在谈判的时候，你不需要费尽脑力，因为战争会让他们很情愿的割舍掉巴拿马省。战争结束之后，我要求你将哥斯达黎加以及巴拿马卖给加利福尼亚政府。
为此，在解决南边的敌人之后，加利福尼亚会为你提供新式的枪支和武器，粮食和药品。在面对北边的洪都拉斯、萨尔瓦多以及危地马拉时，你应该能自我面对了吧？”
听到斯文海因里希的要求和帮助，威廉沃克连连点头，他在中美洲之所以失败，是因为前后都要遭受敌人攻击，局势对他极为不利，更荒谬的是，范德比尔特为这些国家提供了大量的武器、粮食以及资金援助。
现在，只要按照斯文海因里希的要求去做，南方的敌人就能全部解决，威廉沃克只需要面对北方敌人，再加上斯文的援助，如果他搞不定，干脆直接上吊自杀算了。
“在这一过程里，加利福尼亚会帮你稳固尼加拉瓜的局势，等你重新掌握尼加拉瓜后，这次的合作彻底结束。”斯文海因里希提前言明“合作结束后，无论你是选择继续扩张，还是安稳发展，再也跟加利福尼亚无关，能明白我的意思吗？”
“明白！”威廉沃克郑重道。
只要掌握了尼加拉瓜，南方就能派出更多人手帮他，到时候兵力充足，完全不虚，开疆扩土指日可待。
忽地想到了什么，斯文笑笑“听说范德比尔特在你控制尼加拉瓜前投资了你，但后面你把他踢了。希望我们的合作不要这样，尽管这对我来说不是大问题，但终归影响我们之间的关系。
我对你的评价很高，敢想敢做，不要让我失望。”
威廉沃克吓一跳，忙道“我没有任何胆量敢欺骗您！”范德比尔特的确是个大人物，掌控着航运和铁路，但是跟掌握军权的人相比，显然不是那么一回事。
斯文示意他放轻松，友好问道“先生，你都接受过南方哪些奴隶主的资助呢？”
威廉沃克快速吐出几个名字。
皱眉回忆片刻，斯文并未找到这个几个名字匹配的身份，索性问道“听说你获得总统先生承认身份的事情是托了南方领袖杰斐逊戴维斯的帮助？你跟他的关系怎么样？”
“额...”威廉沃克张嘴道“有过一两句话的交流，但没有太多交集。能将关系托到他的身上，是我刚才说的那几个大奴隶主的缘故。”
斯文海因里希对此浑不在意，他笑道“或许过一段时间我需要你帮我一个忙，我要去南方一趟，商谈关于将铁路延伸进入加州的事情。
这对你我以及南方都是很好的选择。
铁路开通后，南方能将棉花、粮食、牲畜向加州销售，更能派出人员快速支援你在尼加拉瓜的事业，大大减少了浪费在路程时间。同样，加州也能跟南方沟通，售卖一些本地货物，这是个很好的沟通方式，我希望你能帮我。”
威廉沃克毕竟是高材生，而且在欧洲各国有过游学，他只是在斯文面前表现得怯弱，不代表他真的是个笨蛋。铁路开通后对他的帮助极大，南方的支援也能更快捷。
他毫不犹豫“当然，我愿意为您效劳。”
斯文海因里希笑着跟他握手，这次握手的态度非常和善，没有侵略性“明天军队会出发，今晚回去早些休息。”
威廉沃克立刻起身表达最诚挚的感谢，在里安的护送中离开。
等对方离开后，斯文海因里希穿上一件外套，带着里安和警卫连往军营方向走去，他要动员一下部队，明确一下他们的思想。
第131章 出兵
猎人角，美国船舶重工船坞码头，晨雾缭绕。
旧金山三面环水，水汽充足，中央谷地的热量带动周围气压升高，强风裹挟着海洋湿气，形成阵阵浓雾。
白茫茫的浓雾里，身姿挺拔，宛若钢铁雕塑般的军队静静持枪站着。他们身穿统一迷彩作战服，头戴M35钢盔，胸腹穿裹着锰钢插板防弹衣，脚踩黑色战斗靴。
斯文海因里希走进队伍里，伸手拍打着附近士兵的肩膀。士兵挺胸抬头，面容刚毅，骄傲的接受着检阅。
驻足，斯文海因里希站到一名华裔士兵面前，他盯着对方的眼睛，看着对方胸前紧贴的名字，露出微笑“吴辉，你是第一个加入军队的华裔，告诉我，苦不苦？”
长时间的军队训练，纪律已经刻到了骨子里，听到询问，他高喊道“报告州长，不苦！”
