他顿了顿，抛出了真正的难题：“只是，这第一批四司人选，从何而来？朕手中并无这许多现成可用之人。亨九，你既为浙江试办之首臣，此事朕便交由你来设法。
朕只要结果，不论你用何种手段，从军中拔擢也好，从吏目中遴选也罢，哪怕是从市井商贾中破格录用，只要其人可靠、能办事，朕都允你！”
洪承畴心中一凛，这既是天大的授权，也是千斤的重担！
他立刻叩首沉声道：“陛下信重，臣万死不辞！臣必在浙江本地殚精竭虑，为陛下寻访那些被埋没于泥沙中的珠玉。不拘一格，唯才是举，必为四司选出能担重任之才！”
朱由检满意地点了点头，随即话锋再转，眼中闪烁着长远的光芒：“但此非长久之计。待浙江局势稍定，朕准你于杭州开设‘大明皇家格致院浙江分院’！
此学堂不教空谈，专授实务。待其有了毕业士子，这四司主事，乃至浙江各级实务官吏，必须优先从其中选拔委派！朕要的，是一条源源不断，为朕所用的人才活水！”
“这四司主事，必须是朕的门生，学的是经世济用之学，而非那套空谈心性的虚文。他们心中，第一位的是朕，是大明，而后才是其他！”
听到此处，孙传庭在一旁只觉得头皮发麻。
这分明是在县衙里，给县令安上了四双代表天子的眼睛和四柄悬在他头顶的刀！
而那“大明皇家格致院”更是釜底抽薪的毒计，它将从根子上挖断传统科举士人对于官场的垄断！
洪承畴更是心惊肉跳，他强迫自己继续往下看。
“其二，再造乡里。废黜传承数百年的里甲之制，以地理上的自然村落为基，设立‘村公所’，上承县政堂。村公所设村长一人，此人不由乡绅推举，不由宗族长老世袭，而由县令直接任命！”
“村长任期三年，最多连任一届。其人选优先从新军退役士卒，或是朕登基之后返乡的忠勇老兵中选拔。他们的职责是传达政令、登记户口、调解乡里纠纷、组织农田水利等，但，”
皇帝的声音陡然加重，“有两样东西，他们绝不许染指那便是税赋之征收与大案之终审！税，由税司专员下乡清丈核定；法，由法司巡回审理。村长，只是朕伸到最底层的耳目与手足，而非一个新的土皇帝！”
孙传庭听到这里，已经有些站不稳了。
废里甲，设村长，用退役士卒……这一连串的举措，如同一把巨大的铁钳，要将深入大明肌体最深处的那些宗族势力，那些盘根错节的士绅脉络，连根拔起！
他只觉得自己在听一个疯子讲述着天方夜谭的故事。
但当他的目光触及到御座上那位年轻天子冰冷而坚定的眼神时，他心中的荒谬感又迅速被更为强烈的真实感所取代。
这不是疯话！
以陛下如今手中的雷霆之威，以江南士绅被杀到胆寒的现状……这……这恐怕还真是行得通的！
这套法子，就像一张精心编织的天罗地网，一旦铺开，那些在地方上作威作福，被百姓私下里称为“土皇帝”的乡绅巨室，怕是真的会被一个个地清扫干净，连骨头渣子都剩不下！
“其三，另辟官途，杜绝勾连。”朱由检的声音还在继续。
“朕将明发上谕，‘明皇家格致院’之毕业士子，经考核合格者，授予‘实务出身’之功名，与科举进士、举人一体同功，拥有同等的为官资格。且在税、法、工、矿、水利等专技之司，‘实务出身’者当优先录用！朕要让天下人都知道，报效国家，不止独木桥一条路可走！”
“此外，凡县政堂之官吏，自县令、四司主事，一体实行五年轮换之法，且严格籍贯回避。官位是铁打的，但坐官的人必须是流水的！朕要让他们谁也无法在一个地方扎下根来，与地方势力沆瀣一气，结成朋党！”
听完这最后一条，孙传庭脑中一片空白。
