“黄权，黄公衡？”
张虞考量几许，回忆黄权在历史上的表现，说道：“既黄权有筹画之智，那便由他出任越太守。令他先至南中谒王凌，与王凌同商复郡事宜！”
“遵命！”
清理汉末群雄仅是第一步，后续想恢复两汉巅峰版图，张虞需向八方用武复郡。相比打仗而言，恢复撤销的郡县反而是最费功夫之事。
南中事务稍通，少府张则便上呈‘神武通宝’于张虞。
神武通宝乃张虞铸造的新钱，目的用来渐渐取代汉代五铢钱？毕竟新朝新社会怎能一直使用老钱？
当然了，五铢钱在市面上流通太多了，如西汉时期从汉武帝元狩年至汉平帝元始中，其一百二十年间，共铸造五铢钱二百八十亿余众。若算上东汉时期，怕不是总计有六、七百亿五铢钱。
因此，唐朝无法禁止五铢钱，也禁止不了五铢钱流通。然虽说如此，但能通过市场操作，不断向市场上回购铜钱，再铸造为新钱。
神武通宝外圆内正，质地精美，比五铢钱更大，几乎不见瑕疵，张虞把玩几下，问道：“一文钱重多少？”
“神武通宝约重七铢（约五克），而五铢钱重五铢（约3.5克）。二者相比，我钱重两铢，十文约重三两，一贯约重十九斤。”张则说道。
汉代时期，1两=24铢，1斤=16两。至于1钱=10两的概念，需要等到唐代才有。
“铜价多少？今铸造有利可图否？”张虞问道。
“禀陛下！”
张则递上奏疏，说道：“铜价一斤八十一文五铢钱，今改铸神武通宝一斤钱约铸五十二钱。但能规定一文神武钱抵两文五铢钱，时我用四十文钱买铜一斤，而改铸五十二文大钱，得利十二文钱。”
“然改铸大钱，文载年号，其中人工、食料、锡炭、铅钞，纵复私营，十二文不能自润。故私铸之事，应会断绝！”
大唐换购五铢钱改铸不可能是发善心，自然要从中赚取利润。然如何杜绝私下铸钱的商贩，除了钱币要制作精美外，关键在于要让私下铸钱者无利可图。
因此张则为张虞算了笔账，张虞收购一斤铜，能铸五十二文钱，但却以四十文钱收购。从中十二文钱要剔除成本，如人工、饮食、铅钞、锡炭、开模。
故其中利益太少了，除非像朝廷达到一定规模。然达到一定规模的私铸铜钱，其犯罪成本又太高了，几乎没什么敢有人做，因此不太会有人私铸铜钱。
但如收购五铢钱用来铸造神武钱，按照一文神武钱抵两文五铢钱，其中差额1.5克，每八文五铢钱差不多能私铸出一文神武钱，其中利润可以说是不小，势必会有不少私铸商人会从此下手。
评估了下改铸费用，张虞摇了摇头，说道：“钱币应当加重，以此估算之，八文五铢钱值四大钱，但因二者之差，大约八文五铢钱能多私铸一大钱，其中利润丰厚，势必会令百姓私铸大钱。”
张则迟疑少许，说道：“不如以铜重收钱，或能免其中利润。”
“铜重收钱，岂不令我朝自亏！”
见张则实无经济之才，张虞沉吟少许，说道：“君为少府管铸钱之事，但其中经济计算，非卿之所擅长，故可令计司官吏辅之。”
“诺！”
第581章 开源节流
七月，紫辰殿。
经少府、计司、尚书台三方月余讨论，初有铸钱新法，众卿遂齐谒张虞。
“陛下！”
张则呈上新钱说道：“依陛下之意，则与诸卿商讨新钱法。经计司核验，加杂白锡铸造，令钱币更重，以此大钱购小钱（五铢钱），并严行律法，当能渐绝私铸之风。”
