既然皇上早就有这个心思，海瑞也就放心了。
“皇上圣明。依法治国，司理院是重要一环，正如皇上在其成立之时所言，它是大明律法最后的保障，重中之重，不容有失。
要想让它成为大家都能承认的解决问题、化解矛盾的平台，必须足够权威。司理院的权威来自何处，就在于中立公正。
不偏不倚方为中，坚持原则当为立；惟木从绳则正，律法为准绳。无私公平方可公。公平正直，乃理国第一要道。
只有坚持中立公正，日积月累，才能让司理院的权威树立起来。”
朱翊钧欣然地点点头：“海公是大明第一正臣，朕相信你能把司理院打造成中立公正的典范。
那都察院如何分制？”
“皇上，都察院御史闻风弹劾那一套可以禁止了。
它既然身负纠劾百官、维护官纪的衙门，就应该制定监察体系，如少府监那一套任职前背调，离职前审查，接受举报调查，完全可以吸收过来。
以前总是说君子是有德之士，举报是小人所为，不鼓励举报。可是百年下来，朝野上下一堆的伪君子，还不如那些真小人！
臣历任多职，又抚苏数年，深刻认识到，道德只能用于日常教育，让百官们有羞耻之心，自觉之意。
但是要让百官们不敢贪，还得靠严法重刑。
皇上仁德，体恤百官，厚俸重禄，还有额外津贴，中枢地方官员衣食无忧，皆有富余。那国法更有理由严治他们。”
海瑞一脸威凛，说话时胡须一翘一翘。
“都察院设中央监察厅，监察内阁六部诸寺、戎政府五军都督府和总局，以及各省抚台三司；地方继续以按察司监察地方，以事查官。郡县分监察局。
省郡县各衙门官员任职前必须由按察司和监察局做背景调查，确保不能带病上任。
离职前，不管是升迁、他调或致仕，必须做审查。该管部门的账目要清、项目要明、政绩要实。
实行连带和倒查制。我们不怕出问题不怕做错事，怕的就是出了问题无动于衷，做错了事就是不改！”
说到这里，海瑞看了一眼朱翊钧，诚恳地说道：“皇上，臣觉得各省设巡抚行使监督之权，是一步妙棋。
地方治政之权，既要分，又要合。分是布政、按察和兵备三司分掌民政、监察和兵备之权。
合是必须有人监督三司，居中协调，提高行政效率。
巡抚就是承担这个职责的人。但是臣抚苏数年，觉得巡抚权柄还是过于轻了。司理检法巡抚不必去管，也不能去干涉。
但布政司和官纪监察，巡抚必须要管起来。
布政司多半站在地方的立场上，做出的许多决策和举措，都是为本地而想，不会去考虑国库有没有钱，也不会去想会不会对邻居各省造成影响。
皇上常常说，全国一盘棋，布政司埋头下棋，只看着自己眼皮底下的利益。巡抚就不能，他多是朝议大夫，甚至是资政学士，参与国政大略的决策讨论。
他必须站在更高的高度去看本省布政司的治政决策和举措，督促布政司坚决执行中枢决策，平衡好中枢和地方的利益。
这是巡抚应该做的，也是他必须要做的。”
朱翊钧哈哈大笑：“海公做江苏巡抚，果真是做出心得来了。你这些话说得很好，朕也明白你的意思。
巡抚只是有一个督查局，几个巡按，虾兵蟹将，根本管不住布政司。嗯，可以把各省按察司交给巡抚去代管。
按察司可以如警政部门一样，不仅受都察院直管，还受本省巡抚兼管。按察使取消左右使，改为按察使，和按察副使。
他们的任命都由都察院考察和决定，由吏部统一正式任命。
但是在酌定人选方面，充分听取该省巡抚的意见。
巡抚官阶定为从二品，布政使定为正三品，按察使定为从三品。巡抚官阶拔高，再兼管按察司。
他不能直接率领布政司，但是可以以监察权去督促布政司。
手里没权，布政司当巡抚在放屁！”
朱翊钧最后一句话，让海瑞仰首哈哈大笑起来。
王一鹗听得有些懵逼。
海公，皇上想让你做御史中丞，执掌御史台，你怎么把司理院从御史台推出去，剩下的都察院，还把各省的按察司交给巡抚兼管。
你这不是在自剪羽翼吗？
别人都在拼命地往怀里揽权，你倒好，还要分权出去。
不过王一鹗很快就明白海瑞的心思，只要能确保司理院的中立公正，确保都察院能切实履行监管官纪的职责，权柄多少不在他的考虑之内。
海公啊海公！
第782章 说吧，想去哪里历练？
张居正在南华门坐上马车，吩咐道：“去内阁政事堂。”
回到政事堂值房里坐下，张居正身心疲惫，不由自主地闭上眼睛，小憩起来。
心腹随从张桐在他身上盖上一件薄毯，关上门悄悄离去。
猛然间听到轻轻的敲门，张居正猛地惊醒。
他转头一看座钟，下午六点过十分。
