好家伙，这是生怕其他国家知道丢脸啊。但你还有什么脸没丢呢？
“塞瓦斯托波尔我们不能接受，苏呼米、索契、第比利斯，让他们去考虑吧。”
“是”
送走了阿卜杜拉，纳赛尔丁和穆沙拉夫继续讨论国内的治理。
穆沙拉夫提出要在五年时间修建7000公里的铁路和10000公里的公路，对于他来说，交通改善意味着新的经济增长点。而现在伊朗在铁路上取得了不小的成就，但和其他国家比，还差得远。
这些项目的初期投资要在2000万里亚尔，其中铁路主要是向东和阿拉伯半岛延伸，将主要城市连接起来。公路则联通乡下和山区，那些部落也都要联络起来。
部落，这哪里是部落，这是劳动力和纳税人啊。现在是什么时候了，部落状态就要打破。将他们全部纳入经济体系中才行。因此有了这个交通计划。
此外，穆沙拉夫的五年计划中还有军工、钢铁、采矿、造船这些重工业，以及染料、通讯、内燃机、电力这些新兴行业或理论。他认定这些是会改变世界的。
当然，也少不了石油这个国家重点项目。这些行业都需要资金投入，而国家财政摆在这里，自然也需要王族投资了。
“贾汉吉尔，我现在能用的资金有多少？”纳赛尔丁询问王族的财务官。
“沙阿，除去必须的支出。您一共还可以动用23亿6328万里亚尔。”
纳赛尔丁皱眉，“还有这么多？”
“是的沙阿，之前购买的国债都还的差不多了。另外美洲和远东的收入也在快速增长，加上后宫花费也不多，就……”
纳赛尔丁看着穆沙拉夫，大维齐尔也没想到沙阿这么节俭。毕竟之前的君主个个都是花钱高手，只有沙阿才真正的为国为民。
第468章 财政改革
“你的这个计划，需要多少资金？”
穆沙拉夫拿出一份长长的账单，“请沙阿过目。”
根据他的计划，要修建公路的同时对城市进行升级，各种公共设施都需要建设完成。此外还有600所学校和图书馆，50家医院。需要招募大量的医生，医学院和师范学院也需要扩建。加上工业上的，需要1.8亿里亚尔。
“这样的计划是不是有些太急了？”
“请沙阿放心，交通方面是以五年为准。其他的以七年为准。另外教育、交通等部门也会参与，没有什么问题。”
1.8亿里亚尔，上回的1亿里亚尔投资已经变成了工厂和铁路。内燃机的效率也在提升，再过不久应该就可以实装了。
不过让王族负担这笔钱也有些说不过去，政府会负责8000万里亚尔，王族的资金会以债券的形式募集。
“对了，听说你要调整国家的税率？”
穆沙拉夫点头，目前伊朗的财政收入达到1亿零528万里亚尔，其中超过一半是石油公司的收入。剩下的是关税、个人缴纳的税、专卖收入等。
国家收入增长了很多，但支出也在增加。特别是教育和卫生支出，以往这两件事都是由宗教组织进行的，现在政府负责，自然是让他们来维持。
而且每年还有一笔种树支出，沙阿一年里都会去几个种树的地方巡视。看看树苗和绿化如何。加上土地政策的资金，这些支出很快赶上了收入，并且有赤字增加的风险。
为了增加收入，同时也为了减少对石油的依赖。穆沙拉夫决定对财政进行重大整顿。
穆沙拉夫借鉴了英国、法国和普鲁士财政改革的内容，并进行了本土化的改变。草稿已经打好，就等试点后的全国推广了。
土地永远是税收的大头，在农业国家，由农民交的税占到了80%以上。而伊朗的土地税在1848年前也占到了75%，后来慢慢降到28%，如果把石油收入去除，则占到了53%。
在1850年的土地改革后，针对土地税率，不管土地质量如何，一律为15%。虽然增加了收入，但对于劣质土地上耕种的农民则增加了负担。
为此，穆沙拉夫决定按土壤肥力将耕地分6等差异化征税。并且趁着土地赎买政策推动时进行全国土地普查，防止偷税漏税，隐瞒不报的人。这其中也包括贵族，虽然他们也需要交税，但他们利用自身特权隐瞒不报，那就需要好好弄一下了。
