大明有幸，社稷有幸，万民有幸！
早就得到朱翊钧嘱咐的祁言，拿出一张地图，在桌子上慢慢展开，四角用镇纸压住。
淮河流域舆图。
朱翊钧指着桌上的舆图，对对面的杨令德和李鄂继续说。
“黄河大治后，治理淮河的重任就落到你们的肩上。
朕翻阅过相关资料，淮河最大的问题就是水量年分布不均匀，六成以上的水量，全集中五到八月的汛期。
五月暴雨主要发生淮南山区；六月全流域均可发生暴雨；七月则较多地出现在西部伏牛山区、东北部沂蒙山区，同时受台风影响，东部入海海地区常出现台风暴雨，甚至还会出现海水倒灌河口的现象。
一直到八月份才逐渐消停。
当时朕看到这些资料，十分感慨。
苍天给了华夏一条黄河，一条淮河，给沿岸地区带来丰沛的用水，却没有给它俩笼上辔头，危害无穷。
都水寺淮河司根据实地勘察，以及多年的水文气象资料，反复研究已经制定初步的治理方案。”
朱翊钧双肘在桌面上一撑，双手合握。
“都水寺的初步方案，强调淮河治理要全盘考虑，采用全流域思维去治理，不要头痛医头脚痛医脚。
初步方案分成‘蓄山水’和‘给出路’两大部分。
‘蓄山水’就是在中上游山区植树造林，修建塘堰水库，疏浚河道，让淮河水量在暴雨汛期，尽可能把洪水分散地留在中上游的各支流里。
这方面，孺东公在西北积累了丰富的经验，你们可以参详。
‘给出路’是进一步扩大淮沂沭泗干支流的排洪出路，疏浚河道，预留蓄洪区，修建多条入海河渠。使得洪水尽可能在下游分散开，或许尽快地排入海里，避免造成巨大的损失。
下游被黄河侵害上百年，河道淤泥堆塞，你们要花大力气疏浚。
还可以借鉴黄河主道北归工程的经验，修建一到两条淮河入海河渠，彻底解决淮河入海淤塞，洪水在中游泛滥的问题。”
朱翊钧看着两人，切切交待：“专业的事交给专业的人去做。
治淮是水利工程，专业性极强。
又事关数百万百姓，以及千秋百世的大事，丝毫马虎不得。
我们有些官员，自诩聪慧过人，自视甚高，动不动就一拍脑门，想起一出是一出。
他闭门造车想出来的点子，以为是什么好点子，实际上就是馊主意，烂点子！
你们的脑瓜子是很灵光，但是在治淮方面就不一定，所以不要学那些人。”
杨令德和李鄂连忙说：“臣不敢，臣谨遵圣意。”
“朕知道，治淮不仅是你们江苏的事，更是安徽和河南的事。这些话，朕应该当着安徽、河南的地方大员们说。
但是朕先说给你们听，知道为什么吗？”
“臣等不敢妄揣圣意。”
“朕刚才说了，治淮要从全局角度考虑，要全流域治理。所以不能搞各自为政，各家自扫门前雪，这样治不好淮河。
都水寺淮河司会派遣得力水利专家和工程师，专驻凤阳，指导治淮。工部和户部，会根据他们的治淮方案，批复建设项目和财政预决算。
子荐也向朕请示，内阁成立一个直属的，跨省协调机构，淮河治理委员会，统筹整个治淮工程。
朕同意，钦定潘师傅为主任，然后钦点你，杨令德为常务副主任。
苏皖豫三省巡抚为副主任，布政使为委员。不仅如此，三省布政司还要指派一位右参议为执行小组组员，具体肩负起本省的协调和分管工作。”
朱翊钧的话在杨令德和李鄂的预料中。
成立淮河治理委员会，内阁早就吹过风。
潘季驯担任主任，只是挂个牌，从专业角度给予把控，顶多算个顾问。
真正负责的是常务副主任。
皇上钦点杨令德为常务副主任，重要的原因之一就是他是资政学士，是苏皖豫三省巡抚里官阶最高的。
“朕清点你杨凤鸣为实际主事人，除了你是资政学士外，还有两个原因。
一是江苏境内的淮河只是很短一部分，在苏皖豫三省里是最短的，但是你们地处下游，淮河祸害，你们需要承受巨大的损失。”
杨令德点点头：“皇上英明，江苏对治理淮河也是期盼已久。淮河治理好了，苏北就能变成大明的鱼米之乡。”
“对，就是这样。还有一条，就是钱。
江苏富，安徽和河南穷，治淮的大头，肯定是你们江苏来出。
而且治淮不是一年两年就能完成，是要用十年来计算，耗费的钱粮也会不计其数。这些钱粮大部分都会由户部通过财政转移支付的方式，由江苏税赋承担大部分。
这些税赋都是江苏百姓的血汗钱，我们不能不有所表示。”
李鄂连忙说：“皇上，这些税赋虽然都是江苏百姓的血汗钱，但是用于治理淮河这利国益民的千秋大事，是取之于民用之于民。臣想江苏百姓们是乐于见到的。”