孙传庭像看一个神魔一样看着御座上的皇帝，他张了张嘴，却发现自己一个字也说不出来。
这天下，要彻底变了。
第319章 大明，只一个太阳！
这天下，怕是真的要变了天了。
这个念头就如同那静水深处，悄无声息冒出来的一个水泡，骨碌碌地，就浮上了孙传庭的心头。
可这念头刚一冒尖，他自己又在心里狠狠地摇了摇头，把它给摁了下去。
不对！
不是将要变，是早就变了！
自打陛下登基以来，这大明的天，便不再是原来的那片天了！
如今这天下，哪里还有什么旁的天？
只有御座上坐着的这一片！
这大明朝，又哪里还有什么别的日头？
也只有眼前这位心思深如海的年轻天子，这独一份儿的太阳！
他那光芒既能叫万物生长，也能将那见不得光的阴私腌，都给晒成飞灰。
什么祖宗留下来的成法，什么与士大夫共治天下，都成了老黄历了。
如今，是新朝，是只属于皇帝一个人的新朝！
孙传庭无声地吐出一口浊气，只觉得那憋在胸口多日的郁结之气，也仿佛跟着散了些许。
他眼角的余光，不经意地瞥向那跪伏在御案前头的人洪承畴。
只见他双手捧着那卷明黄色的绫子，一双眼珠子都快要黏到上头去了，那神情竟是如痴如醉，仿佛捧着的不是什么卷宗，而是那能让人白日飞升的仙丹。
看着洪承畴这般模样，孙传庭的心里第一次像打翻了五味瓶，说不出是个什么滋味。
想当初在陕西，这洪承畴不过是自己手底下的一个属官。
人是有些才干，可总觉得他身上少了些读书人该有的硬骨头，多了几分官场上迎来送往的油滑气。
可如今再看，竟是自己看走了眼，看走了天大的眼！
他这副看似一味奉承讨好的奴才相底下藏着的，竟是对这世道人心最精准不过的洞察！
洪承畴总能抢在所有人前头摸到圣心独运的脉络，将事情办得妥帖，办得让陛下龙心大悦。
更难得的是，他不是光会说漂亮话，他还真就能拿出实打实的功绩来，堵住那悠悠之口！
“士别三日，当刮目相看。”
孙传庭在心里头默默地念叨着这句话，这还是头一回，他把这句话用在了洪承畴的身上。
他忽然意识到，自己追随陛下的步子到底是慢了。
不是慢了一步两步，是慢了太多了。
自己的脑子里还装着太多往日如何的旧框框，遇事总是瞻前顾后，思虑太多。
以至于在天子这等摧枯拉朽，石破天惊的变革跟前，竟显得如此的迟钝笨拙。
就在孙传庭心潮起伏百感交集之际，御座之上，皇帝那清冷中又透着不容置疑的力量的声音，又一次响了起来，将所有人的心神，都重新拉回到了那卷足以改换天地的宏图之上。
“那些个士绅为何能在一个地方作威作福，被小民们在背地里称一声土皇帝？究其根子，便在于他们手里死死地攥着三样东西：收租子的权力，收税的权力，还有断案子的权力。
这三样，就像那麻花一样拧在一块儿，让他们既是地方上的财神爷，又是能定人生死的活阎王。小民们见了他们，畏之如虎；连官府衙门，都得敬他们三分。”
朱由检说到此处，略顿了顿，那目光便如出鞘的利剑，扫过洪承畴那已经渗出细密汗珠的额头。
“朕的‘皇权下县’，便是要将这三样东西从他们手里一样一样地给它剥下来，全都收归到朝廷，收归到朕的手里来！”
皇帝每一个字都说得极慢，可每一个字，都像是用小锤子敲打在金石上发出的铿锵之音，仿佛不是在说话，而是在用一把无形的刻刀，将这新的法度一笔一划深深地刻进了这暖阁的空气里。
“头一样，便是这税权！此乃国之血脉，一丝一毫，也容不得旁人伸手！朕已经着毕自严和田尔耕筹备一个新衙门大明皇家税务总局！”
