一、以工代赈，修固加强军堡。
组织这次受到蒙古劫掠的流民，迁移到到五大主要军堡以及北方重要隘口“杀虎口”，“得胜堡”等地，充当民夫以工代赈。顺便加强军事设置，修理官道，防止民变。
二，重新核定荒地，闲地，无主之地进行登记，以备明年安置流民春耕之用。
三，重新制定精简边防部队编制，裁撤老弱，补充青壮，增加军士薪俸和补贴。查抄贪腐，侵占军田，民田等行为，加强边防部队训练和演习，不定时对边防军队巡视检查力度。
四，组建税营，规范税源，查抄偷税漏税，规范商业经营。
五，裁撤军卒重新编练，成立警务部队，合并差役，打击犯罪，规范市场。化分区，各堡联动，打击土匪，维护当地治安。
六，政务下基层，各堡。各村，组织治理大队，小队，民兵组织，负责人员管理，政策落实，耕作纳粮等。
七，设置路卡，发放路引，鼓励农商业，活跃经济。
八，各大军堡成立商业银行，组织本地商会，加强金融建设，辅助产业发展。加强市场监督，营业规划，分层次征收管理税【商税】。
此八大政策一出，自然在大同镇内部引起了一阵惊涛骇浪，同时，也让大同镇上到各级官吏，下到升斗小民，彻底认识了这位新上任的“总兵大人。”
这么多政策推出自然不是一蹴而就的事情，只短短三个月时间，大同镇的民变，兵变大大小小便发生七八起，波及三州之地。
抗税的风潮更是层出不穷！
在某些人眼里，贾瑛俨然成为了一个十恶不赦的大坏蛋。
可以说，各方的逼迫，都在明明白白告诉贾瑛一件事，改革的阻力很大。
但同样的，也明明白白告诉贾瑛另一件事，政策行之有效。
这不，一些藏污纳垢的跳梁小丑全部跳出来了。
正当各方利益集团幸灾乐祸，想要看贾瑛这个“新总兵”狼狈的反应时，从大同总兵府飞奔到府内各地，张贴的一则公告，让整个大同镇再次震了三震。
“若是不得罪你们，便是背叛大同镇数十万军民百姓，清官廉吏。新政断不可改，且必须加快速度。”公告上如此直白写道，下方盖着总兵的猩红大印。
“哗----”所有反对势力彻底坐不住了。
官员军头联合起来抗议，雪花般的文书折子寄往山西巡抚衙门和神京，这些人的目的只有一个
调走贾瑛。
驻守太原巡抚衙门的巡抚刘源，接到大同各县雪花一般的公文后大惊失色，立刻动身启程前往大同府总兵衙门。
“贾总兵，蒙古鞑靼异动，两攻京畿，陛下命你来总理大同，不是胡闹的。”刚见到贾瑛，风尘仆仆满脸焦急的巡抚刘源当头丢下狠话。
贾瑛闻之，不置可否。
他一边命亲兵奉茶，一边引着巡抚刘大人于花亭落座。
从亲兵手中接过茶杯，先给对方满上，再给自己斟上。
然后，贾瑛一脸微笑指着刘源面前的茶杯道；“巡抚大人何必如此大的火气？须知火大伤身。快，喝了这杯姜汤参茶，好好暖暖身子、”
说完，便也不再管对方，贾瑛自顾自吹散茶杯冒出的热气，轻轻抿了一口。
斯......贾瑛眯起眼睛，任凭热流快速输送到身子四肢百骸，发出一声轻不可闻的呢喃呻吟。
见这位贾总兵如此漫不经心，刘源强忍着火气喝了一口茶，没品出什么滋味儿。
不过，这一番打断。却也让他的心情不再那般急躁，略微平和了一些、
接着，刘源从的袖口拿出一叠书信，公文，推到贾瑛面前，恨铁不成钢道；