斯文笑着打量对方，军队不缺伙食，高强度的训练迫使人体需要更多的食物，眼前这个本来干瘦的男人如充气般变得壮硕。他的武装负重在28公斤左右，枪械、弹药、头盔以及身后背包携带的水壶、茶缸和棉被。
称赞一句，斯文海因里希走出队列，对本次营级单位最高指挥官本杰明福特道“登船！”
在昨晚的军队突袭检查中，本杰明福特争取了这次的军事行动，斯文念他在这次的德国之行中任劳任怨，索性给了对方这个机会。
“是！”本杰明福特敬礼，高喊道“全体都有，登船！”
各级连长立刻下达命令，督促着连队中的战友慢跑登船。
本次出兵1500人，其中步兵连6个，每个连队160人，下辖三个步兵排和一个火力排，火力排无重机枪，只有迫击炮。火力连一个，下辖4个炮兵排，使用武器为德莱赛击针炮，支援保障连两个，负责全面的保障任务，包括运输排、维修排、补给排以及炊事单位。
作战兵力1440，剩余六十人为营指挥所。
1500人，尽管这个数量听着很少，但这些人摆在眼前，影影绰绰，踮脚往前看，一眼看不到头。
威廉沃克站在最外围，脸都是木的，这1500人交到他手里，他能在半年内摆平中美洲所有国家。只可惜，他只是明面上的傀儡，任何军事行动，都由本杰明福特做主。
很快，威廉沃克登上舰船，在斯文海因里希的目送中离开。
在应对哥斯达黎加以及巴拿马的战争里，这一支营级单位绰绰有余，绝对不是斯文海因里希猖狂或者有些飘。
威廉沃克仅有56人，靠着装备和纪律就能打得40万人口的尼加拉瓜找不着北，胜利后增兵300，即便是哥斯达黎加、洪都拉斯、危地马拉以及萨尔瓦多的联军也不能使他后退。后面打不过，是因为这几个国家得到了美国资本家范德比尔特的战争援助，这才让威廉沃克节节败退。
所以，在面对仅有16万人口的哥斯达黎加这个农业小国以及12万人口的巴拿马省，斯文海因里希愿意拿出一支1500人的营级单位应对，已经属于是很体面的尊重了。更别提这支营级作战单位配备的武器是当前最先进的武器。
在斯文海因里希看来，这一时间段是向中南美洲扩张，尤其是将巴拿马运河攥在手中最好、最恰当也最容易的时间段，正常历史时间线上的美国政府错过了这个机会，或者说美国政府没能力把握这个机会。
1855年的美国正处于矛盾激烈状态，堪萨斯已经出现了形成规模的武装冲突，大量军队被部署到西部领土，不仅要应对印第安人的冲突，更要维持堪萨斯的秩序。
受华盛顿的政治以及门罗主义影响，美国整体偏向孤立主义，战略思想便是为了巩固北美大陆的领地。
但是，门罗主义说来说去也只不过是个托词。
1820年门罗总统登台颁布门罗主义，核心内容是美国将扮演美洲老大哥的角色，西半球不再对欧洲殖民活动开放，任何欧洲国家试图在美国建立新的殖民或者控制美洲独立国家的行为，都被视为向美国开战。
这就是美国的战略考量，1820年的美国国力太弱，但中南美洲这块大蛋糕过于鲜美，美国想独吞并阻止欧洲列强在美洲卷土重来，从而确定自己在美洲的主导地位，这才有了门罗宣言。
在双标这一领域，美国完全继承了大英帝国的厚脸皮，门罗主义之后，美国兼并了德克萨斯，划分了俄勒冈，割走了墨西哥领土包括加利福尼亚、内华达、犹他州、亚利桑那等等一系列土地。
这些土地难道遵守门罗主义，维护美洲稳定了吗？并没有！
但在1855年之后，除和平购买所获得的土地，比如从俄国手中买来了阿拉斯加之外，直至1898年，四十年的时间里，美国再也没有对外发动过战争。
堪萨斯就是美国南北战争的导火索，现在这个导火索已经被点燃，只等待引信燃烧干净然后爆炸，开始南北战争。这段时间里，美国垂涎中南美洲，但无力伸手，国内的政治、军事矛盾，都围绕着奴隶，根本腾不开手，分不了心。
而南北战争结束后，美国立刻进入‘闭关锁国’状态，大力发展工业休养生息，通过南方的原料发展北方工业，国力日益强盛。‘开国’之后，正好撞见八国联军侵华，之后开始无所顾忌地发动战争，通过门罗主义干涉中南美洲的政治。
