刘备的强势，令在场豪士惊愕，也令黄琬惊诧。
黄琬不由回想起刘备初献策时那句“太平治世当以仁义为先，乱世平贼则需权谋为主”。
在场的汝南豪士，皆是骄矜自恃，不用权谋则无法施以震慑，而权谋的核心基础又为“权势与谋略”。
这二者，刘备皆占！
不肯听刘备讲道理，刘备就会动用西园军右校尉的权势，诛杀首恶，杀鸡儆猴。
肯听刘备讲道理，又会陷入刘备的谋略陷阱，缴税捐款，概不归还。
你说“豪强的钱如数奉还，庶民的钱比例分成”？
可这前提是“庶民也跟着交钱后”！
刘备若真是贪官污吏，或还会要求庶民交钱，然后和光同尘，共同分润。
可刘备来此目的是助黄琬解决葛陂黄巾的内忧，不仅不会让庶民跟着交钱，还会拿钱反哺庶民。
如此一来，“豪强的钱如数奉还”就是个不会兑现的承诺。
一个不会兑现的承诺，跟鲍鸿找阴修索要钱财有什么区别？
众豪士的目光再次转向杨弘。
若杨弘同意捐钱，众豪士会跟着捐钱；若杨弘不同意捐钱，众豪士也不会理会刘备。
虽然成了众目焦点，但杨弘却心生迟疑。
刚开始时，杨弘以为是黄琬想通了，愿意和光同尘，不再死守那清廉之道。
可方才杨弘一直在观察黄琬，也敏锐的捕捉到了黄琬脸上的惊诧。
很明显，刘备的强势也出乎黄琬意料。
再想到黄琬一贯的行事风格，杨弘一时之间竟也判断不出今日这出戏是黄琬授意还是刘备之意。
“豪强的钱如数奉还，庶民的钱比例分成”的确是汝南的为官之道，在场豪士所在的家族都是跟汝南官吏有长期合作，否则也无法将汝南九成九的田宅掌控。
故而，若真是黄琬授意，杨弘自会爽快的捐钱！
今日捐出去五千万钱，来日就能拿回八千万钱，还能与黄琬这个州牧利益绑定，这是稳赚不赔的投资。
可若不是黄琬授意，那这钱捐出去就未必能拿回。
杨弘也是有消息渠道的，也知鲍鸿在阳翟城索要钱财被黄琬查办时，负责奉旨捉拿鲍鸿的也正是刘备。
而今，刘备却又当着黄琬的面公然索要钱财，若说刘备没有倚仗，杨弘是绝对不信的！
再想到刘备鞭打张让义子、暴揍何进属将、威胁颍川太守、捉拿下军校尉......这得有多强的倚仗，才敢如此恣意妄为？
【莫非，刘备实际上是暗受陛下之命索要钱财？】
杨弘心头泛起新的猜测，更是脑补了前因后果：刘宏之所以会派西园军入豫州助黄琬平叛，实际上是想让西园军入豫州敛财。鲍鸿会错了意，擅取阳翟府库的钱财而被黄琬弹劾；刘备悟透圣意，改为向汝南豪强索要钱财而被黄琬默许。
几番思考权衡后，这个猜测也越来越被杨弘所认可。
【没错！真相只有一个，刘备定是受陛下之命！】
杨弘目光灼灼，自以为猜到了真相，心头的迟疑也随之消失。
皇帝想要钱？
给虽然可以给，但也不能白给！
“区区五千万钱，杨某还是捐得起的。”杨弘笑着给了答复，旋即话锋一转：“可杨某这钱也不能白捐。是否巧立名目，不重要；这五千万钱是否退还，也不重要。重要的是，杨某能得到什么好处？”
刘备亦笑：“如有要求，但说无妨。”
“那杨某就明言了。”杨弘也不客气，直言了当：“倘若以钱粮招降葛陂黄巾，恐寒郡中士民之心。贼性又极难改正，今后必会再生祸患。右校尉骁勇善战，葛陂黄巾定非右校尉对手。倘若我等捐出钱粮，右校尉能否将葛陂黄巾讨灭？以免贼人再害郡中士民？”
言下之意：钱，可以给；黄巾，你得讨平。我们不会再捐钱后还要拿田宅替黄琬安置葛陂黄巾。