张虞将数枚大钱仔细放在手里端详，见与月前的铜制大钱相比，今钱更大更重，显然少府在计司的帮助下，找到购铜、兑钱而不令私铸钱币盛兴的方案。
“虽能杜绝私铸之风，但五铢钱参差不齐。如以董卓小钱计，我用大钱兑小钱，一文抵二文，朝廷岂不亏损？”张虞问道。
乱世下，货币体系最先崩溃，尤其遇见董卓武夫，用更轻更小的五铢钱当五铢钱使，属于是变相的掠夺。在恶币驱逐良币的情况下，最终会引起严重的通货膨胀。若时局混乱，兵戈四起，那么钱币将会彻底不值钱。
“当称重！”
庾嶷说道：“五铢钱多，今当称重以收新钱。官府出巾帛购五铢钱，五铢钱融铸大钱。大钱与小钱并行，一文钱兑二文重。二文小钱较大钱略重一铢，此是为火耗钱，用于铸币所费度支。”
钟繇沉吟少许，说道：“陛下，大钱几为两小钱重，今不如多杂白锡，以攒铜料为利。铸钱前后所费人力甚多，若调度不当，岂不会令铸钱亏损。”
张虞摇了摇头，说道：“钱乃流通天下之物，朕命为通宝，欲令天下百姓能持此钱通达四海。今若计较利润，自肥朝廷府库，当会助长私铸之风。”
推行唐钱乃张虞近年必须推行之事，为了避免推行钱币失败，张虞甚至不打算在换铸五铢钱上盈利。毕竟无厚利可图，便能遏民间私兑铸钱之风。
至于在融铜铸钱上，朝廷肯定要赚上一笔，但其中利润却也不大。张虞为了遏制私铸，让计司核验成本，依照成本核算情况，需要达到铸造一定量才能实现盈利。
在财政收入上，张虞财政偏好是开源节流型。但在铸钱一事上，张虞不打算让朝廷盈利，便可知张虞在意程度。
至于为何如此在意？
无非是关乎一个政权的信誉，汉的认同随着五铢钱通行天下，慢慢浸入人心，世上百姓以此钱流通，渐渐会让所有人认可汉帝国。但随着五铢钱的崩塌，百姓手上的钱币价值瓦解，还会在乎汉帝国吗？
故在张虞看来，唐通宝替代汉五铢属于是经济意识上的更迭。当市民用通宝进行交易时，实际上就是慢慢对唐政权认同的一种方式。这种意识形态入侵，比任何讨贼檄文更有效。
见张虞无异议，张则继续说道：“依臣之规划，少府设铸钱使，在关中首设铸钱监，今岁先铸通宝以通市井。”
张虞打断说道：“七月始铸钱，每月新钱杂谷帛为俸禄，先予朝廷文武。明岁起，官职俸禄改由大钱支付，爵位食邑仍以谷料支出。官支用新钱，市井百姓方能信服。”
说着，张虞看向钟繇，说道：“丞相为总领百官，如有官吏怨言，卿当安抚之。”
“诺！”
钟繇应了声，拱手说道：“陛下下令北迁人，臣咨询太常，并问政于蜀人。众言人生于山谷之中，居于渝水左右。北起汉江，南达大江，其中户口难以计数。”
“陛下欲迁人实边，当让人君长归巴劝导，并令善抚民者为使，当能从中迁口数万，乃至十万。”
“卿可有迁民使人选？”张虞问道。
“陛下，侍御史杜袭可为迁民使！”
钟繇说道：“杜袭温粹识统，自南投我朝始，行事勤勉，勇于劝谏，是乃国之贤士。今用杜袭南下迁民，必会事成！”
杜袭投奔张虞的时间不晚，大体是在张虞平河北后。先在大将军府任职，后转任商县长。彼时张虞从襄阳回长安时，与杜袭有过一番对话。
