“丞相英明！”
天下形势已经明了，唐若灭东南不可能只出一路兵马，势必会多道并进。而应对多道并进的战略，曹操唯有采取断其一指的战术。毕竟面对地广兵众的敌人，古今战术几乎相近。
如萨尔浒之战中，野猪皮便用‘凭尔几路来，我只一路去’的战术方针，击破明军围剿。亦或是淝水之战，前秦多道并进，东晋聚重兵在淝水挫敌，方才不至于亡国。
第584章 二相之争
在曹操积极备战时，唐帝国在秋天迎来丰收。
“朕闻今秋丰收，不知关中谷价几何？”
宫墙上，张虞远眺农田，见周边士民往来市井，问道。
庾嶷笑吟吟，说道：“陛下，司隶丰收，谷价大降。今臣问仆人，谷一石约三十小钱，合大钱十五！”
“三十钱！”
张虞面浮笑容，谓左右道：“昔汉末时，朕在关中任郑县令，时粮一石值三十钱。乱世初起，一石贵达百钱，蝗灾时谷价万钱。今岁粮价三十钱，乃渐有盛世之兆！”
单从粮价来衡量两汉盛世时期的话，西汉的汉宣帝时期可以说是两汉巅峰盛世，彼时一石粮价五钱，比今下便宜六倍。
当然了，用粮价评判两汉盛世不太直观，因为这与五铢钱的发行数量有关。如汉武帝时期，汉朝才推行五铢钱，至宣帝时期，五铢钱尚未大规模流通于市，故相对会保值些。
但到了东汉时期，天下流通的五铢钱多达五、六百亿，平均到每人头上至少有千枚，且还不算私铸钱币。钱币流通于市场的数量，与商品价值挂钩。市场上钱币充裕时，商品经济越发达。
亦或是李唐王朝，其在安史之乱前可谓盛世，然因李渊在开国时期废五铢钱而行通宝之故，故在中晚期前，李唐处于钱荒状态，商品经济受到不小影响，物价受钱荒影响颇大。
如在贞观十一年，李世民因朝廷钱荒，不得已下‘自今以后，内外官料钱，并宜停给，唯留禄米而已。’
李唐的钱荒不仅影响到朝廷俸禄发放，更影响到了社会经济运转。为了有足够的货币去流通，朝廷与民间默认用绢帛缴赋税，并渐渐让绢帛成为流通货币之一。故在李唐时期，绫罗绢布杂货与钱兼用。
李唐饱受钱荒的情况，张虞其实并不晓得！
但张虞却有后世的经济知识，知道新钱不可能直接取代旧钱，不仅是唐通宝的产量不够，更是因为五铢钱流通于社会几百年，需要有一个取代的阶段，在未来数十年大体依旧是新、旧钱币并行。
如今新、旧钱并行的影响之一，便是张唐天然拥有大量流通货币，能用五铢钱的价值衡量今下物价情况。谷钱价值与东汉时期相比，直观反应张唐的治理情况。
更关键的影响便是商品经济活动不会受到通宝不足的影响，能够让民间不再以物易物，而是视大、小钱为流通货币。
“是啊！”
庾嶷笑吟吟，说道：“自汉末动乱十余年，兵吏官府无不忧患粮谷不足，往后如能风调雨顺，将弗受谷粮匮乏之困。”
“谷贱伤农啊！”
钟繇说道：“百姓以耕作、纺织为生，不生钱币。故谷价越低，百姓贩于市井所得钱币越少，此乃谷贱伤民之事！”
“钟相所言不无道理！”
庾嶷沉吟少许，说道：“仆闻两汉时行平准均输法，前汉凭此法得以充盈国库。后汉章帝欲复行平准均输，然遭诸卿反对，遂不再复设。陛下开辟新朝，为充实国库，不如复行平准均输法！”
平准均输法非一法，而是分为平准、均输二法，其中包括一系列政府干预市场的手段。
如平准法，主要在于维护物价调控，如收购或抛售物资平衡市场供需，维护京师与地方郡县的经济稳定，大体是'贵则卖之，贱则买之'。