所以，美国腾不开手，斯文海因里希正好乘机摘桃子。对于美国高层来说，维持国家统一才是重要的事情，斯文在加州跳的再怎么欢，也不会被关注。
将视线从浓雾中收回，斯文海因里希看向鲁道夫哈克。他身姿颀长、挺拔，头发软趴趴的沾满露珠。粗短的络腮胡脸上带着些雀斑，目光炯炯，拥有船厂学徒经历的青年很是壮硕。
这个年轻人一夜没睡，来到旧金山之后便进入美国船舶重工公司，在这里巡视了一夜。
“老板，当初答应按照我的规划设计船厂的承诺还奏效吗？”鲁道夫哈克一夜未睡依旧神采奕奕，他逛遍了整个船厂，得到的结果令他欣喜。
7000多名造船工人在三艘钢铁军舰的制造中获取了大量经验，这为制造更大的舰船打下了坚实基础。难能可贵的，这处猎人角的造船场地并没有建设，就像是预留的白纸，等待真正的画家上手。
“在造船方面我是外行人，而你是内行人，我不会外行指导内行。”斯文海因里希跟他保证“我的承诺永久有效，在美国船舶重工中你是绝对的权威，任何事情，你打报告，我批条子。
但你要让我见到成果，你得让我付出后得到收获。钢结构带来了船只的改革，它能让船只变得更大，我们拥有这个世界上独一无二的涡轮蒸汽机，这能为更大更重的船提供动力！
我需要更多船只去获取更多移民，同样的，军用舰船能为移民船只提供保护。”
鲁道夫哈克给出保证，道“我会证明我自己的能力，并保证半年后让你看到更大的移民船只。”起初他是不愿意来美国的，相比于工业最开始的欧洲，美国的工业水平实在不值一提，但船舱内的动力心脏将他吸引，使他着迷，迫使他心甘情愿的来到美国。
“在此期间，我还要看到更合理的军舰！”斯文海因里希笑着叮嘱。
“没问题！”鲁道夫哈克一口保证“但我需要更多的造船工人。”
斯文海因里希应下，跟他商谈一阵，匆匆离开。他有很多要忙的事情，其中一切的工作安排，都要以后续迁移来的移民为中心。
移民的铺垫工作分为两点，粮食和完善的政府机构。
粮食问题尚未圆满解决，但来往于俄勒冈、日本以及中南美洲的商船已经开始运行，他们会带来大量的粮食，销售给拥有加利福尼亚官方背景的美国储粮。
政府机构待完善，这是斯文海因里希当前需要解决的紧要工作。
目前，加州拢共有三个城市，分别是旧金山、萨克拉门托以及洛杉矶。原本的圣何塞、贝尼西亚的人口因经济危机以及粮食问题被分别迁到了旧金山和萨克拉门托。
至于洛杉矶，因距离旧金山湾较远，斯文海因里希并未纳入管理范围。等完善政府机构，斯文会派人整理洛杉矶。
正是因为仅有两座城市，这才使得行政体系并不完善，而大量的移民即将到来，人口会催生更多的城市，斯文海因里希必须构建完善的领导班子领导新兴城市。
当然，官员体系必须沿用美国标准，斯文海因里希敢成立一个内部党派团结党，但明面上绝对不敢更改官员体系。
这是在挖美国政府的根，被发现，斯文会摊上大麻烦。
第132章 行政体系改革
城安区警局二楼阶梯会议室，旧金山各区域的中高层全员聚齐。
拿纽约举例，在美国的官员体系中，纽约是市长-议会制，市长的权力最大。那么在旧金山的官员体系里，就是市长-警察制，除必要的法庭，没有其他额外官员，一切事务由向斯文效忠的警察解决。
斯文海因里希要改变这种结构，参考脑海中的行政思路，尽可能地让效率更高的同时维持自身权利。
美国官员体系的核心特点是权力分散、选举至上以及专业性任命，这个体系设计复杂，宗旨是防止专制，但作为穿越者，斯文比谁都清楚美国到底有没有专制，而且这套体系不仅效率低下，而且还会出现政治僵局。
全民投票的方式存在明显漏洞，群众的力量可以相信，但是群众的智慧存在很大问题。一个国家的中坚力量是人民群众，他们的思维和行为处事各不相同，大部分人无法独立思考，只会盲目从众，简单的舆论引导，就能让他们改变自己手中选票的归属。
而且，无论是市长还是州长，斯文海因里希从来都不是靠着选票选上去的，而是拿着枪杆子抢过来的，斯文给自己的定位是革命向导，他清楚正确的路该怎么走，按照他的指示走下去，结果就是正确的。
