朱厚炜看的奏报其实也不是什么新鲜事，就是民间一个女子通jian，被村里的族老判定，最后，此女被以伤风败俗为名给沉了塘。
这种事在如今这个天下多了去了，官府不会管也懒得管，甚至都算不上渎职……
可这一次不一样的地方在于，这个女子是被诬陷的！
事情的起因是乡老的二儿子看上了这名女子，然而此女已经和隔壁村的男子订了亲，过不了两月就要成婚了，自然不可能委身于此子，可谁能想到这男子竟然丧心病狂趁夜潜入女子家中jian污了此女，还将女子父亲打成重伤，最后还反诬女子和乡里无赖通jian，这乡老也知道自己儿子做的丑事，可还是选择贿赂官府，最终官府不问，按照乡里的规矩将此女浸猪笼给沉了塘。
手段堪称发指，只可惜他们不知道的是，这个天下有天眼的存在，这些无处不在的眼睛会把各地发生的事情整理好汇报给自己的上级，上级梳理之后，根据情况再将这事汇报给上上级。
这事如果不是牵连到贿赂官员，那估计都不一定能汇报上去，毕竟是乡里族里的事，很常见不稀奇，但是贿赂官员不一样，这些都是黑材料，指不定哪天就能用的上。
朱厚炜也是闲着没事，喜欢翻看天眼的奏报，这要是换做往年忙的时候，恐怕就算摆在他案头上，只要没被标注成特别重要，估计都未必有得见圣颜的机会。
“皇兄怎么看？”朱厚炜等朱厚照也看完了，便径直问道。
躺在椅子上百无聊赖的朱厚照撇嘴道:“这有什么好看的，证据确凿，把一干人等尽数抓起来灭族便是。”
朱厚炜笑道:“杀肯定是要杀的，但是大明这么大的天下，这种事估计多如过河之鲫，光靠杀是没用的……”
“那你打算怎么办？难不成把大明犁一遍？”
“弟弟在想皇权下乡……”
“怕是不容易。”朱厚照嘟囔了一句，弟弟这些日子和他畅聊，自然也谈过皇权下乡，不过他也没在意，因为至少在大武想要实现皇权下乡，几乎不可能……
“这天底下就没有容易的事，去把翟銮叫来。”
不一会功夫，翟銮进了御书房。
“臣参见陛下，拜见太武皇。”
“翟爱卿免礼。”说完将奏报让其看了。
翟銮一头雾水，这种事也需要找他？
这种民间之事，找天找地最多也就只需找地方上的三法司，该抓的抓，该杀的杀不就完了。
“翟爱卿看起来有些不以为然啊。”朱厚炜笑道:“百姓的事没有小事，任何事情更是需要透过表象去看本质，这事看起来只是民间的一桩令人发指的案子，可为何会发生这样的案子，翟爱卿可曾想过？”
想过……想过个屁……
在嘉靖朝当这首臣当的累死，哪有精力去理会这等破事。
“民不举官不究，多简单的六个字，这就算大明的官员为自己推卸责任，碌碌无为，尸位素餐，找的绝佳借口，可朕统御的乃是万万子民，不是只有天下的官！
在这个天下，可以决定一个人生死的只有朕，只有三法司！什么时候地方官府对草菅人命都能充耳不闻了，什么时候，地方上的乡老，族老就能随随便便的动用私刑，枉顾人命了！
这件案子别说这女子被冤枉，更是死的冤，就算她不是冤枉的，一个乡老一句话就能要了她的命，那还要三法司做什么，还要大明各样律法做甚！”
“陛下说的是。”翟銮想用袖子拭汗，可还是忍住了，主要是他现在还没弄明白皇帝今日把他叫来到底是想干什么。
说实话，他这个大明首臣当的实在不容易，多少人觉得他不够资格还盯着他屁股底下的位子也就算了，关键是倒霉啊。
土改这么大的事，偏偏在他上任三个月就出现了，这等得罪全天下的事都让他碰见了，你说他倒霉不倒霉。
前任王守仁呢？他倒好，一场病没了命，却落了个偌大的身后名，嫉妒的人眼睛发红呐。
“今日朕叫翟爱卿来，是让翟爱卿牵头做件事……”
翟銮心里面咯噔一下，顿时有了一股不详的预感。
“这事就是皇权下乡。”朱厚炜肃然道:“简单点来说……现在大明的行政机构不是到县一级就终止了吗，现在朕要让行政单位下到乡甚至村！”