平准法最典型的操作，便是与太仓令合作，在谷物低时收购粮谷，在谷价高时贩卖出去，以平衡市场粮价，此便是平准仓法，限制了富商对市场的操纵。
而除平准仓法外，便是与均输令相互配合。
何为均输？
主要是政府参与经济活动，收购一方低物价产品，向一方高物价售卖，代替大贾商人在贸易中的作用，旨在增加财政收入。
如巴郡产橘，橘子价格低廉，官府设置橘官，负责收购橘子。而下游的南郡不产橘子，其价格较贵。于是巴郡橘官将收购来的橘子，贩卖至南郡，从中平衡两地物价，及赚取其中差价。
以上均输省去商贾赚取暴利虽好，但同样存在不小的弊病。如向百姓强行贱买商品，以满足均输盈利要求，或是均输官在购买与出售产品阶段造假，从中赚取利益。然纵有弊病，但却架不住均输的暴利，汉武帝因此而才有钱发动征讨匈奴的战争。
后来，在盐铁之议期间，民间士儒攻击均输法与民争利，最导致均输法与盐铁官营被罢，仅留存平准法。
东汉时期，汉章帝担忧田赋不够政府运转，试图恢复均输法与盐铁官营以充盈官库。最终因得利阶级的反对，不得已搁置不议。
其中平准法虽被西汉保留，但到了东汉时期其有名无实，负责调控物价的平准令，只能‘掌知物价’，而不能直接从事商业活动。
在无官府介入商业活动，东汉时期的商业贸易虽说发达，但受士族影响颇大。几乎每个大家族都参与商业贸易，甚至联合操控物价。
如羌乱时期，关中谷价一度高达万钱，其中很难说没有大族操控物价，从中赚取暴利。
而今庾嶷提出平准、均输法并非突如其想，而是计司内部商讨多时的方案。毕竟计司作为张唐王朝介入民间经济运转的机构，官吏为了立功，自然是希望扩张手中的权利。
平准均输法如能施行，其所带来的财政收入不亚于盐铁官营，计司中的官吏数量与机构将会进一步膨胀。
钟繇瞄了眼庾嶷，说道：“平准平天下粮价可行，但均输法与民争利，臣以为不可行。况前汉行均输法，大有官吏贪腐，此败坏吏治之政莫能为也！”
庾嶷毫不退让，说道：“陛下，均输法与大族、商贾争利，非与市井小民争利。后汉自羌乱之后，饱受府库匮乏之困。而前汉伐匈奴，行均输法，大富府库，民不益赋而天下用饶，岂不乃利国之策？”
近年来，计司机构与属吏的膨胀及权利外拓，极大影响了钟繇行使丞相权。
如之前盐铁官营、审计度支，钟繇见乃利国之策故尚能接受。而今庾嶷领导的计司不断要蚕食地方行政权，且深度干预地方经济，这让钟繇不能坐视不管。
尤其均输法利弊皆莫大，不止所谓的官吏贪腐，更会令市场物价动荡。如因是官营市场物品，岂不任由官吏私自定价。其常常指定的价格或会高于市场自由竞争时期的价格，极大挫伤民间贸易活力，反而影响商业贸易中所得的商税。
“均输法乃利国、利官之策，但绝非利民之策！”
钟繇淡淡说道：“商贾奔走，低买高卖，均输物价。而陛下从中商税，便已得均输之利。若依计相之意，繇恐此乃杀鸡取卵之策，不宜长久推行，仅能暴利一时。”
“陛下初开基业，正宜收复人心之际，与民争利之事，不可大为啊！”
见庾嶷又要反驳，张虞抬手止住二人纷争，说道：“均输法利弊皆有，今先设平准仓，调控天下粮价，不可令谷贱伤农。”