另外，穆沙拉夫决定引进累计税制，以年收入500里亚尔为起征点，征收2%到10%不等的税。根据估算，以上两个政策可以增加至少200万里亚尔的收入。
除了土地普查，针对部落的人口普查也需要进行。伊朗地形多山，这样就有利于部落和个人躲藏，不仅让工业损失劳动力，也损失了税收。需要有一个强力机构来进行人口计算，特别是山区内，可能得配备武器，防止对方反抗。
穆沙拉夫说到这里，看了看沙阿的反应。但沙阿没有反应，他就放心了，根据他的前任说法，这就是让他说完的情况。
“沙阿，接下来要说的是这个方案的重点之一。”
沙阿挺好奇，重点是什么？穆沙拉夫说了四个字:邮政储蓄。
邮政储蓄起源于1861年，财政大臣威廉尤尔特格莱斯顿为遏制高利贷剥削，仿效比利时“国民储蓄银行“理念成立邮政储蓄系统。规定1先令就可以开户，资金统一存入财政部，年息2.25%。并且全国500个邮局同步开通业务，储户凭存折可在任意网点存取。
随后在第一年就开通了25万个户，吸纳存款170万英镑。银行虽然也有类似业务，但多服务于商人，对于工人和农民，还没有这样的业务。
“这倒是个新奇的，不过我国能推行吗？”
“这个不能马上进行，但可以先在马赞德兰进行试点。查看情况。”
伊朗的邮政系统随着铁路的发展而发展，东西部发展不平衡。因此穆沙拉夫也需要大量资金投入东部来推动发展，而社会上的小额存款就是他的一个办法。
另外，这些资金可以成为当地的经济动力。吸纳的金额必须要投入当地的工业和其他产业，另外这个政策要想推行，必须借助王族和宗教的力量。同时存折加盖狮日徽记，挪用资金者按教法断手刑来维持。
“嗯”，纳赛尔丁点头。这个方案可以吸纳社会的小额资金，对于经济来说也是一个助力。
而方案最后一个重点，则是在殖民地上。伊朗拥有大量的殖民地，虽然也获得了收入，但多是贸易和关税，他们的潜力不只是这些，还需要进行改变。
殖民地中生产价值最大的:黄金、象牙、香料。这些都有公司进行经营，其中政府占20%到35%的股份。但黄金是金本位货币中的依靠，穆沙拉夫想的是将兰芳的黄金公司进行国有化，100%的政府持股。另外将秦尼斯坦的矿产、铁路进行不同程度的股份收购。东非地区则尝试进行贵族土地征税和黑人税收。
“停！”，纳赛尔丁喊停。这些措施已经超出他的预料，如果这么做，那些贵族很快就要找来算账，这损失的可不是一星半点，而是要他们的命。
“沙阿……”
“你这个储蓄和累进税可以先进行试点，其他的，需要再商议一下才行。毕竟这只是初始方案。”
“您说的对，是臣有些急功近利了。”
穆沙拉夫将自己发热的脑子快速冷却下来，这些方案五年内肯定实现不了。而且自己也不知道这个大维齐尔位置能做多久，别看阿米尔当了17年，人家那是关系摆在这里。沙阿无条件信任，你能怎么办。
而且自己在政府里也遇到了阻碍，一些内阁官员因为财政问题进行扯皮。加上最近的专家会议选举，政府维持稳定就已经不容易。
“我希望你能够重新写一份方案给我，再过不久，恐怕就要在会议上讨论了。”
“是”
第469章 准备和谈
穆沙拉夫也是在深思熟虑后拿出财政改革方案，之前在财政大臣的位置上，他就制定了初步的方案。将石油公司的收入拿出一部分存入银行中，同时紧盯证券交易所交易，发生异常就用这笔钱提供支持。
证券交易所的不正常波动一般是是经济危机的前身，因此储备一些资金，可以让危机的伤害降到最低。这个方法的确有效，德黑兰证券交易所是世界交易所中不正常波动数量最少的。
这次的财政革新也是为了扩大收入，让财政更加健康。不能将所有负担都在老百姓头上，贵族和富人也得多承担一些。另外石油生意这么好，如果和其他国家打起价格战，那收入可得腰斩。因此，从全世界各地掌控石油也是必须的。
