“顺利回来的话，以后允许民间商船在登记后自行出海贸易。”
“允许南方北方的千户万户和世袭官员投资文化科技等领域，允许投资海洋贸易，自行寻找盈利，但是要合法纳税。”
北极武说了几条，“就这样，下去尽快办了。”
云上川提议说：“圣上，若是收点税的话，有利于国库充盈。”
北极武不缺钱，“国库就没缺过钱，况且我要收一两银子，花费的钱绝对超过二两银子，不如不收。”
“目前已经很好了，只要不乱花钱就没问题。”
“当一个制度可以很好的运行，并且只要不犯错就皆大欢喜的时候，最好不要做改变，不然往往不是朝着更好的方向改变，而是更差。”
云上川低头道：“是！臣谨遵圣上旨意！”
北极武心情很复杂的看着这个人。
“我有件事情一直都感觉很奇怪，用圣上这个称呼是不是很别扭？”
云上川愣住了。
“这…臣以为这是山农族的称呼，大家都是如此称呼的…”
北极武无奈道：“山农人可没有当皇帝的先例，我又不是那种不允许别人说话的性格，为何从未有人和我说过正常的称呼？”
云上川解释不清楚这个事情，这事情也不是一个人的事情。
当所有人都那么称呼的时候，不是也是了。
北极武没有责怪云上川。
“算了，就这么称呼吧。”
北极武也懒得变称呼了，只要有了统一的认知，不管怎么变化都是一个意思。
而且自己刚说过一件事情只要不是大错的时候就不要改动，如今只是一个称呼，大家都这么喊了好几年了，突然改了就显得之前……
没有完美的制度，只要想借机找事情，总有可以利用的地方。
北极武继续说：“今年多造一亿贯铜钱，以后外面都需要大量的铜钱流通，这次出海就会带上一些，以后我们国家的货币会成为万国货币。”
云上川恭敬道：“臣遵旨！”
北极武继续处理事情，云上川是岚州文人云雍的弟弟。
云雍曾经北极武的臣子之一，在冀州病死前推荐了他几个族人入朝效命。
几十个云家亲朋好友里，云上川因为能力获得了北极武的重视，任命为比云雍更重要的财政大臣一职。
山农族内部接受举荐制度，很多有能力的人都是通过推荐被发掘。
推荐制度，科举制度，以及功勋制度，累进制度。
桑羊安和几个工匠万户都是累进制度的代表，因为不断完成北极武的预定目标，逐渐进入了北极武的视野。
北极武大部分时间都在察看各地送来的报告，但也不可能谁的报告都看。
那些能多次完成人物的人，才有机会进入北极武的视野。
打仗能选拔出人才，就是因为打胜仗的才能进入视野，有些人的表现是好是坏，总要看过去才能发现。
王庆这种则是凭借专业能力得到了赏识，北极武和其余皇帝不同，更在意数据和细节，会反复计算库存和消耗等数据，所以王庆才能出头。
皇帝是什么性格，选拔出来的大臣多半就是什么方向。
喜欢玩的皇帝，手下自然就不缺这方面的能臣。
北极武重用实干型人才，下面人为了获得圣眷也要装装样子。
拍马屁只会引起北极武的厌烦，山农族从始至终都讲究说话办事直来直去，不喜欢繁文缛节和尔虞我诈的举报检举。
朝廷分治天下，官员们各司其职不再互相干涉，同时也基本上不上朝，上朝更是北极武一锤定音。
官员们没有一起上朝面圣吵架的机会，检察的事情交给了锦衣卫，文官就是文官，武将就是武将，职能完全分离固定。
想狗咬狗也碰不到一起，私下里咬不起来，又没机会在北极武面前互相咬起来狗叫。
党同伐异在北极武这里行不通，决定权根本不在这些人身上。
北极武不需要官员们互相监督，他贪你也贪就是，闹大了一起死。
世袭制就是加速制，有没有问题，一代人就能暴露出来，而让这些人在功勋官僚体系里混着，能混好几代人。
山农国不需要踩刹车的忠臣，整个社会和机构都在不断进化。
包括第一次当皇帝的北极武，也在不断调试出一套最适合自己的制度。
在云上川离开后，北极武喊来了资源大臣。
“今年的房产资金统计出来没有。”
孙传华看武王直接询问，就也免去了行礼的动作，立刻回答：
“只统计出了黄淮省的数据，山农省因为受灾数据有些模糊，平原省的数据好像出错了，臣已经名人过去复查。”
北极武询问：“黄淮省的收入是多少？”
孙传华对自己的本职工作没有疏忽，立刻回答：“共有两千余万贯收入，共有四十万户申请住房，公共户三十五万户，五万户为商户与普通人。”
商品房的价格不等，30~1000的都有，1000的干部房，不对普通人开放。
北极武允许一部分干部和外国国王在洛阳内外有空房，这是必要的安排。
“我拿三成，其余留给当地太守总督使用，用来修路修桥盖房子和发放福利，房子盖好交给山农人后才可以使用这笔钱，违规使用的，查到后交给民众自己处理。”