“贾总兵，你看看，才上任三个月，底下便有这么多弹劾你的。若是你再一意孤行，老夫也无可奈何，压不住只能如实上奏！”
贾瑛看了一眼，嚯，好家伙！告他状的书信足足二三十封。
贾瑛拿起来，抽出几张看了两眼，眼神始终浮现着笑意，让刘源一时拿不定这个少年总兵在想什么。
紧接着，他忽然看到，贾瑛眼神中冷光一闪，豁然起身，对着后边大声喊道；“传令兵！”
“有！”
很快，两名身着甲衣的亲兵跑进花亭，等候贾瑛差遣。
贾瑛用手中敲了敲放在桌角的一叠告状信件，对两名传令兵吩咐道；“把里边的人名等记下来，飞马把名单交给雁门，代州，忻州和平定四堡参将，令他们立刻调动新成立的警察，派人搜捕写信之人。”
“不可！贾总兵，万万不可。”
刘源听罢，看贾瑛的目光就像看一个疯子，制止时发出的嗓音都有些变形了。
两名亲兵闻言，身子僵在原地，看向贾瑛。
贾瑛先是斜了刘源一眼，转而朝两名亲兵一瞪眼，道；“还不快去！尔等欲军法从事？”
两名传令兵一个激灵，齐齐抱拳唱“诺”。
接着，快步跑出了花亭。
“贾瑛，你究竟想干嘛？莫非，打算谋反？”刘源气的都有些哆嗦了，指着贾瑛手指不断颤抖。
在他看来，这个年纪轻轻的总兵官未免太霸道，太不把他这个上司放在眼里了一些。
实话讲，贾瑛确实没有把这个山西巡抚放在眼里。
他大同府虽然隶属于山西省下辖的行政单位，但却是实打实的边镇，类似于军区。
面对他刘源，贾瑛若是高兴，叫他一声上官，好吃好差伺候伺候，若是挡了自己的路，贾瑛也有底气不给这厮什么好脸色。
“谋反？呵呵，刘大人好大的一顶帽子。岂不知祸从口出，我大周律诬告反坐乎？”
闻之，贾瑛直接扭过身，用冷目逼视着刘巡抚的眼睛，眼底火光连连闪烁。
刘源也自知自己心急失言，不过他是政客，反应速度极快。
他知道不能和贾瑛在刚才口误上做僵持，立刻嚷嚷道；“贾总兵，你且莫转移话题。我且问，你在大同推行痹症，是改也不改？
若是不改，休怪本巡抚不面积同僚之情，上承天子替大同百姓讨个公道！”
“讨个公道？好个冠冕堂皇之词！”贾瑛啪啪拍手，眼中的冷意比外边凛冬的寒风还盛几分。
接着上下打量面前年逾五十的刘巡抚，一字一顿反问；“就是不知道巡抚大人是为谁讨公道？若是为那些侵吞土地的劣绅，囤货居奇的奸商，败坏军纪的卑将，贪腐受贿的赃官讨公道的话。
贾瑛虽职小位卑，也要大胆忤逆巡抚一回。”
“啪-竖子！不听老夫之言，致使军镇动乱，还欲狡辩么？望尔速速迷途知返，为时不晚尔。不若，本巡抚立刻上奏天子，对尔查办，勿怪不本官言之不预！”
“来人！”贾瑛翻脸，大吼道。
“有。”跑进来亲兵道。
“叉出去！”
“竖子，你大胆！”
看着被气得胡子高翘的巡抚被自己的亲兵叉出花厅，贾瑛呸一口唾沫吐在地上；
“老匹夫，威胁我，走着瞧！”
当夜，贾瑛连夜动笔，一封控诉书洋洋洒洒数百字写好。
随后交给传令兵，命他火速送往神京。
而刘源被贾瑛亲兵叉出去后，气得在总兵衙门口破口骂了半个时辰。守门的士兵也不敢阻拦。
怎么说人家也是巡抚大人，又岂是他们这些小卒得罪起的？故只得拙作听不到。
当刘源气呼呼连夜出了大同城返回太原后，贾瑛命亲兵把巡抚大人“叉”出总兵府的消息，飞快在大同城内传播开来。
