个人都仿佛被一种强大的力量所贯穿，每一个人都下意识挺直了腰杆。
全场齐声高唱！声音洪亮、整齐、充满发自肺腑的坚定与自豪，尤其作为兵团出身的人，不少人在这一刻眼含泪光。
过去的这短短半年，他们经历了太多太多，如今能走到这里，既是历史的必然，也充斥了无数牺牲与努力。
但总归，他们撑过来了，在他们的手中，一个时代就这么过渡到了另一个时代，算不上平稳，却可以说，他们在这个新时代站稳了脚跟！
如今，遍布于大地上的上百座基地市，便是他们永不褪色的军功章，而容纳于其中的上亿居民，正是对他们斗争成果的最大肯定！
包括在场的众多超凡者，较有代表性的如林海、许昭、薛辉、肖真如等，他们从始至终，都一直认定自己是集体的一份子，并未曾将自身至于普通人的对立面，此时，他们感受到的不仅是历史的传承，更是自身力量被纳入这伟大事业的责任感。
这些人此刻落下的泪水，再没有绝望与哀伤，而是浴火重生之后的荣耀与担当，而如今这歌声，便是胜利的宣言，是秩序的象征，是凝聚所有幸存者意志的纽带！
末世的大幕仍笼罩于天空，前路布满坎坷，黑暗尚未退散，但一个由人类亲手重建、并决心守护的新时代已然呼之欲出！
待庄严的音乐结束，余韵仍在空气中激荡，众人再度落座，有人胸膛起伏，热血澎湃。
而苏寻又一次开口，沉稳的声音逐渐让人们的情绪渐渐安定。
“下面由我，进行现阶段局势总结，以及会议主旨报告。”
在一阵掌声之中，苏寻的声音不徐不疾，却又充满力量。
“同志们，朋友们，以及正在收听广播的，全国各基地市，各安全区的广大同胞们。”
“给全国乃至全世界所有智慧生命都带来深重苦难的大灾变，已经过去了半年之久。”
“在这半年内，我们克服了无数次巨大危机，组织、兵团、以及广大人民群众，在危难之际团结奋斗、上下一心，取得了举世瞩目，也值得铭记的伟大胜利！”
掌声经久不息，只有坐在这里的人才能领会到这短短一句话背后凝结了多少人的牺牲和努力。
从海曲到海州，亦或者历城与雁山，发生的事只是一个缩影，可歌可泣的故事遍布广阔山河的每一个角落，值得哀婉悲痛的人与事也数不胜数。
苏寻接着道：“自第一列武装列车从泰蒙出发，抵达岭南，借助这条交通线，南北再次连为一体，截至目前，除楼兰、昆仑之外，全国十一个兵团已经相继建立基本的交通网络。”
“阡陌交通为文，纵横相知为明，各地区交通的恢复，必将为东方文明的伟大复兴奠定坚实的基础！”
韩忠对这些事感触颇深，猎人公会接到最多的任务，便是对交通线的维护与清理。
而像林海等远道而来的参会者，亲身走过这段路，此时坐在这里，他们更是知道这一切的意义，也知道兵团为了构建这套交通网络付出了什么。
虽说有民间组织依附于交通网络，但他们总体上当然是更倾向于向着大型基地市靠近，既要探索危险区获得的利益，又要有基本的安全保障。
在那些连他们都不愿意涉足的地方，是兵团那些只有几个人，远离安全区的小小哨站，那里的战士只有在武装列车经过时才能获得一次补给，一旦遇到难以抵抗的危险，更是几乎无法得到后方的支援。
正是这样的人，在安全区里众多民众看不到的地方，保障着这些生命线的畅通。
苏寻的话语仍在持续。
“在实战方面，末世以来，各兵团共击溃成规模丧尸群四百一十六次，击杀三阶以上超凡个体总计三千六百二十一个。”
“时至今日，在全国范围内，普遍性的大型丧尸潮已经基本绝迹，各地区秘境入口已全部完成实际控制。”
“另外，在这半年之中，兵团在各地相继建立了五个大型广播站，广播范围覆盖全球。”
“长久以来，东方奉行国际主义精神，积极对外广播，传播知识与技术，履行了作为大国应当承担的国际责任。”
“现有的教育方面，各地区以民兵武装部、军校、安全区学校为核心，培育的新生一阶超凡者总计超过十万人，如今，兵团登记的超凡者数量以达两百万。”
“民间组织方面……”
“物资调度方面……”
“文化建设方面……”
单单一个阶段性总结，苏寻就念了一个多小时，没人因此而感到枯燥，因为这其中的每一句话都与他们自身息息相关，每一件事都有着在场许多人的参与。
同时，他还总结了接下来即将面临的形势发展，公开表述了极端恶劣天气的威胁，以及以亡灵为代表的新变化的出现。
也同时详细阐述了基于环境兼容的生存矛盾本质，以此作为影响未来诸多决策的政治理念。
这诸多种种，基本都是与会者已经提前了解过的，尤其对于极端天气的影响，他们感触颇深毕竟此时窗外就正下着大雪，往年的这个时间，那里会有这样的天气？
时间在不知不觉中流逝，很快，苏寻的讲话到了下一个阶段。
短暂的停顿中，苏寻环视众人，他再度开口。
“同志们，朋友们，我们以血肉和信念，从废墟中夺回了生存的权利，取得了诸多阶段性成果。”
“但这些，仅仅只是起点，今天，我们汇聚于此，不为庆贺过往的胜利，而为铸就未来的基石！”
“危险并没有终结，更大的挑战还在前方等待，为了应对日益复杂的局势，为了更好的保卫祖国、保护人民群众的生命财产安全，我们理当善用我们手中的力量！”