法国和伊朗合作在西非探索油田，结果除了少量油气，一点油没有见到。法国不愿意再投入这赔本的买卖，最终伊朗以650万里亚尔的价格购买了法国手中的石油业务。此外还有墨西哥的石油业务、南邦联的石油业务伊朗都参与进来。但还没有探索出大规模的油田。
至于北边，西牟鸟石油控制了大部分的炼油厂和油井，真正做到了从开采到销售的全流程掌控。借着自身的实力，拉拢部分白人资本加入，并且赞助了不少地方议员和州长的选举资金，拉拢他们为企业保驾护航。
伊朗有点像霉菌，哪里有石油哪里就有他们。也就是现在还是煤炭的天下，再过十几年，石油才会展现出自己的作用，而伊朗就要让这一天快点到来。
俄国方面回复的倒是比平常要快，提出在罗斯托夫会谈。因为伊朗已经开始猛攻克拉斯诺达尔，而俄军的援军却一直没有来，指挥部距离前线又太远，穆拉维约夫只能尽一切力量来支援。
在东边的支援俄军，在先头两个师遭到伊朗和切尔克斯骑兵部队的毁灭性打击后，像是被打断了精气神一样，迟迟不能突破敌人的拦截。而且其指挥官还发来消息叫苦，敌人骑兵一直在自己侧翼徘徊，让自己不能全力进攻敌人的拦截。
而在中路，由高加索第三、第四、第五军团组建的俄军也悲剧的被两个军团的伊朗军队队所挡在距离克拉斯诺达尔十公里的地方。
穆拉维约夫焦心力悴的问道。“现在战况怎么样？”
面对将军的询问，参谋摇了摇头。“还是没有改变，目前各部都被挡在克拉斯诺达尔周围迟迟没能突破敌人的拦截。”
“再想想办法吧。”
“我已经给前线指挥官发报了，要求他们竭尽全力增援。不过目前依然没有进展。”
听到穆拉维约夫的话，莫克洛夫忍不住建议道。“要不然再抽调部队加大攻击力度。”
听到参谋的建议，穆拉维约夫直接说道。“现在哪里还能抽调出部队，目前军队基本都在一线了，后方留守的部队已经抽调到最低限度。已经没有兵了。”
想想也是生气，偌大一个高加索近三十万的兵力，现在居然抽调不出人来。这谁能信？
“我也知道后方抽不出部队来。我是说从前线每个军团抽调一点部队，然后将他们投入到战场。”
“这样是行不通的，兵力少了没用，而兵抽多会影响的战线问题。这样是绝对行不通的。
我给你分析一下这样做的后果。首先附近能在两天路程之内的抽调部队，只有依然和敌人对峙的边界线的队伍。而按照你的计划，至少需要抽调一个团才能起作用。而这么多只团级部队的调动，想要掩人耳目，可以说是非常困难的。”
穆拉维约夫喘了口气，继续说。
“哪怕敌人没有发现，只要部队出现在克拉斯诺达尔作战，将不可能保守住这个秘密，而这时候敌人一定会对边境发动攻势。到时候要是没能给解围，我们的部队将有非常大的可能陷入敌人包围之中，这么大的责任足以让我们成为俄罗斯的罪人。”
听到穆拉维约夫的解释，参谋终于知道可怕的后果，所以他难得的为自己辩解一下。“现在的战局原始还没有改观，我怕圣彼得堡方面会没有耐心。”
“但沙皇会怪罪……”
“这也是没办法的事。”
而就在穆拉维约夫叹气的时候，克拉斯诺达尔的战斗终于平息了。伊朗军队彻底击溃了守军占据了这座要点城市。最后一支成建制的部队，被伊朗军队所剿灭。
此战，俄军损失高达四万五千人。没人会想到俄罗斯会在与伊朗又一次交手中败下阵来。
既然如此，那么就需要有人对此负责，所以穆拉维约夫就自然成为替罪羊。虽然最终决定没有下来，但肯定是调离。
再来是和谈，亚历山大决定就在索契和谈。这场仗怎么说都是自己输了，虽说可以动员兵力继续打下去，不过这不符合目前的环境。
而这场战斗也让不少人看到目前军队需要增强，不然不足以保证国土的安全。因此一场更大规模的军事改革登上舞台。