翟銮傻眼，脑子都快不够用了，而且感觉皇帝怎么喜欢想一出是一出，就因为这点小事，就要闹的这么惊天动地，至于吗……
“陛下，如果行政下乡，那将会多出无数的官吏，国家的财政负担将会极其严重，而且也会产生太多的冗官……”
朱厚炜呵呵笑道:“翟爱卿的顾虑朕都知道，所以要看怎么下，比如税司就没有下乡的必要，有税吏就足以征收各地的赋税，比如法院和检察院也没有必要，老百姓要打官司，可以去县城投告，对不对？”
第618章 冲击
“陛下说的是……”
朱厚炜手指敲了敲桌子道:“司法乃是国家社稷安定之根本，民间之人岂有权力窃取国家之权柄，那么巡捕衙门必须要设置到乡，民政部分也必须到乡，朕决定在各乡镇设立巡捕所，设立乡衙，乡衙正印八品，称为知乡！”
“臣遵旨。”翟銮舒缓了口气，如果只是这样的话，倒不是不能接受，也不会对财政造成太大负担。
“大明各地之所以会出现这样草菅人命的事，归根结底还是因为百姓不懂法，他们不懂得利用法律当做保护自己的武器来抗拒强权，所以大明要普法。
让各乡学必须增设法课，如此可以让百姓知道基本的律法，一旦再遇到这样的事，也不会任由他人摆布，还有从即日起，任何乡老族老都不得动用私刑，否则不管是对还是错，立斩不赦！”
“臣遵旨！”
“下去忙吧。”
翟銮却没走，而是起身忧心忡忡的说道:“陛下，先前老臣在议会和几位副议长商讨一些事，发现大明目前遇到的些许问题，不得不重视。”
“说来听听。”朱厚炜有些好奇。
翟銮正色道:“陛在大明大力发展基建，发展工商业，还组织了数以千万计的移民，而且还实行了土改，那些名下拥有大量土地的豪强纷纷低价抛售土地，百姓因此而受益，然而有一些地方因为移民较多，豪强抛售的土地更多，再加上百姓可以做工从商，寻常百姓之家已经出现土地荒芜的现象，在老臣看来，这不得不妨，一旦民众都觉得从商做工来钱更快，而土地产出不多，完全可以靠做工的银子来买粮食的时候，只怕会有大片大片的土地荒芜……”
朱厚照来了兴趣，毕竟他对于老弟的一项又一项改革举措是极其佩服的，而且大明也确实在这一连串的改革当中变得更加强盛和富足，现在翟銮说的这话，似乎改革改出毛病来了……
朱厚炜则有些无语……
这种情况让他有些始料未及，诚然，工商业的兴盛必然会对农业产生冲击，这也是当年太祖皇帝为何会抑商的根本原因，怕的就是大家都去经商赚钱，最后出现无人重地的局面。
后世也是一样，农村里面的年轻人有几个是愿意待在村子里面日出而作，日落而息的，种地的钱，一年到头能有多少，而出去打工一年能赚多少？
但是后世有机械自动化，可以承包土地，种地还有补贴，所以很好的解决了这一问题，但是在如今的大明想要照搬后世那一套，几乎不存在半点的可行性。
这确实是一个不能不重视的问题，大明的工业体系现在只能算是雏形，如果到了以后遍地是工厂的时候，年轻人选择打工来养家糊口，是必然会出现的事。
如何解决？
哪怕朱厚炜拥有着超越这个时代人几百年的眼光，可一时半会也没想到用什么办法来解决这个巨大的隐患……
待翟銮离开御书房，朱厚照看着冥思苦想的老弟笑道:“怎么，遇到困局了？”
朱厚炜感觉老哥在幸灾乐祸。
“皇兄有办法？”
朱厚照连忙摆手道:“你可别开玩笑了，让咱上战场抡刀子砍人，咱二话不说，可让咱想这些，你可真看得起我。”
朱厚炜苦笑道:“其实这事，我以前就想过，毕竟这是工商业发展会带来的必然趋势，但是没想到会来的这么快……比如纺织业，原来一户人家的女子摆弄一台老式的纺织机，然后纺出来的布就能养家糊口，可现在呢？
现在一台新式纺织机抵得上以前几十台纺织机的生产效率，而且更加轻便更加易于操作，那么就会让无数的纺织作坊破产，这就是工业进程发展所必然会出现的代价。