孙传华小心询问：“留给当地七成是不是太多了？三成感觉就足够了。”
北极武说：“盖房子发工资都要钱，让当地自己留点钱用来长远打算，允许各地自己投资经营一些产业，类似医院学堂纺织厂染料厂和石料厂都可以，只要正当就行。”
“山农人不得从事经营妓院、赌坊等不良生意，这些来钱快的生意要交重税。”
“允许各地世袭领主经营煤铁铜等矿业生意，以自己领地内的资源为主，具体情况让那些领主写一份申请给我，列举好领地内的资源和他们想要从事的生意。”
“只要合法纳税，把我的那份给我，我不介意他们赚钱过上好日子，先给二十年时间看看情况，好的话就继续，不好的话就收回。”
孙传华的家族就是岚州的千户，岚州多山地，以前还觉得是贫瘠之地，但是听到武王说允许开矿后，顿时就意识到这次恩赏。
“臣遵旨！”
北极武用二十年时间来快速发展，到时候只要还有实力就能收回权限。
枪炮和批量制作武器的车床肯定要管制，只在晋冀两地制造。
军事力量是一方面，再有就是天下人的认知。
尽管对很多世袭领地的人不管死活，但是山农人的认同已经深入人心了。
山农人的地盘越小反而越安全，就像是宗教符号一样占据了正统位置。
收上来的钱不是用在山农人身上，是为了所有人在用。
北极武当了快十年皇帝了，几乎没有在自己身上花过钱。
江夏宫殿是为了稳固南北，为了拓展海陆霸权而修建。
宫里的美女都是北极武自己抓来的，或者别人畏惧北极武的实力送来的。
每当宫中女人数量过多后就主动瘦身，也没有从良家妇女里选秀，耽误普通人结婚生子。
不需要各地上贡奇珍异宝，古玩字画美女，不举办宴会。
经常御驾亲征，但每一次都是速战速决，每一次都带回来几十万大军都搞不定的收获。
对比其余皇帝，山农人皇帝北极武已经很简朴了。
在几发猛药的刺激下，山农国的工程建造速度猛地增快了许多，各地领主也放弃了打猎玩女人，开始探索自己领地里花花草草，石头木头。
允许地方财政自治肯定会诞生出很大的麻烦，但是制度和道德都要符合时代。
在全球化的时代，地方自治是必然的结果。
想要那么大的地盘，就要承担占领这么大地盘后的后续问题。
让欧洲交税到亚洲，然后再从亚洲发工资过去欧洲？
这是不可能的事情，如今并不是那个数字化的时代。
地方有钱有粮有一定权限，才能镇压各种叛乱。
想要让汉语汉字持续百年影响到几代人，就需要让出一部分利益让地方势力扎根当地。
北极武追求的是统一的文化认同，并不是千秋万代的奴役。
不管是欧洲美洲还是非洲，就算是家门口的安南省自立了都无所谓，只要不放弃语言文字和大致的传统习惯，就不会去打他们。
公元九年春，武王派出三百只船队下南洋。
总人数三万余人。
大船八十艘，最大的船长160米，宽约60米，排水量估计达4000吨，铁皮木制帆船结构，起名东方一号。
其余有运输马匹和物资的马船、粮船、战船、水船等辅助船只。
来自江南各地的南方商人也带着剩余的茶叶丝绸和本钱，加入了远洋队。
一场规模宏大的航海探险在很多人不关心的情况下，开启了。
征西军团向着西海推进，东方号则是带着三万人商团向东洋前进。
船上有精通各种语言的少年。
这些少年不同的是来自各个不同国家。
相同的是都属于被绑架俘虏的小孩子，拥有至少两门语言，拥有比成年人更熟练的语言学习能力。
在历史上，两个从未接触的国家想要尽快产生第一批翻译官，最好的办法就是绑架或者收养另外一方的女人小孩。
这些人通常被原来民族视作叛徒。
不论征西军团还是东洋商队，都是征服者。
北极武奠定了山农国的对外态度，尽管这些年许多人尝试更正那种暴力野蛮的征服策略，但都失败了。
山农人只会把外国人当成是被转化的目标，不会把外国人当成是贵客招待。
不论是归农省三部还是其余异族，都要融入山农族。
归农部归化部归农省，本身就是一种态度。
上上下下根本不觉得征服别人是羞耻的事情。
而北极武动不动就灭了别人国家的行为，也让南方人觉得没必要对外国人那么客气。
不过能和平相处就和平相处，只要不进攻自己人，北极武愿意用礼物达成友好往来。
四月，山农省和世界各地的人都在忙着耕种除草，根本不在意海洋贸易和更外面的世界。
北极武自己也不在意这点事情，就算是拿下了美洲也是给后人造福。
上一任东打高句丽西讨林邑国，修高速公路全国运河，搞科举征召工匠的是谁来着？
杨广！
一想到这一点之后北极武就感觉很没意思，真不如自己吃了玩了。