洪承畴手捧着那卷宗，看到此处，只觉得那一排排陛下亲笔写下的凌厉小字，都活了过来，变成了一柄柄闪着金光的利刃，看得他眼花缭乱。
“此总局，由京师朝廷直接管着，朕亲自来领这个头。底下分省、府、县，设三级税务司。每一级的官员都由他的上一级来委派，他们吃的俸禄都从朕的内帑里头出专款，不经过户部更不用看地方上的脸色。他们只对朕，对上头的税务衙门负责！”
“他们的差事也简单，就一件：便是拿着朕这次在江南清丈田亩后新修的《鱼鳞图册》，还有新颁布的商税法，挨家挨户地，直接向那些该纳税的人家，把他们该交的钱粮，给朕收上来！不管是田赋，还是商税，一文钱也不能少！”
皇帝的声音带上了凛冽的杀气：“至于那些个旧日里常见的，什么‘诡寄’、‘投献’的鬼花样，朕也给他们备下了一份大礼。
只要一经发现，锦衣卫的缇骑须臾便至！那犯事儿的士绅，还有那投献的户主，家产全都给朕抄了入官。士绅本人也不用审了，直接打包送去三千里外的烟瘴之地，叫他一辈子也别想再回来！”
“至于那些个税务官，但凡有敢收了黑心钱，跟地方上勾勾搭搭，欺上瞒下，蒙蔽朕的，”朱由检冷笑一声，那笑声让洪承畴的汗毛都竖了起来，“一体同罪！”
朱由检话锋一转，又带上了几分循循善诱的味儿：“当然，有罚也得有赏。朕会传旨天下，但凡有能人义士，肯出来举发这等偷税漏税的行径，只要查实了，朕不但保他身家性命周全，不受报复，更会将追缴回来的赃款拿出两成来，当场兑付给他做赏钱！绝无半点折扣！”
两成！
洪承畴在心里头飞快地拨拉了一下算盘珠子，忍不住倒吸了一口凉气。
江南这些大户家里头藏着掖着的田地，动辄就是几千上万亩，那偷漏的税款得是多大一笔银子？
要是能得个两成，那岂不是能让一个穷得叮当响的泥腿子，一夜之间就变成富家翁？
正所谓“重赏之下，必有勇夫”，此令一出，那些士绅豪强们怕是连自家管账的先生，使唤的下人，都得日防夜防，睡觉都得睁着一只眼了！
这一招，忒狠了！
朱由检瞧着洪承畴脸上那变幻莫测的神情，心中已然有数，便继续说道：“这第二样，便是断案子的权。国有国法，家有家规，这话说得不错。可是在朕的天下，便只能有国法！朕要让‘王子犯法，与庶民同罪’这句老话，不再是那说书先生嘴里头的空谈！”
“朕要在各省都设一个‘大理寺分院’，品级与那布政使司平起平坐。再在各府，设一个‘巡回法庭’。里头的法官都由朕挑那些个精通《大明律》的干吏去当。他们也不常驻一地，就定期地在各县之间巡回，专门审理那些个县衙门里积压着，或是牵涉到地方豪强，县太爷不敢审，不愿审的大案要案！”
“至于村子里头的公所，他们能管的，也就是邻里之间拌个嘴，或是为个田埂地界吵吵架这等鸡毛蒜皮的小事。但凡是涉及到分家产、定婚嫁、伤了人命的案子，那都得第一时间报到县里的法司衙门备案，由官府来审！”
“这么一来，便等于是把那些个宗族祠堂里头私设公堂的权，给它连根拔了。日后若是再有哪个老东西，敢仗着自己是族长在祠堂里头摆开阵势，动用私刑，搬出那套狗屁不通的‘族规’来处置族人，”横笛冷哼一声，“直接按‘谋逆’论处！”
“谋逆”！
洪承畴只觉得混杂着狂喜与战栗的颤抖从脚跟“噌”的一下就直冲上了天灵盖，让他几乎要忍不住当场拍案叫绝，大呼“圣明”！
谋逆啊！
这可是要三族族谱自动补全的滔天大罪！
皇帝竟是将这“族规大过国法”的行径直接给定了这么个罪名！