治商县一年多，杜袭以出色政绩升迁为汝南郡期思令。在任期间，安抚县内百姓，并安抚淮南受掠百姓，立有大功。因杜氏与钟繇一族有旧，遂在钟繇的赏识下，升迁为侍御史。
今迁徙人虽为苦差事，干不好就有可能掉乌纱帽。但却是难得立功机会，故钟繇考虑一番，遂向张虞举荐杜袭。
张虞脑海中恰好有对杜袭印象，说道：“丞相既荐杜袭，那便令他兼任迁民使，迁人以实陇郡。”
“诺！”
张虞忽有想法，说道：“天下初安，州郡待兴。先有迁诸雄旧部实关中，后有北疆胡民迁河湟，今再有人迁陇郡。况南土肥沃，寡有人烟；河西空旷，无人耕牧，故日后迁民之事必会频繁，尚书台、北院共设徙民监，徙民使俸千石，专领迁徙汉夷之事。”
天下人口虽说不多，但不代表不会有迁民之事。相反依照张虞设计，迁民之事怕不是会不少。比如张虞就有计划，及大军下东南，张虞会迁山越至中原，弱山越之力，而实兖、豫二州人口。
包括南中地区，等南中州郡稍安，张虞打算迁南蛮至两淮流域。或平辽东地区，张虞打算顺势灭三韩，再将会耕作的三韩民众内迁至幽州，空出的三韩沿江流域便于汉人耕作。
以上种种迁民计划，本质是想随着人口繁衍，便于汉人向四方扩张。而将蛮夷内迁至中原，目的无非是想充实人口及汉化边缘蛮夷。
如汉武帝时期，迁山越二十万至淮南，虽说偶有引起蛮变，但随着时间的变迁，山越渐渐被汉化。而今迁懂得耕作的蛮夷至中原，几代下来通识汉俗，必然会被视作汉人。
“那是否让杜袭出任徙民监使？”钟繇问道。
张虞明白钟繇意思，笑道：“暂先空缺，观杜袭迁人成效。”
“诺！”
安排好迁民一事，张虞看向庾嶷，问道：“卿南下巴蜀考察蜀锦官营，不知有何方略官营？”
“禀陛下！”
庾嶷说道：“臣领计吏南下巡查，先后商订诸多方案，其中以诸葛孔明官营法最优。孔明言，蜀锦六十日成一匹，匹值一贯，富人所钟爱之。而今蜀锦制作，无非大户募工纺织，以月钱予妇孺。”
“国家官营蜀锦，不妨在成都南筑城，禁大族私下织锦，招妇孺于城中纺织。蜀锦如有织成，招大族出资购锦，以便大族贩卖于天下。以上之言，乃诸葛亮所献一策。”
“诸葛亮所献二策，便如官营盐制，士民纺织蜀锦，由官府购锦，再贩卖于天下。其中二策方略不同，所行之事不同。前者高出蜀锦，后者低卖蜀锦。”
“卿以为此二策，当依何计施行？”张虞问道。
庾嶷沉吟少许，说道：“前者募工织锦，臣恐官营长久后，会令蜀锦质量低劣；后者贩卖蜀锦，臣恐官吏标买低劣蜀锦，终令蜀锦监亏损。其中利弊估算，嶷以为前者如行厉法，国家无亏损之险！”
“且先依卿所言！”
张虞说道：“计司官营蜀锦，有州郡官吏督察，或能避免亏损贪腐之事。除蜀锦外，蜀中井盐官营何如？”
“蜀盐产量不丰，取井火煮一斛水得四五斗盐；家火煮之，不过二三斗盐！”庾嶷说道：“若在中原地区，无法与河东盐池得盐相比。但蜀中胜在闭塞，外州之盐难入，故在蜀中官营井盐，国家必能盈利！”
相比蜀中井盐要火烧出结晶，河东盐池无需靠火烧，靠太阳晒就足够了。每畦（约一百亩）单季可产盐 300-400石，一年除冬季不能晒盐，故一年能生产两次，故每畦大概能出600-800石盐。