大同军堡内的士农工商，官吏兵丁闻讯，直接惊掉一地下巴！
“这总兵大人，是不是忒猛了点。”
……
时间来到兴隆八年的腊月初。
大同和太原一前一后两封奏书摆在皇帝周棠的谕案上。
晚上，周棠脸色阴沉带着两封奏书前往了龙首宫。
次日，皇帝招内阁首辅申从严入宫。
下午，两封圣旨从内阁发出，一封被送往大同，一封被送往太原。
腊月十日，太原巡抚刘源左迁礼部右侍郎，大同总兵贾瑛被罚俸一年，以观后效。
消息在山西传出，所有官员齐齐一震。
贾瑛则好像瞬间有了底气一般，立刻加快了政策推进了的速度。
在一众暴力机构的强行推动下，八条改革方案在大同镇快速推进。
且，无论是贾瑛，亦或者推行政策的官兵，明显都感觉到，随着刘源这个巡抚的调任，地方士绅官吏的反抗明显弱了一个档次，让政策推行的效率大大增加。
到了年末，在大周其他地方欢度新年的时候，贾瑛所在的大同镇军官依旧忙碌。
原因是，贾瑛只在腊月三十到初二一部分官员士卒放了三日假期，其余时间，则是照旧值班的值班，巡查的巡查。
截止一月底到二月初。
历时五个月时间，贾瑛在大同镇的新政改革，总算是初步推行了下去，有了一定成效。
得到成果如下；
1，共收拢三万流民，加固了五座主要军堡以及杀虎口等重要关隘，增添了防护能力。各军堡之间的主要道路得到了拓宽和维护，大大方便了军民出行。
2，收拢荒地，闲地，无主土地，加上没收的土地共计一万三千亩，加强了大同总兵府的资产。
且，年后，大同总兵府将这些土地以三成低阻租流民们春耕，维护了稳定的同时，获得了数万劳动力。
3，贾瑛上任时，统计的大同府营兵八千人，卫所兵五万四千人。
到此时，大同营兵经过挑选，裁撤，补充，已经扩充到了一万两千人，增加了三分之一。相应的，卫所兵和营兵一番裁撤了两万老弱以及一万空饷名额，暂时维持住了军费支出。
正兵和卫所兵待遇也有了增长，涨薪一半到二成不等。此外，还增添了许多补贴，拓宽了士兵的收入。
4，正营老弱，招募青壮共计五千，组成税营五都。每都一千人，加大纳税者规范整治，打击，查抄偷税漏税。
只五个月，共获得税金二十万两，及大量实物资产。
卫所兵老弱补充裁撤，留一万，组建东南西北中五大警区，合并差役，打击犯罪，设置路卡，发放路引搞得轰轰烈烈，初见成效。
4，各堡营兵卫所兵以打带练，四处出击，配合村堡垒基层，直接把境内的土匪武装扫荡大半，少部分远渡他乡。
共缴获各类财务八万两，地方留六成，上交总兵府四成。
5，基层村、堡单位架构组建推进，慢慢开始起作用。
6，商业银行在大同镇开设八家，吸引各类存款三十万两【大多是钱庄吃息差大额存入】，投资店铺，工坊五万两，开始起到一定调节市场的作用。
正当大同镇新政推行的如火如荼，贾瑛准备来一次全镇大调研之际，朝廷来了旨意；
大同镇立刻收拢官兵，屯兵杀虎口，编西路。
四月初，与东路主力配合，对土默特部西侧进行打击，夺取青海，丰泽川【呼和浩特】。
第162章 钳形攻势，大军出塞。
领了旨意，送走朝廷的宣旨太监，贾瑛脸上的笑容渐渐退去，继而，颦眉露出些许为难之色。
现已入了三月，且四月初，朝廷就命他若辖的大同镇北上展开军事行动，这满打满算，留给他的时间只剩下区区一个月时间。