随后一个对海军的提议，也是因为这些年各国海军发展迅速，已经让沙皇感到威胁。就连伊朗也听说正在同时建造三艘舰船，俄国也不能落下。
而且，虽然这次只是与伊朗陆地交手，但是谁知道下次交手，伊朗会不会动用其海军。而且俄国黑海沿岸属于富裕的地区，自然需要作出应对。沙皇迫切增强陆海军实力，应对周围的外交环境。
此时战争已经让俄国损失接近十万人。不过伊朗士兵也不是刀枪不入，损失也不小。在军方统计的数字中，关于阵亡、失踪、受伤的官兵达到一万八千多人。如果算上盟友的损失，那将接近三万。
双方都有停战的需求，那么伊朗方面也同意了将谈判地点定在索契。况且秋天已经到来，要是又要等明年春天，不如提前和谈结束。
第470章 南美洲战事
纳赛尔丁看着军方递交的报告沉默了，光是这些人的抚恤金就是一大笔钱，而且加上损失的武器装备，还有消耗的军用物资，加起来这一仗基本花费在6000万里亚尔左右。真可谓是大炮一响黄金万两。幸好双方都有顾忌，才控制了规模，要不然一场全面战争很有可能爆发。
不过最后结果总算是好的，要是这场战争打输了，才是赔了夫人又折兵。而这也给纳赛尔丁提了个醒，历史已经改变，每一步都要做好准备再走。
“沙阿，俄国送来了和谈提议。沙皇将在索契和您见面。”
纳赛尔丁知道亚历山大二世得选这个，一来是认为伊朗不会把他怎么样，二来是塑造一个深入虎口的形象，让俄国国内民众看看，自己为了帝国的利益可以这么做，你们为什么还要和沙皇作对。
“我倒小看了他，还以为沙皇在保罗之后都失去勇气了。”
毕竟保罗沙皇和他父亲彼得三世一样，都是精普（普鲁士）。特别是彼得三世，直接把普鲁士从危难之中解救出来。不过自古以来，过度亲近其他国家的君主下场都是惨不忍睹的，他们两个也不例外。
在这之后，历代沙皇对外也是挺强硬的。也因此，当亚历山大二世重蹈他伯父和拿破仑的会面时，可以想象他的心情是什么。
纳赛尔丁感慨了一下，就让大维齐尔安排前往索契的火车，这次见面的影响力不亚于提尔西特会晤，因此非常重视。
纳赛尔丁把军方的清单放下，在这下面，还有一封信，是远在波利斯的儿子所写。
当欧洲的目光转向俄伊战争时，南美洲的事情进展相当顺利。北半球的秋冬正是南半球的春夏时节，阿巴斯此时正在清理阿根廷内陆地区的人，不合作的要么被打败，要么就流亡。但实际上也没有多少人反对，他们苦布宜诺斯艾利斯已久，自然是支持阿巴斯的，哪怕对方的信仰不一样。
此时阿根廷控制的只剩下布宜诺斯艾利斯省，这里聚集了大量的阿根廷人口，在不断被伊朗军队突破防线的情况下还能数次发动反击，可见这个地方的实力。
阿根廷和乌拉圭的同盟军屡次对巴塔哥尼亚进行攻击，他们的武装商船也炮轰波利斯港口。而伊朗派来的三艘军舰就承担起了巡视的工作，这才让敌军袭击变得越来越少。
巴拉圭已经占领了阿根廷的商议领土，转而向巴西进攻。南美洲战争进入到了新阶段，阿巴斯迫切需要父亲的支持，于是写了信，希望父亲能够支持他的霸业。
信的后面还附赠了一张清单，包括火炮、步枪、火药、炮弹等，这些仓库里还有一些，正好可以给了他。也算是清库存了。
至于另一个敌对国家智利，巴塔哥尼亚选择拉拢秘鲁和玻利维亚来抗衡。玻利维亚是个弱的，所以重点就放在了秘鲁。
秘鲁也是第一时间前往波利斯，和总督穆斯塔法会谈。因为对智利扩张的担忧，秘鲁想要获得更多的盟友，来保护他的鸟粪矿产。
秘鲁沿海盛产鸟粪，早在印加时代就在农业中广为施用。从1845年开始，鸟粪和硝石的出口繁荣促进了秘鲁工业化的启动。当时英国推行集约农业，德国开始搞农业化学化，两国都需要大量肥料，国际市场对鸟粪需求的激增和价格上涨，推动了鸟粪的发掘和出口。