土地其实也是一样，商人逐利，百姓也是一样，毕竟从商有利可图，做工的产出要远远高于土地产出的时候，那么百姓自然而然的就会想去做工，这是难以避免的。
各家各户只想着种几亩地能够保证自己一家的口粮，或者甚至连地都不愿意去种，想要凭借做工得来的银子去购买粮食，如此一来，土地便会荒芜……”
朱厚照连忙打住道:“得，得，你可千万别说了，说的咱脑壳疼，直接点，你告诉咱遇到这事咋解决就行了，毕竟大武朝人口更少，土地可不少，要是也给咱来这一出，咱不疯，你侄子也得疯……”
“这事吧，其实在当前也不复杂，毕竟大明还有庞大的人口移民计划，移民越多，大明的人口压力就越小，需要的粮食自然也就越少，所以这事在二三十年内，就算工商业再如何发展，也不会对土地开垦产生太大冲击。
至于大武，人口相对而言更少，土地更多，那么别说二三十年，就是五六十年甚至上百年都不会有这方面的担忧。
但有些事留给子孙没什么意思，因此在我看来要解决此弊，也不是没有办法。
比如承包制，就是让百姓将自己名下的土地包出去，由承包商统一种植，那么承包商可以靠庞大的土地数量来赚钱，百姓也能从土地当中解脱出来，按照承包合同收取包田费，国家按照正常取值来收取赋税。
这三点当中最重要的一环是承包商，因为只有包田的这些大户能赚到银子，他们才会愿意去承包，要是赚不到钱或者赚的钱达不到自己的预期，自然就没有人愿意去承包。
而承包商的成本是什么？除了雇佣人力开垦、播种、施肥、灌溉、收割外，还有赋税和地租，现在的杂交稻一亩算五石的产量，按照一石的赋税，两石的地租，那就还剩下两石。
也就是说这成本必须要控制在一石最多一石五以内，一亩田能有一石左右的收益，一千亩可就有一千石，我相信愿意承包的包田大户还是不会少的。
但是还有一点最重要的因素就是天灾，这个就需要国家出台相对应的政策来保护包田大户的切身利益，否则遇到一次大灾就有可能血本无归，或者白吃几年的辛苦，谁还愿意承包……”
第619章 心结
朱厚炜唉声叹气，其实想要实现农田承包化的关键因素不是别的，而是机械一体化。
如果这个时代能将开垦、播种、灌溉和收割完全实现自动化，能将人力成本降到最低，那么愿意成为包田大户的绝对不在少数，但是很显然不太可能。
不过话又说回来了，时代在进步，科技也会不断发展，以华夏民族的韧性和才智，过上个几十年，想要实现或者半实现机械化种植并不会太困难。
而且刚才朱厚炜也说了，现在谈这些还言之过早，以华夏百姓对于土地的依赖性，想要百姓放弃土地，进而全面转入打工社会，至少几十甚至上百年间还不太现实。
现在的担忧纯粹是杞人忧天，朱厚炜确实拥有超越这个时代几百年的见识，但是他是人不是神，见识有是有，但是这个时代已经彻底变了，和历史上的嘉靖时期完全是天翻地覆的变化，谁也不知道几十上百年后的大明会是个什么样，考虑这些毫无意义。
就算真的出现了这种情况，也不是没有应对措施，比如限制主要产量地区的工业发展，出台相关政策，责令各地官府保证土地的种植面积。
还有发展杂交水稻的水平产量，限定粮食价格让百姓有利可图等等一系列的手段。
总之应对政策还是有不少的，不过现在没到那一步，也没有去实施的必要罢了。
更何况朱厚炜也不可能在自己有限的生命当中，把所有的事全都给料理了，那不现实，这就跟太祖皇帝当初制定宗族政策一样，太祖的本意是这个天下都是朱家的，那么让天下人来奉养他的后世子孙难道不是理所当然的？
只可惜太祖如何能料到他的子孙会如同滚雪球一样，能膨胀到那样的基数，大明不到三百年天下，宗室就达百万之众，这要是五百年，太祖子孙岂不是要超过千万！