嗯，自己睡了半个小时。
“谁？”张居正打了一个哈欠，揉了揉自己的脸。
张桐在外面应道：“老爷，通政使曾大人和内阁长史张大人来了。”
“进来。”
门被推开，曾省吾和张学颜联袂走进来，身后跟着两位杂役，提着一个食盒。
“张相，这是子愚给你准备的晚饭，还有我的一份。开了一天的会，肚子确实有点的饿了。
张相，我们就在这里吃点？”
张居正抬起头，看了张学颜和曾省吾一眼，欣然应道：“好，我们三个就在这里吃点。”
张学颜摆了摆手，两位杂役打开食盒，在桌子上摆上了四碟菜，一碗汤，还有三个饭碗，五双筷子，一个饭甑。
杂役退下，曾省吾抢先拿起饭勺，盛了三碗饭，连同一双筷子摆到张居正和张学颜跟前。
还有两双筷子，用作了公筷。
张居正端起饭碗，拿起筷子，扫了一眼桌子上的碗碟，“四菜一汤，挺好！
三省，子愚，吃。”
张居正食而不语，三人不急不缓地吃完饭，杂役自来收拾，擦拭干净桌面，还端上三杯热茶。
“张相。”接到张学颜的眼神，曾省吾心领神会地开口，“今天从西苑散会时，皇上叫走了刚峰公和王子荐，众人议论纷纷啊。”
张居正看了两人一眼，“议论纷纷？你们也是其中两位吧。”
“老师。”曾省吾改口道，“不瞒你说，学生和子愚确实揣摩了一会，不知皇上什么意思。”
“皇上要趁着这次召开资政局和朝议局全体大会，调整一下。”
曾省吾和张学颜对视一眼，猜得没错！
“老师，最近没什么大事发生，皇上怎么突然想起要调整了？”
“赵大洲诸病缠身，支持不住了。还有曹邦辅、霍冀、卢镗等几位老臣，都要退下来了。皇上干脆就做一次调整。”
赵贞吉要退下来？
他一退，就空出臬相和资政大学士的位置，三巨头之一啊！
上次梅林公（胡宗宪）因病致仕，一番明争暗斗，王崇古上去了，引发了一连串的补位。现在又空出一位来，自然引起不小的躁动。
曾省吾和张学颜冷静一想，马上想到了关窍。
“老师，皇上想用刚峰公接替大洲公，出掌御史台？”
张居正赞许地点点头。
曾省吾和张学颜露出惊悚之色。
“刚峰公执掌御史台？百官们有难了。”
张居正不以为然道：“不管有没有海刚峰，万历朝的官都不好当。”
这倒是实话。
只是对于有些官员来说，那是真的生不如死；但是对于自己这样的官员来说，痛并快乐着。
曾省吾和张学颜看到了张居正脸上凝重的神情。
看得出，老师/张相嘴里这么说，可心里对海瑞出掌御史台却是抗拒的。两人知道，张居正一直对海瑞有成见。
除了海瑞动手灭了他的恩师徐阶一家，逼得他无言以对，被许多士子儒生暗地里骂忘恩负义。
更重要的是两人政治理念截然不同。
可曾省吾和张学颜有些想不明白，两人其实脾性都差不多。
按照皇上一次开玩笑的说法，两人都是理想主义者，追求完美，愿意为大明社稷和黎民苍生肝脑涂地、呕心沥血。
在坚持理想实现目标的过程中手段又不失灵活
曾省吾和张学颜能想出的两人最大的区别就是，海瑞过得是苦行僧一般的生活，还拉着家人一起过着这样的生活。
张居正在私生活方面就不拘小节，虽然没有达到穷极奢靡的程度，但该享受的还是会享受。而且对亲人和家人都很“宽容”.
分歧点不多啊，甚至都没有我俩的分歧大，怎么就看对方不顺眼呢？
曾省吾和张学颜对视一眼，暂时按下这个心思。
张学颜问道：“张相，刚峰公出掌御史台，那王子荐会任新何职？”
张居正端起茶杯，抿了两口。
“你们猜。”
猜就猜。
张学颜和曾省吾开始猜起来，“礼部、工部，皇上肯定不会让他去，大材小用。”
“户部应该也不会让他去。”
“嗯，三省说的有理。户部尚书很容易就陷在里面，让人出不来。”
没错，户部尚书掌管财政度支，专业性非常强，能被皇上和张相看中出掌此职的都是能臣大才。
可你干得好了，皇上和张相就舍不得放你走，而且也很难再找到合适的人选来替换你。
王国光能够升迁内阁右丞，关键是有能臣吕调阳接手户部，皇上和张相都放心。
且王国光迁为右丞后，还分管户部、工部、太府寺、都水寺、司农寺。
有他在上面盯着，吕调阳在户部任上也减轻了许多担子。
王一鹗出掌户部，专事查账杀人？
曾省吾掐着手指头算，“只剩下兵、刑和吏部，学生猜不到皇上会把王子荐放到哪一部去。”
为什么不是诸寺正卿，一定要往六部尚书猜？
王一鹗名满天下，因为接连平定播州杨氏、水西安氏、叙永奢氏，以及云南十一位土司作乱，因军功被封为巨鹿伯。