“超凡者及其所持有的超凡力量，已经在这段时间以来的生产与战斗任务中证明了其价值。”
“围绕此核心，本次会议设立四个议程，确定四个改革方向，在法律、教育、经济、军事四个方面，进行有关超凡领域的革新！”
“大会正式开始，下面进入分组讨论阶段！”
第180章 六大方针 新甫共识
一场如此规格的大会无论怎么准备，过程往往也要消耗诸多精力和时间，苏寻等人已经本着高度务实的原则尽可能避免了冗长议程，但该走的流程依然一样都不能少。
第一个进入审议环节的，是法律改革。
这也是必然，法律是社会稳定的基石，也是其它几项改革得以推进的基础保障。
关于法改的问题，在大会之前讨论的最少，不是因为它不重要，而是因为太重要，以至于几乎没有分歧，所有人都知道这项改革已经是一个必然，有待商榷的只是怎么改而已。
而具体到怎么改，由苏寻等人给出部分意见之后，更多工作则交付给了诸多法律行业的相关从业人员。
这项工作很早就已经展开了，毕竟如此多的法规不可能在会上现场拟定，此时呈现在大会上的，是这段时间以来无数人耗费了诸多心血的成果，大会的作用，便是认可这些成果，并赋予它们合法性。
法改讨论组一共提交了数项草案，在机构改革方面，将建立超凡事务管理局，以及超凡者调查庭两个单位，前者负责规范超凡者的注册、身份认定、能力评估、行为准则，以及各种日常事务，后者则主要承担起对超凡犯罪的调查惩处。
具体到法规层面，则有《超凡者行为规范》《超凡者管理办法》以及最重要的《超凡者权责法》。
关于此，法改小组代表站起身，向着大会做专门阐述。
“秘书长、总指挥，以及诸位同志。”
他的声音清晰平稳，带着法律工作者特有的逻辑性，此人头发花白，身形消瘦，在一众超凡者之中，其人显得有些单薄他是个普通人，并没有什么超凡能力。
然而在苏寻的目光中，他平静而沉稳地翻开文件，在一群超凡者的注视下，不卑不亢的开口。
“稳定来之不易，秩序是发展的前提，超凡力量是双刃剑，亦是新纪元的重要资源，本法的核心在于平衡权责，明确边界。”
“权利方面，本法将法定确认超凡者因其特殊能力与贡献，在特定公共服务岗位、高危职业、以及应对重大公共安全事件时，享有优先权及相应津贴。”
“为此，我们需设立‘超凡者津贴’及专属医疗保障体系，确保其力量可持续服务于社会。”
付诸于文字，这不过短短两句话而已，但未来值得畅想的诸多变化，皆会因此而获得合法性，在场不少超凡者们微微颔首。
与超凡者相关的医疗保障独立出来也是应有之义，超凡者虽强，却也经常可能遭到相较于普通人更加难以疗愈的创伤，许多伤势想要恢复，还需特定超凡资源，如今在四阶阶段，这个趋势还不明显，但越到高阶，越是如此。
其接着又道：“责任与约束方面，严禁任何以超凡能力侵害公民人身安全、财产安全、基本自由，或破坏公共安全、社会秩序、关键基础设施的行为。”
“为此，我们需设立‘超凡犯罪’独立调查庭，量刑标准将显著高于普通犯罪，同时，建立‘能力使用登记与报备制度’，涉及公共区域或可能产生广泛影响的能力使用，需提前申请备案。”
作为一部相当基础的法律，超凡者权责法的基本思想实际上相当简洁，关于所提倡的及所要求的，也相对较为宽泛，毕竟法律本身就只是道德的底线。
不过即使如此，还是令一些民间超凡者略微皱眉，尤其他提出的最后那句，倘若能力使用在公共区域也需被限制，那么很可能只是进入基地市之类的地方，他们便会受到较为严格的约束。
不过这位代表的声音并未停顿，而是继续汇报起基于这两方面基本思想，延伸出的诸多细则。
例如对于超凡者的津贴，其中包含对于超凡者进阶大有帮助的灵力结晶，而相关于超凡者的税收，也有针对性的调整。
对于利用自身能力合法经营、服务社会，例如参与重大基础设施建设，或参与对交通线维护的，像猎人公会这样的组织以及一些个人，各兵团，各基地市都将给予税收减免、审批便利等政策支持，未来经济体系重新确立，还可以给予贷款优惠。
而对于某些以超凡能力获取超高受益的存在，则征收更高比例的税务，引导其间接回馈社会。
本质上，这部法律的每一项条款都围绕着有关于价值观的引领，在此引导下，哪怕是超凡者，他们超凡能力的最高价值实现，依然是服务大众、服务社会。
毕竟，普通人的劳动是推动社会形成与发展的价值创造，而超凡者基于自身超凡能力，能更有效更直接的影响世界，本质上依然是劳动，依然有相同的特征。
最终，他总结道：“本法旨在，保障合法权益，严惩非法滥用，引导力量向善，使超凡者成为守护新秩序的重要力量。汇报完毕。”
无论个别民间超凡者是否有意见，该项法律既然已经在此提出，便实际上是受到了大多数人的认可，若非如此，它也根本没有形成的可能。
对于苏寻等人来说，该讨论的早就讨论过了，他连同冯正则等兵团高层共同组成的主席团将诸多草案汇总，并提请全体参会者表决。
表决的结果毫无意外，由此，经由峰会确认的第一个大的改革方向便即将转入落实阶段，诸多法律将最晚于今年年末、次年元旦开始试行。