二者之间产出无法相比，因此在海盐没有大发展时，河东盐的产出占汉代盐产量70%。
“那便依卿之言，在蜀中官营蜀锦、井盐！”
“诺！”
第582章 洛阳之约
从神武三年至四年七月，在一年多的时间里，张虞正式对他所建立的国家开始了制度性的建设，如运河、释奴、太学、军校、迁民、铸币等一系列政事逐渐被落实，之前空闲的部门几乎都忙碌起来。
诸卿各署在忙碌之时，刚从河东回到长安的张虞仅闲了几天，便带上诸皇子们东巡洛阳，看在郭援治理下的河南尹发展情况。
昔张虞平袁绍归关中，途径洛阳时，见洛阳良田荒废，河南尹仅有数千户，遂深叹洛阳凋敝，有感而发下拜郭援为河南尹。
年轻的郭援好功，遂向张虞立下三年之内能让洛阳有烟火，五年之内能让洛阳恢复生机，十年内能让雒阳有户五万。
豪言许下后，张虞因忙于诸事，转眼便将河南尹抛之脑后。而今忙于治国，张虞便想起了四、五年前的赌约，遂抽空至洛阳视察。
“臣郭援拜见陛下！”
得知张虞至洛阳视察，郭援急忙率官吏至洛阳外二十里相迎。
“免礼！”
张虞便服乘马，指着河畔周围的田亩，笑道：“数年不见，雒阳渐有生机，实乃卿之功绩啊！”
郭援为钟繇侄子，得到不少政策扶持，如迁徙入京畿的关东诸侯及心腹家眷有些被留在洛阳，以充实洛阳地区人口。故最近几年，除了归乡的洛阳百姓，便是迁徙人口最多。
当然了，郭援同样努力，如雒阳之前饱受战乱，东汉时期的河渠瘀堵。郭援亲自带领百姓开挖清淤，疏通谷、涧、、伊、洛诸水，河水灌溉田亩，荒废田亩经人打理便为良田。
“不敢贪功！”
郭援在前领路，说道：“昔承诺陛下，五年让洛阳恢复生机，河南人口渐丰。然今几满五年，河南人口方仅二万余户，人丁依旧单薄。”
“尽力而为便好！”
张虞笑了笑，打趣道：“昔不谙诸事，年少轻狂，朕岂会怪罪？何况离十年之约，尚有五年之久，雒阳户籍五万未必不能成！”
当年郭援豪言让洛阳十年恢复到五万户，差点没把钟繇吓到。得亏郭援没许下以死谢罪之类的诺言，否则钟繇必会拉着侄子前来谢罪。
说着，张虞问道：“卿尹内户籍仅两万余户，不知为何朕一路上常见田亩？莫非虎牢关外无民？”
郭援为张虞介绍道：“禀陛下，洛阳虽方圆不及百里，但诸水经洛阳。臣修缮陂池，引水灌田，令荒田肥沃，便宜种稻。且耕田之重在于耕牛，仆每岁向西河购牛，再租售于百姓，与民约分田收。”
“田亩既肥，耕牛代力，故民虽少，但所耕田亩颇多！”
免税五年的政策，让郭援得以有积蓄向西河郡购牛。
不仅于此，郭援以河南尹的名义向不少周边郡县官府贷款买牛、买农具，有周围郡县的帮衬，凭借洛阳肥沃的田亩，农业率先发展起来。
张虞点了点头，笑道：“卿治郡有方，朕心宽慰！”
说着，张虞向从行皇子们叮嘱道：“水利为农业之本，你等日后为君，勿忘水利！”
“谨记父皇教诲！”诸子应道。
因为要外任藩王，张虞没有差别教育，而是一视同仁。今东巡雒阳，除了考察河南尹情况外，便是希望借雒阳为例子，教育这些年少的皇子。
为了表示自己在农业上花费心思之多，郭援趁机介绍道：“除水利、耕牛外，臣教授百姓耕作技法，以助百姓耕作致富。”
“是何技法？”张虞饶有兴趣，问道。