毕竟日子过的那么好，往外面的穷地方跑，图啥？
第690章 鱼和熊掌
田泽和陈宫等人一边安心于整个天下的稳定与快速发展，却也一边头疼于人口的迁移问题。
百姓的日子过得太好了，想要再大规模的迁移人口，太难了。
除了做思想工作外，总得提供些能够吸引这些百姓的东西吧。
为此，迁移人口耗费的钱粮物资调拨越来越多，如今几乎已经占据了财政支出的近一成。
若是之后大规模的向身毒、东南和北匈奴等地迁移人口，这个比例再翻两番甚至都不是不可能。
陈宫等人的压力也很大。
财富从来都不是凭空出现的，不是印了钱、铸了币就等于有了钱，那终究只是一般等价物。
如今的大齐虽然在快速发展，百姓富足，但最多依旧只是停留在所有人能够吃饱、多数人能够偶尔吃肉的阶段。
社会创造财富的速度增长很快，但是积淀依旧不足。
强行拨付大量的钱粮，甚至将半数的财政用于迁移，田泽已经能够稳得住。
但是于百姓而言，必然有着较大的负担，而且会心存怨念，还会产生大量的隐患。
“所以，必须还是要限制土地，是吗？”田泽看着陈宫等人献上的计划，叹了口气问道。
陈宫、张昭、国渊等人相互对视了一眼，深深的点了点头。
他们终究也活成了自己讨厌的模样。
若是放在数年前，他们怎么也不会相信未来的自己会作出这种“荒唐”的献策。
但是真正站在这个位置，他们在看得更远的情况下，却不得不承认，一些在百姓甚至是很多有识之士眼中的“荒唐”之策，却也是不得不为之的“良策”。
“陛下，大齐的耕地和粮食，太多了。”国渊沉声道。
恐怕任谁都不会想到，作为主管农部的尚书，竟然说出这种话。
“谷贱伤农，耕地和粮食过多，于民而言有弊有利，但是于国而言，却是弊大于利。”陈宫叹了口气说道。
“这样下去，耕地和粮食的价格根本控制不住，必须要有大量的百姓从土地上解脱出来，才能遏制。”
“可是如今的工厂、工坊等，根本支撑不住如此大量的人口。”
“没有一个宣泄的出口，最终便会积弊成疾。”
“百姓们逐渐会变得懒惫，不再勤劳。大齐前进的步伐，会就此止步。”
“可外敌尤在，七王如今发展声势正隆，我们总不能就此原地踏步甚至是倒退吧。”
社会的发展是有着其规律的，需要循序渐进。
跑的过快，虽然在当时看来或许是好事，但是背后的隐患也必定会随之积蓄，等待爆发的那一天。
田泽的天赋在乱世之时乃是神术，但是在如今，却也成了隐患。
这些年，田泽也发现了这一点，一直在尽力的控制着发展的速度和方向，但依旧止不住。
作为患有深度粮食、兵力、军械等不足恐惧症的患者，田泽过去给大齐打下的底子太厚了，积累的太多了。
陈宫等人此前也敏锐的察觉到了这一点，可如今天下的发展依旧不均衡。
虽然有不少百姓已经富裕了起来，但还有那么多后来的百姓刚刚才勉强能吃饱饭，他们又怎么忍心放缓速度？
鱼和熊掌不可兼得，他们只能尽力的控制着其中的平衡。
但是现在，这个问题已经到了非解决不可的地步了。
秉性最为刚直的张昭直接站了出来，看着田泽和众臣道：“大齐能有今天，多半归功于陛下的天赋和远见卓识。”
“但恕臣说句大不敬的话，陛下总不会一直在，届时的大齐该怎么办？”
此言一出，在场众人纷纷噤声。
田泽却并未阻止张昭的“大不敬”之言。
对于这些虚礼，如今的他已经看淡，更关注的是如何解决当下的实际问题。
“如今辽东很多曾经陛下打造的沃土，已经开始慢慢衰败，从曾经的每年亩产八石，变为了亩产三四石左右。”
“这些年我大齐一直在不断的兴修水利、改进和推广农耕技术等，亩产达到这一步，已经是昔日汉时的两倍有余，极其高了！”
在场众臣闻言，皆是纷纷颔首。
不过二十多年的时间，粮食亩产提高两倍多，这已经是根本无法想象的事情，背后付出了多少心血只有他们知道。
那是千千万万的士子、百姓，以及无数的异族奴隶尸体堆出来的水利、良田等才创造出来的奇迹。
若是按照昔日汉时田分九等来算，如今的大齐，中上等的田地已经成为主流，中等的已然相对较少，中下等及以下的田地鲜少存在。
让百姓们有权力挑选田地，甚至能够有本钱放弃下田，这是何其不可思议的盛举。
至于田泽的天赋，那完全是开挂，根本不能算。
“如今我大齐，哪怕没了陛下的天赋效果，粮食依旧能够勉强支持。国库中的粮食已经堆积成山，快要腐烂。”
“再算上水利的继续兴修、耕地亩均产量不断上升，叠加奴隶的减少和七王发展起来、对外征战耗费粮食的减少。”
“臣觉得陛下应该提前放手了！”
“而且，我们也需要趁此，对于良田进行进一步规整。”
“最好能处理掉绝大部分地区的中田甚至是中上田，要么兴修水利将之培养为上田，要么直接舍弃！”
张昭极其豪横的说道。