这一手简直是神来之笔，釜底抽薪，狠到了极处！
这道旨意一旦颁行天下，那些平日里在宗族里头说一不二，视族人生死如草芥的老族长们，谁还敢再摆他那族长的谱儿？
谁还敢在祠堂里，对着犯了错的族人颐指气使地吼上一嗓子“族规论处”？
怕是借他一百个豹子胆，他也不敢了！
“至于这第三样，”皇帝的目光变得愈发锐利，仿佛能穿透这暖阁的墙壁，看到那万里江山每一寸的土地，“便是刀把子！朕的天下，一切能伤人的家伙，都必须牢牢地攥在朕一个人的手里！”
“要严令取缔天下所有私家蓄养的乡勇、团练、护院！凡是有血性，愿为国出力的好男儿，只有一条正道可走那便是来投朕的新军！
只要能过了朕定下的那些个操练考验，便能穿上军服，吃上皇粮，月月领到足额的饷银！跟着朕，为国征战，建功立业，封妻荫子，这才是英雄好汉该走的路！”
“若有那不听号令，还敢在家里头偷偷养着打手，私藏盔甲兵器的，也一概以谋反论处！这事也不用经过地方官府了，由锦衣卫，还有那新设的监察司一体操办。这些案子，朕同样鼓励天下人举发，只要属实，朕不仅替他瞒得严严实实，也一样有重赏！”
洪承畴听到此处，只觉得浑身上下的血，都像是开了锅一般，咕嘟咕嘟地沸腾起来。
他强压下心头的狂跳，可那脑子，却以前所未有的速度飞快地转动起来。
天子的这番设计，环环相扣，已然是天罗地网，可他总觉得，似乎还可以在这网上再添几根丝，让它织得更密，收得更紧！
洪承畴忽然一抬头，那双平日里总是带着几分谦恭的眼睛里，此刻竟是闪烁着近乎狂热的光。
他对着皇帝朗声道：“陛下！臣斗胆，于陛下这惊天动地的三策之外，尚有两点浅见，或可为陛下新政添砖加瓦，以为羽翼！”
朱由检“哦？”了一声，脸上露出几分感兴趣的神色，瞧着他道：“你说来听听。”
洪承畴深吸了一口气，仿佛要将这满腔的激动都压下去，这才沉声道：“陛下之策，重在搭骨架，收权力。但要想这骨架长久牢固，臣以为，还需两样东西来做那血肉填充。其一，是‘格物’之法；其二，是‘舆论’之势。”
“格物之法？”朱由检眉毛微微一挑。
“正是！”洪承畴侃侃而谈，这一刻的他，竟是褪去了那层谨小慎微的臣子外衣，多了几分与君王共商国是的良相之风，“陛下欲行新政，首重一个‘准’字。无论是人丁户口，还是田亩多寡，亦或是税收几何，都需有详实可靠的数目字为凭。臣恳请陛下，下旨工部，动用那活字印刷的巧术，大量印制一批标准化的户籍、田亩、税收的登记表格。”
“这表格是何样式，里头该填些什么，如何填写，都由朝廷一体制定，颁行天下。往后，各县上报，都必须用这同一种格式。如此一来，朝廷汇总核对之时，便能一目了然，大大减少了底下人上下其手，弄虚作假的可能。”
“更进一步，”洪承畴的声音里透出难掩的兴奋，“臣请陛下在京师专设一处‘天下户田总册房’。将各地上报的数目字，分门别类，登录在册，建起一套覆压全国的户籍与田地的纸上总库！此库，每年一小核，三年一大核，时时增补更新。”
“有了这套总库，咱们便可将各地上报的税收数目与之相互比对，分析其间的增减之势。譬如说，某地呈报说今年人口添了不少，新开垦的田地也不少，可那税收却不见涨，甚至还少了。
这其中若说没鬼，谁信？届时都不用等地方上有人来告状，朝廷只需派一两个监察御史拿着这册子按图索骥，去那地方上专项盘查一番，则一切的贪腐舞弊便都如那烈日下的冰雪，无所遁形了！”