刘备扫视众人：“你之意，可是众人之意？这捐的钱也不是小数，若是来日不再退回，岂不是让众人平添损失？”
听着刘备这假惺惺的话，杨弘不由暗骂：你要真会退回，杨某又何必浪费时间跟你在这争扯？
“杨某之意，即为众人之意！”杨弘傲视全场，场中豪士也纷纷附和。
“既如此，那我也明说了。”刘备抬高声音：“葛陂黄巾，我肯定是要讨灭的。今后这豫州，绝不会再有葛陂贼！即便不信我，也应信上军校尉。”
看着刘备一本正经的抬出蹇硕的名号，黄琬也忍不住暗呼“滑头”：你跟蹇硕有仇怨，你提蹇硕？
然而杨弘在听刘备提及“上军校尉”后，反而又信了三分。
自提拔小黄门蹇硕任西园军上军校尉之日起，蹇硕实质上就已取代张让、赵忠等人成了刘宏最器重的宦官。
杨弘本就猜测刘备极可能是受刘宏之命入豫州敛财，再听刘备提及蹇硕，也不再心疑。
五千万钱对杨弘而言也不疼不痒，替族人捐钱买官也不止花这个数。
喂饱了刘备，汝南依旧是杨弘等人说了算；葛陂黄巾被讨灭，杨弘等人又能得到十余万佃农。怎么看，都是稳赚不赔的。
达成条件，杨弘也爽快的书写捐钱数目。
其余豪士也纷纷效仿，多则多捐，少则少捐。
最后一汇总，竟有十余亿钱！
这庞大的数目，即便是刘备也不禁感慨：天下第二郡名不虚传，汝南有钱人是真多啊！
曹嵩买太尉花了一个亿，这群汝南豪士随便一出手，都能买十几个太尉。
兼之今日在场名望最高者也只是袁氏门生杨弘，而汝南袁氏的本家、旁系都未有人赴宴！
汝南世家豪族势力的庞大，远非常人可以想象！
过于庞大的世家豪族势力，也是刘备没有将立业之基选在豫州的原因之一。
刘备的出身和家世，即便挤掉淳于琼当了西园军右校尉，也注定无法跟袁绍袁术一般喊个口号就能有世家豪族争相响应。
刘备想当实权皇帝，就只能走下层包围上层的方式。
而黄巾，则是刘备必须要拉拢的势力。
讨灭葛陂黄巾？
刘备疯了才会讨灭！
扯出蹇硕名号也只是在让杨弘等人认捐罢了。
第57章 刘备劝整吏治，汝南变天了
荀也知刘备在扯旗号，故在宴席结束后，道出了心头顾虑：“虽然杨弘等人认捐了十余亿余钱，但右校尉若未讨平葛陂黄巾，杨弘等人定也不会如实捐钱。兼之清点转运也得诸县官吏配合，最终黄使君能得多少，犹未可知啊。”
你有张良计，我有过墙梯。
能混出点名望的，都不傻。
认捐不是实捐，倘若汝南的官吏豪强沆瀣一气，来一套左手倒右手、瞒天过海、张冠李戴、移花接木、合并同类项等阴招。
即便杨弘等人认捐十余亿余钱，实际上黄琬三成都可能拿不到！
若黄琬派人追查，诸县官吏也只需“畏罪潜逃”，便能让黄琬吃尽哑巴亏。
荀之前为颍川主簿，见识过这些阴招，故有忧心。
更何况，刘备没真想讨灭葛陂黄巾，得理的杨弘等人连阴招都未必用的上。
对此担忧，刘备却是不以为意：“原本我是想以暴力手段杀鸡儆猴，没想到杨弘等人太有钱了，拿出十余亿钱连眼皮都不眨一下；可诸县官吏贪赃枉法的证据，都不用黄公细查就能获悉，汝南如此富庶，诸县官吏贪墨的钱财又何止十余亿？”
“诛杀贪官污吏，既可整肃吏治，又可没收赃款。豫州境内又多清贫贤士，若以俸禄和官吏位诱之，诸贤士必会趋之若鹜。有赃款在手，即便没有杨弘等人捐钱，黄公也能安置葛陂那十余万黄巾，再自葛陂黄巾中挑选猛士，稍加训练，便可成军。”