会议室的主席台上，斯文海因里希坐在桌后，在他左手边坐着的是里安斯图亚特，右手边坐着的是大卫钱伯斯和佩尔福布斯，身后，星条旗与灰熊旗帜自然垂落，身前台下，阶梯教室已经坐满了人，各区领导班子泾渭分明坐好。
在过去的五个月的时间里，旧金山新增了两个区，分别是城安区与使命区之间的访谷区以及使命区以北的北滩地区。
斯文海因里希翻看着里安记录的各区犯罪率、纠纷以及处理方式，满意的合拢记录本，抬高声音，笑道“看来我离开的这段时间，各位没有懈怠嘛！本来我还想着挑挑你们的毛病，找个典型出来骂两句，但你们没给我这个机会啊！”
众人发出轻松笑容，声音在满是人的会议室中乱哄哄的。
好一会，里安抬抬手，示意众人安静下来。
“长久以来，在我们的行政管理中，警察部门兼顾着各种各样的职责，这种行政意味着不健康，继续下去，会导致各种错误出现！”斯文海因里希干脆起身站到主席台前面跟众人讲话。
“我去了一趟德国，邀请了更多的人来加利福尼亚定居，在路过爱尔兰岛的时候，我了解了爱尔兰岛的民生，发现这也是一处很好的移民地点，毕竟咱们旧金山以及萨克拉门托最主要的人口来自于德国和爱尔兰，其中以爱尔兰为最。
大量的人口会催生更多的城市，为管理城市，我们应该要有一个高效、妥帖、正确的行政体系，所以，邀请各位来参加本地会议的主要内容，就是完善行政体系。”
演讲台和阶梯座椅之间的空地上，是旧金山时报和萨克拉门托日报的记者，他们低头迅速撰写着稿件，务必更全面的完成记录和公示。这是加州仅有的两家媒体，属于官方，其余民间媒体在没有政府许可之前不准随意开设。
斯文海因里希来回走动，视线不断扫视阶梯座椅上的每个人，强调道“身为美国的一部分，我们应该效仿美国其他城市的行政体系。但在南方州府的政治理念核心中，州权至上才是正确的。
所以我们加州有理由在美国行政体系的基础上进行更改。”
“在美国城市的官员体系中主要存在三种政府体系，分别是市长-议会制、议会-经理制以及委员会制。这三种体系有一个共同点，全部都是由选民选举产生。
现在我们改掉选民制度，市长的任免由团结党党魁决定，也就是由我进行任免，同意举手！”
斯文海因里希看向众人，所有人齐刷刷举手，眼前坐着的大部分人都是斯文最初的拥趸，是既得利益者。他们来自于欧洲，无论是德国还是爱尔兰人，对美国的选票那一套都不依赖。
斯文压了压手，示意众人将手放下，问道“团结党党员举手我看一眼。”
这次举手的人就少了一大半，坐在前排的多数都是党员，坐在后排的有少数零星几人举手，这都是为城市做过重大贡献的。
“好了！我们说几句关起门来的话。”斯文再次示意他们将手放下“我明面的身份是民主党人，这是美国层面的身份，我需要保留它，具体原因我不解释。
但在我们内部，在加利福尼亚，无论你是偏向民主党还是共和党，你的底层身份，必须是团结党人，团结党领导加利福尼亚一切！”
记者们将手中的笔放下，关起门来的话不用记。
“啧，独裁啊！”声音很小，但所有人都能听清。
斯文海因里希循声望去，指着说话这人笑道“各位认识一下，我的叔叔，德国教育之父的关门弟子，我特意请来改革加州的教育体系。
叔叔，站起来让大家认识一下，大家鼓掌欢迎。”
安德烈朱利安起身向众人致意，众人很给面子的鼓掌，至于斯文海因里希独裁，这难道不是正确的事情吗？
转身走到桌边，拿起笔记，斯文海因里希重新站回演讲台前沿，道“从欧洲回来，我本来是打算请你们每个区的中高层吃顿饭，详细聊聊。但我要处理的事情太多，实在抽不出闲工夫跟你们一起吃饭。
第一批移民会在两个月的时间里登陆旧金山，我得解决粮食问题，只有南方地区才能为我们提供大批量、稳定的粮食。中美洲又有战争，过阵子我还得去前线视察，这顿饭先欠着，等我忙完了，挨个请各位吃饭。
那么，我就不卖关子了，直接宣读各级任免。”