届时恐怕就算倾国财政也休想养得起庞大的宗室，李自成和张献忠见到朱家人就杀，是对朱明皇家的不满，同样也是因为见够了朱家后裔是如何祸祸这个天下的！
“有时候咱真想把你这脑袋给劈开看看，看看里面脑子到底是咋长的，竟然能有这么多乱七八糟的想法……”朱厚照狠狠感叹，看着老弟的目光侵略性十足。
朱厚炜呵呵笑道:“没事喜欢瞎琢磨罢了，不值一提。”
朱厚照摇头道:“瞎琢磨可琢磨不透这么多玩意，古往今来那么多伟大君王，不管是文治还是武功，可没有一个能和你相提并论的，有些改革咱还能理解，毕竟有钱有军队，可以用铁腕来改革，但是有些东西咱可不相信能瞎琢磨出来。”
“什么东西？”
“比如火车比如钢铁战舰……”朱厚照砸砸嘴道:“你说是看烧水所以想到了力学的应用，然后想到了蒸汽机，然后有了火车有了钢铁巨舰，这似乎有些道理，可怎么看好像也太简单了。”
朱厚炜笑了笑，不打算接这茬，也没法接，他总不能说他是几百年后穿越回的大明，所以脑子里面有无数后世科技经验吧。
“还有，当初你就藩湖州，就开了兵工厂，还不断操练永王卫的三千精兵，三千兵马虽少，可要是加上那无坚不摧的火器，恐怕从湖州杀回京城不算什么难事吧，难不成那个时候你小子就打算造哥哥的反？”
“你想的可真多……”朱厚炜无语。
朱厚照嘿嘿笑道:“这还真不是哥哥想的多，说真的，哥哥怀疑不是一天两天了，要知道你从监国到登基，然后执政这么多年，干的这些事，除非你是皇帝，要不是皇帝，你哪样能干成，也就是哥哥我心大，也相信老弟你，要是换了其他皇帝，老弟你在湖州的所作所为，估计早就被圈进削藩了。”
朱厚炜叹息道:“皇兄说的不错，但是要说弟弟想要造皇兄的反，那也纯粹是扯，皇兄也知道，弟弟打小就喜欢奇技淫巧之术，没事就喜欢琢磨那些新奇玩意，身为藩王没别的事干，有时候也会想，如果自己是皇兄，是大明的皇帝，那自己该如何做这个皇帝，这大明的弊端有哪些，如何才能革除掉这些弊端弊症，为此弟弟还在闲暇的时候写过一些心得，本来的打算是想寄给皇兄，让皇兄参考的，谁能想要皇兄会把皇位扔给弟弟，自己跑去做将军……”
朱厚照有些将信将疑，说真的，他也不愿意相信弟弟有谋反的心思，毕竟两兄弟从小到大感情都不错，母后又在世，弟弟要造哥哥的反，委实有些说不过去。
但是朱厚炜在湖州的所作所为实在是胆大至极，这要换个皇帝，就算大度如先帝，恐怕都不能不起疑心。
天家本就亲情淡薄，坐在皇帝位子上更容易疑神疑鬼，这也就是碰上了他，哎……
朱厚炜苦笑道:“皇兄有疑心最是正常不过，可我俩一母同胞，血浓于水呐，在这个天下，我们兄弟和母后才是一家人，如果皇兄担心弟弟会谋反，弟弟若是担心哥哥会容不下我，这才是最大的悲剧。”
“你有理，咱说不过你……”朱厚照撇嘴。
“任何一位帝王都想着祖宗传到自己手里的江山能够世代永存，然而弟弟知道这根本就不现实，封建王朝有封建王朝的局限性，家天下从兴盛到衰落乃是必然趋势，所以弟弟这辈子最大的念想就是阻止这种宿命轮回。
哥哥坐在皇位上，弟弟只能以藩王之身来考虑，而这其中最重要的一环就是军队，永王卫的兵是替哥哥练的，因为弟弟知道皇兄一定会毫无保留的相信弟弟，所以这兵就是整饬天下军队的种子。
养兵需要银子，这钱大臣们肯定不愿意拿出来，那么皇家就只能自己开源，弟弟在湖州做的这些实际上也是一种尝试，只要成功了，就会毫无保留的将经验告诉哥哥……”
“好了，好了……咱还能不信你？先前那么说就是个玩笑罢了。”
朱厚炜洒笑，能解开皇兄的心结，也不枉他浪费了这许多的口水……
第620章 三权
天津卫已经彻底戒严，数不清的战士将如今这座堪称大明最繁华的重镇，也能算得上是东方明珠的港口城市包裹的严严实实。