说着，张虞看向庾嶷，说道：“平准仓乃大司农所属职责，但因审计度支，计司遣吏入驻，与之并行平准令。”
“遵命！”
第585章 诸葛之均输法
神武元年时，张虞进位唐王，为限制相权，特设计司，长官为计司使。朝官因计司权大，拥有审计诸署之权，遂私称计司使庾嶷为计相。
其称谓本来自于张苍。时张苍以列侯身份在相府任职，统领诸郡国上计事，故众以计相称之。因此计相名为相，但却无相权之实。
从计司初期职责来看，单纯拥有审计财政与官营盐铁二权，计司权利谈不上大。然随着张虞允许与默认，近年来计司管辖范围渐渐扩大，如拥有司法权及干预行政审批权，已经能对相权形成制约。
今庾嶷向张虞提出平准、均输二法，其目的想为朝廷充盈国库，但其在实现目的之同时，必然是在寻求权利的的扩张。
钟繇作为行政首脑，州郡及中央政务本由他负责，然计司寻求权利扩张势必影响到相权行使。故出于维护权利，钟繇对庾嶷寻求权利扩张自然没好感。
当然了，维护相权仅是钟繇反对平准、均输法的原因之一，更重要是平准均输法将会极大影响商税，以及严重挫伤民间经济活力。
在张唐税收体系中，商税包括缗钱税、市租、车船税等。为了更好征收商税，朝廷在邺城、南郑、陈留、长安、太原等大都市遣吏直管市场，余者市场由州郡自设市啬夫征收税务，其商税独自上交到州郡，再由州郡运输至中央。
因此商税与田赋相同，不受计司直辖，而今若执行均输法，商税势必会大幅度下降，这将极大损害了州郡的利益。
毕竟在产出恒定的情况下，钱不会凭空出现，只会从一方转移到另一方。均输法无非是代替了商人贸易，赚取商人的利润，民间商贸锐减，意味着商税大幅度减少。
在此背景下，钟繇反对庾嶷施行均输法乃必然之事。
二相见解的不同，极大影响了朝廷舆论走向。或士卿抨击均输法为恶法，尽笼诸路杂货，渔夺商人毫末之利，国如行均输法乃与民争利。为此有计司属吏上疏，均输法充实国库的重重好处。
然官僚权利的冲突对张虞来说并不重要，他作为帝国的创立者关心的是政策是否是于国于民有利，若是执行下去，富官伤民岂不讽刺？
望着案几上的奏疏，张虞迟迟不语，思虑其中之利弊。
“文和、公则，你二人有何见解？”张虞忽问道。
郭图说道：“均输夺商人小民之利，以充实国库。然其中是否能行，图不敢妄言经济之法。古言曰，橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。商法收取于商贾，均输夺商贾之利。二者本意不同，实难论断！”
郭图作为大族，自然有涉及商业贸易，然郭图却不敢直言均输法不好，恐会引起张虞的猜忌。毕竟他侍奉张虞十余年，算是摸透了张虞的性情。
“陛下！”
贾诩沉吟少许，说道：“郭侯橘、枳之论，诩以为精妙。商税无非因商贾暴利而收税取之，而若代行商贾事则恐官吏难为商贾。毕竟为官与为商乃不同之事，官商勾结乃民间之一大害。”
“以诩之见，橘、枳之差当问农人，均输、商税之别在问善政者。”
“何人可以咨询？”张虞反问道。
贾诩摸着胡须，说道：“流水不腐，户枢不蠹。陛下欲问利弊，不如诏青年俊杰问政。”
“青年俊杰？”
张虞笑了笑，心中有了人选，说道：“诸葛孔明有经济之才，先至蜀中献蜀锦官营法，今便招诸葛孔明进宫！”
说着，张虞看向郭图，问道：“今日可是诸葛孔明值班？”