朱翊钧点点头：“话虽这么说，但我们要饮水思源，江苏百姓做出的贡献，我们要明明白白算清楚，列于明处，让世人和子孙后代看清楚。
我们不能对百姓们做出的牺牲无动于衷，也不能随意挥霍百姓们的赋税。”
杨令德和李鄂听出话里的玄机。
皇上此前在资政局和朝议局会议上吹过风，要对大明的财政制度进行改革。
要改变目前地方财赋全部上缴，统一由户部核算和分配的模式，准备给各省留一部分财赋。
这一消息让各地大员们欣喜若狂。
都是各省当家做主的大员，此前施政最痛苦的事情就是每年都要像乞丐一样，向内阁要项目，向户部要钱粮。
地方上缴的田赋在户部直属的粮食总局的官仓里，税款在银行的国库账户里。
每年各省都要把全省各县各郡的日常和特殊支出全部编好预算，递交上去给内阁审批要钱。
同时挖空心思找需求立项目，这里修条路，那里造座桥。
这里搞个矿，那里开个厂。
既能通过项目造福乡亲父老，又能通过项目预算拿到一笔额外的钱。
苦啊，日子过得紧巴巴的。
各省巡抚和布政使，有时候觉得自己只是本省丐帮帮主和副帮主。
现在皇上开恩，愿意给各省分留一部分税款，甚至中西部贫瘠省份，还会给予补贴，直接入省布政司库
天大的好事啊！
作为一方主政大员，谁不喜欢兜里有些钱？
腰包不鼓，腰杆不硬啊！
但是大家都知道，皇上的钱，没有那么好拿的，肯定还有后招等着。
但朱翊钧点了一句，转到其它问题。
“好，治淮的事先说到这，你俩跟朕入皖，与皖抚他们一起陪朕去凤阳祖陵。再一起去南京祭拜孝陵。”
“臣遵旨。”
“嗯，你们现在可以站在江苏的立场，说一说你们的期盼。知道你们江苏富，但是富人也有富人的苦恼，说说你们的苦恼。
朕这次要去你们江苏做客，总不好空手而去。
山东朕已经送了一份大礼了，你们江苏想要什么，说说。”
早就听说了，皇上在山东几家农场考察，即兴给山东一份大礼，制定了一份科技兴农的计划。
这份兴农计划通过内阁内部
皇上钦定的计划，内阁和少府监肯定会全力支持。
王宗载和陈大科听说都乐得找不到北了。
终于轮到我们江苏了。
杨令德和李鄂对视一眼，李鄂开口道。
“皇上，臣代表江苏父老乡亲，希望朝廷给江苏.”
第947章 抵达南京
李鄂说：“.修建一条贯通江北地区的铁路。”
“贯通江北的铁路？”
“是的皇上，江苏父老乡亲希望沿着运河修一条铁路，最好在运河以东地区。”
“为什么？”
“皇上，江苏看上去有两条铁路，津浦和郑海铁路。
津浦铁路已经修通，可它从山东入我江苏境，穿过徐州和黄河，然后向西南一拐，扎进了安徽宿州。
苏境仅仅一百五十里长，然后一直在安徽省境内穿行，从凤阳、滁州直抵南京江北的浦口。
郑海铁路还在修建，只是它从海州一路向西，过邳州、徐州，直奔了河南。苏境不仅才两三百里长，还全程在苏北与山东和河南交界处，对苏北腹中地区，毫无益处。”
李鄂诚恳地说：“皇上，津浦和沪宁线修好，江苏的父老乡亲亲眼目睹了铁路的好处。拉得多，跑得快，一路畅通。
而今徐州不仅成了苏北重镇，更是成了中原门户，江淮要地，地理位置的重要性更上一层楼。
更是把当地的经济带得蒸蒸日上，超越淮安指日可待。
所以江苏父老乡亲，委托臣向皇上，向朝廷诚恳表示，希望能修建一条沿着运河，南北贯通江北的铁路。”
朱翊钧看着他和杨令德。
“朕问你们，大明为什么要修铁路？”
“打通阻碍，接连东西南北，互通有无.”
“促进经济发展，让百姓出行更加便利，改善民生”
“那你们知道朝廷编制铁路建设计划的原则是什么吗？”
两人默不作声。
“大明铁路建设计划的原则是雪中送炭，不是锦上添花。
为什么要采取这个原则？
因为修铁路耗费巨大，需要投入大量的人力和物力。这些大明经济蒸蒸日上，财政收入年年增长，但是花钱的地方也多，根本无法支撑遍地开花的模式。
所以只能采取重点建设模式。
既然是重点建设模式，那么一定要兼顾效率。一定要把铁路给地方带来的效益提到最高。
所以才有了雪中送炭的原则。”
朱翊钧挥挥手，祁言连忙从后面的书架取出一份地图，先把淮河舆图收起来，再把这份地图铺展在桌子上，这是一份大明铁路路线示意图。
“津浦线和京汉线，是连接京畿、黄河流域和长江流域这三大区域的两条南北大动脉。
京汉线，连接河北、河南和湖北。目前还在继续向南修建，预计连通为京广线。