在大齐为官这么多年，张昭如今最信的四个字就是“人定胜天”。
如今的大齐统治稳固、吏治清明、政务高效、粮食充足、奴隶足够、百姓支持，这些叠加起来，什么工程干不好？
尤其还有田泽的存在。
田泽的天赋根本就是个bug。
哪怕没了那些术法，光是勘测水文、感知水脉以及田泽源自后世的一些水利知识，就足以逆天。
张昭可以拍着胸脯说，在田泽的规划和指导下，大齐的水利整体一直呈现良性循环，哪怕就此停滞，百年之内也会自然的不断向好。
同样，与之相对的，所有的土地只要正常耕种，用好肥料、做好轮耕，地力就不会衰退，甚至会越来越好。
这也意味着气候的向好、亩产的增加，根本不用担心粮食和耕地的问题。
第691章 功在千秋
“若是依你而言，大齐能够保留下来的田地，足够多少百姓耕种？”田泽发问道。
张昭看向国渊，此事虽然是陈宫与他提出来的，但最初却是国渊的启发。
一直以来国渊都在不断的换置田地，排筛中田和下田。
在农田走访的过程中，国渊敏锐的察觉到了田地和粮食过剩的问题，以及对于百姓造成的负面影响。
原本的百姓每年勤勤恳恳耕作于田地之中，种出的粮食即便在向朝廷缴纳近半的税收或者向豪强缴纳相差无几的税金后，剩下的粮食根本不够自己吃的。
为了生存，必须要佐以菜地种植以及日常采摘一些野菜、果子，为地主打零工购买粮食等，才能撑下去。
如此日复一日，年复一年。
而现在，随着田地质量的提高、面积的近乎不限量，以及耕牛、农具的普及，种植技术的改进和推广。
寻常青壮能够耕种的田地面积从原本的不过三五十小亩，达到两三百亩左右，轻松增长了五倍有余。
百姓的粮食生产固然无忧了，但是田地再度出现了“不足”。
看起来这似乎是一个悖论，但却是真实存在的一个问题。
举一个简单的例子。
东汉时期，牛耕在黄河流域进一步的普及。
《农桑衣食撮要》记载“一牛可代七人力”，牛耕的推广大大提高了人均耕种面积。
这看起来似乎是一件好事。
然而，结果却并不是百姓富足。
而是加速了小农分化，导致“强者侵夺，弱者失业”。
东汉中后期甚至出现了“牛耕愈广，流民愈多”的恶性循环。
如今的大齐的耕地田亩数翻了一倍有余，但是对比单人能够耕种的土地面积增长还是相形见绌。
而这，在国渊眼中已经是极限了。
中原地区适宜耕种的地方是有限的，甚至经过汉朝数百年的发展，本就已经接近了极限。
为了确保黄河沿岸水土保持的问题，在黄河流域周边的耕地有减无增。
之所以还能够出现如此大面积的增长，主要依赖于东北平原以及长江流域耕地的开发。
全靠田泽的天赋和术法从中发力。
否则的话，即便以大齐如今的动员能力，再耗费个上百年也别想达到如今的效果。
经过国渊的测算，耕地提升了如此之多，哪怕中原地区的水文环境在田泽的操刀开挂之下提升了不止一个等级，依然需要耗费大量的人力进行常态化的维护。
这种极限，并不是国渊想要的，风险较大。
简单来说，如果出现了混乱亦或者天灾，使得抽不出足够的人手去维护，不消几年，就会由良性循环转为恶性循环。
“陛下，臣以为，以我大齐的整体生态来看，应当将耕地减少两到三成左右为好。”
“若是没了陛下，各地的水利都需要常态维护，在维持当下耕地面积的情况下，需要常态化投入约三百万的人力。”
“若是能够将耕地减少三成，则维护的人手便可忽略不计。”
“而且，当下农部正在研究肥料、精耕细作等模式，土地的数量需求完全可以进一步的减少，从而谋求产量、投入和生态之间的利益最大化。”
陈宫接过话头说道：“如今我们大齐的人口增长速度超乎寻常。”
“逾七千万的人口，其中约有半数乃是青壮，也就是至少一千五百万对夫妻。”
“昔日汉室，平均每对夫妻生育六个孩子左右，夭折率在半数左右。”
“而如今我大齐因为鼓励生育，加之物产丰沛、保障周全、医疗技术有所突破。平均每对夫妻生育八个孩子以上，夭折率不到一成。”
“每年大齐的新生儿至少都在六百万之数，死亡率却相对较低，人口呈指数增长。这样下去，三年内人口将破亿，二十年内将达到两亿。”
“如今的粮产和耕地面积冗余问题需要解决是一方面，人口的指数增长对于资源的需求是另一方面。”
“从长远计，必须要尽快将至少两千万的人口迁移出中原。而关键便在于耕地。”
“减少耕地面积，不仅能够逼迫百姓外迁，推进精耕细作。而且还可以促进生态尽快向好，为日后耕地紧随人口的迅速扩张打下基础。”
听着众人的话语，田泽眉头微皱，轻轻的摩挲着手中的玉佩，思索着其中得失。
如今的大齐，组织体系极强，因此决策就要愈发的慎重，因为过强的执行力，使得每一个决策很容易就会走向极端。
就像人口的问题，鼓励生育还是计划生育？