“届时，黄公有钱有粮，有兵有将，又有何惧哉？”
认捐的钱，那可都是杨弘等人亲笔书文外加荀这个州从事当众记录，若因刘备没有讨灭葛陂黄巾而是招降葛陂黄巾就赖账，那黄琬也是可以追查下豪强的违法问题的。
黄琬如今是州牧，不是刺史，不仅仅有监察权，还有军权。
似刘焉入益州，先杀汉中太守苏固，后杀五斗米道张修，再诛州中豪强王咸、李权等十余人，快速形成势力。
豫州官吏豪强势力虽然更胜于益州，但黄琬与刘焉一样都是实权州牧，且又有刘备及西园兵相助。
有兵有将，又有何惧哉？
“玄德所言，甚合某心啊。”黄琬闻言大笑，亦无顾虑：“文若负责查找诸县官吏贪赃枉法的证据，玄德可速去葛陂招降黄巾。年底之前，某要向陛下献上捷报，以贺陛下圣威。”
见黄琬有了决定，荀也不再多劝，自去查证不提。
刘备则是派关羽引兵入葛陂。
葛陂黄巾既无争霸天下的大志又无推翻汉室的雄心，只是一群活不下去的庶民在抱团取暖。
若能安居乐业，谁又愿意去当朝不保夕的黄巾贼？
兼之这些时日，有投降刘备之意的何仪、何曼、黄邵又在葛陂大力宣传刘备的仁义，竟使葛陂黄巾皆知“世间有刘备”。
故而，当刘备派关羽去招降葛陂时，葛陂黄巾当即就降了。
干脆利落得都差点让关羽误以为这是葛陂黄巾的诱敌之计。
刘备又向黄琬提议在葛陂湖的湖中岛筑造新城。
表面理由是:葛陂黄巾围绕葛陂湖修建了大量营垒又开垦了大量的田地，在葛陂筑城，可减轻田宅安置的压力。
实际原因是：葛陂湖上承水，东通淮河，四围坡地起伏险要，若在葛陂湖的湖中岛筑造新城，并将其与葛陂湖沿岸的营垒连贯，便可形成易守难攻之地。
刘备终究是要离开汝南的，而黄琬又不似刘焉一般入了益州就圈地为王。
不论是刘备还是黄琬，都无法一直庇护葛陂黄巾。
汝南豪强又根深蒂固、盘根错节，有汝南袁氏在，以目前之力也难以彻底根除，等刘备、黄琬都离开后，失去庇护的葛陂黄巾必会再受豪强欺凌。
刘备不想辜负葛陂黄巾，尤其是得知何仪等人在葛陂宣传“世间有刘备”后，刘备就更难割舍这份信任。
而为葛陂黄巾规划一座可以避祸的新城，是刘备眼下唯一能替葛陂黄巾准备的后手，
今后豫州大乱时，葛陂十余万人也能有个栖息之地。
黄琬不疑有他，不仅采纳了刘备的提议，还将筑城及安置诸事都全权委托给刘备。
“玄德，某知你素有大志。但你出身低微又无家世，以武入仕终究难登高位。有你负责葛陂诸事，也可积累治理经验。等此间事了，某也会如实上报玄德的治理功绩。今后时机到了，玄德或也能牧守一方。”
不论是筑城还是安置，州府都有贤才可以胜任。
但黄琬对刘备颇为欣赏，不愿刘备今后只能当个带兵的武将，这份期待之心和托举之意，令刘备倍加感动。
“黄公之恩，来日定当厚报。”刘备诚心而谢。
黄琬却是摆手道：“某助玄德，并非求报，一切都只为国家社稷，非私心也！”
之后数日。
刘备便绕着葛陂湖勘察地形及现成的营垒，又亲入湖中岛勘察，并根据现有的营垒及设施进行规划。
足足用了三日，刘备才将葛陂城的图纸绘制完毕。
饶是许攸见多识广，也忍不住惊叹：“不曾想右校尉对筑城也颇有心得。”
“子远过誉了。”刘备笑了笑，比起后世的城池规划，葛陂城其实颇为“简陋”，考虑到生产工具的落后，若是太“复杂”了这葛陂城也无法建造。
在发动黄巾众参与筑城的同时，刘备将西园兵也分派其中。