“明日当值，今可唤其入宫！”郭图说道。
“善！”
诸葛氏自与上谷王张杨结亲，诸葛氏在国中地位不断跃升。
如诸葛瑾本为降人，但因被张虞赏识，及弟弟诸葛亮为张杨女婿，于是诸葛瑾便被任命为济北郡守。亦或是诸葛亮在去年进仕，直征为侍郎，在张虞的安排下，随行计司南下巴蜀。
诸葛亮南下优异的表现让庾嶷颇为欣赏，欲招其入计司中任官。然尚书台不愿放行，最终诸葛亮留在尚书台里，负责户部财政相关工作。
未过多久，在侍从的连声催促下，诸葛亮急忙入宫面见张虞。
“臣户部侍郎诸葛亮拜见陛下！”
诸葛亮整理衣冠，恭敬而拜。
“免礼，赐座！”
张虞招呼诸葛亮坐下，说道：“孔明可知朕为何招卿进谏？”
诸葛亮正襟危坐，说道：“户掌州郡田、商赋税，近来朝中为均输法多起纷争，故陛下招亮进宫，应是为均输法之事！”
“哈哈！”
“孔明智计达众，朕今实为均输法而忧！”
张虞笑了几下，问道：“卿自言有管仲之才，然不知卿对此有何见解？”
诸葛亮说道：“禀陛下，臣以为均输法可行，可不行！”
“何出此言？”
“商贾南北奔走，无非以低买高卖，赚取其中差价，故国家欲夺商贾之利可行。”诸葛亮说道：“然商贾之能在于随机应变，而官府之职局促受限，且因是为国家盈利，必会滋生贪腐之事，故不能夺商贾之能。”
“夺商贾之利而不能夺商贾之能！”
诸葛亮言辞虽充满深意，但张虞却能明白其意，无非是政府机构呆滞，充满官僚主义。而商贾目的在于盈利，手段自然会灵活多变。因此最理想的状态，国家机构干预市场不会扼杀商业贸易的活力！
“孔明可细言方略！”
诸葛亮拱了拱手，说道：“均输法可行，但不可依照武帝时所为，在郡内设商官，如河东郡设枣官，巴郡设橘官之类。而今更改旧策，当跨州连郡设转运之官，察州郡物价起伏，依照徙贵就贱，用近易远之策，统收统运！”
“旧者，州郡赋税皆需上供京师，而今如魏郡地方粮高，可抽粮谷以济魏郡，从中所得财货便是国家之所有。统收为州郡之职，统运为漕运负责，统卖为商贾之事。以此行事，州郡多得钱粮，而商贾莫能操控物价，百姓不受剥削之害！”
“孔明之计颇好，但得其人而行之，则为大利；非其人而行之，则为大害。”张虞评价道。
诸葛亮与桑弘羊的均输法看似一致，都是低买高卖，但内部其中执行细节与整体框架不同。汉武帝时期，为了充实国库以便北伐匈奴，郡国官吏奔着短期暴利为目标，时常出现强买强卖。
但诸葛亮从整体市场体系去思考民生物价，冀州魏郡粮高而幽州渔阳粮低，那么便能让渔阳官府收购粮草，将粮漕运至魏郡，让商贾收购粮草，再贩卖于百姓。
其中所得利益由上级分配，渔阳郡得百分之五十，漕运得百分之二十五，剩余百分之二十五归由魏郡所有。而魏郡商贾依靠渠道，向低价米流通至市井，维稳魏郡的粮价。
中央政府在其中扮演的角色更多是跨州调度物资，至于小幅度的物价拨动，政府不会兴师动众干预，而是会准许地方商贾自行贸易。
因此依照诸葛亮的方案，朝廷需要在州郡之上设立调度使，掌握区域生产情况和州郡物价浮动，才能做到以上这些内容。
诸葛亮说道：“陛下点评得当，政因人而兴，政因人而亡。计相所言均输法夺商贾之能莫能为，但为民生考虑出发，但却能行均输法，令大族莫能操控物价。”