没钱……
编练水师就要打造战船，还要训练水卒，这得多少银子？
户部穷的底掉，连官员的俸禄都要拖欠，哪里有银子去建水师……
但是嘉靖帝不一样啊，人家能捞银子，而且通过盐政和藩王狠狠发了一笔财，打造区区水师自然不在话下。
左右不是用户部的银子，又能肃清匪患，最后好名声还能让内阁分上一些，内阁岂能不愿意？
朱厚炜也有些意外，一群顽固不化的老家伙竟然这么好说话，这未免有些不太真实吧，不过随即也就想通了。
“漕运之弊一时半会想要根治不太可能，不过朕已有对策，海禁开不开，暂时也无需多议，但是朕身为大明之主，绝不容忍朕的子民遭受倭寇劫掠，因此编练水师，肃清沿海，刻不容缓！”
“陛下英明。”
大臣们的神经还是很脆弱的，心急吃不了热豆腐，朱厚炜也知道轻重缓急。
正如他说的那样，漕运乃是顽疾，不是说治就能治的了的，这关系到体制，胥吏是治理漕运的根本，以现有的体制来看，对付胥吏必然伤及根本，但是对付运河胥吏还不用太费事。
至于海禁同样如此，开海禁的目的是让大明北上南下的运输能力增强，让商贾多一条运输路线，另外也是让沿海百姓可以靠海吃海，而不是连基本的谋生手段都被剥夺，如此一来，只会逼迫更多的百姓从匪。
而想要做到这些，打击倭寇就是重中之重，海面肃清之后，海路畅通，这个时候再开海禁，朝里朝外的阻力必然会小很多。
但是更深层次的原因只有朱厚炜一人知道，因为他的野心。
如今的天下还有很多地方是莽荒梦寐的世界，比如美洲新大陆和澳大利亚等等。
资本主义还没有萌芽，工业革命还没有开始，西方的大航海时代还没有来临，他们还没有机会将所谓文明的种子撒向世界。
这个时候无疑是殖民扩张大明版图的最佳时机，与血淋淋的军事征伐相比，和平扩张无疑代价要小的多。
不靠谱的哥哥朱厚照把皇位扔给他，自己跑去边关当起了大将军，可以朱厚炜对老哥的理解，这家伙不管对什么事都没有个长性。
没准什么时候大将军当腻了……
这绝非空话，要知道朱厚炜现在改编军队，灌输的乃是后世先进的军事理念，再加上他近乎疯狂的发展火器，未来战争的形式肯定会大幅度弱化个人武勇，像老哥这种喜欢抡大刀和敌军正面搏杀的机会估计会少到可以忽略不计。
没有逞强斗狠的实战机会，朱厚照还有多大的兴趣去当什么大将军？
所以朱厚炜要给老哥找事做，比如开荒……
朱厚炜觉得这是一件很有意义而且很有挑战性的工作，如果他多忽悠忽悠，老哥没有理由不上套。
拥有海军，肃清海患，远洋征战，开疆拓土，殖民全球，开启属于大明的大航海时代！
当然这一切的前提是人口，想要发展人口就需要粮食，所以朱厚炜才派人去吕宋，派人不惜万里跋涉去走白令海峡，而且有多少机会能成功，他心里根本没底。
如果他有远洋船队，那么最多两年，他就能把需要的种子带回来在华夏的肥沃土地上生根发芽！
“朕今日召见诸位爱卿，不是谈漕运也不是谈建水师。”朱厚炜话音一顿笑道:“朕要谈的是商税。”
商税……
七老叹息，商税之事去年就谈了，而且朝堂上还为商税狠狠闹过一阵，不过天子一直没有明确颁布旨意，所以物议慢慢也就平息了。
但是内阁从来不认为今上会因为朝臣的不满而放弃商税的变革。
因为谁都知道如果征收商税，会给朝廷的财政带来多大的好处，今上不可能因为官员的利益受损，就眼睁睁的看着大明的利益受损！
所以商税一定会变革，至于什么时候变，如何变，内阁和朝臣都不知道皇帝的葫芦里面卖的是什么药，可今天天子再提商税，七老都清楚，皇帝这是要摊牌了。
“商税关乎国际民生，乃是大政，如何合理征收商税，如何最大程度上去遏制贪污腐化以及偷税漏税才是关键。”朱厚炜的手拍了拍桌子上的一本书道:“这是朕命人制定的税法，以后大明的商税、丁税、地税等等所有税收皆依此法施行，此法中或有不足之处，内阁也可拾遗补缺。”
税法！
七老彻底被震撼了！
《大明律》中不是没有税法，不过其中的税法很含糊，各地官府也不可能完完全全按照税法去征税，否则哪来的那么多苛捐杂税。
当然苛捐杂税多半都是底层胥吏巧立名目，苛待百姓所设，可那又如何？
民不与官斗，是因为在这个时代肯定斗不过，老百姓只要没被逼到活不下去，那就只会默默承受，不承受能如何？
难不成还要上京告御状？
可也正是因为百姓的软弱，胥吏才会有恃无恐进而变本加厉。
所以完善税法，设立专门的监察机制，甚至让老百姓拥有最基本的法制观念，让他们敢于抗争，迫使胥吏有所顾忌，才是惩治胥吏不法之王道！
第215章 天眼
《大明律》乃是太祖年间制定的律法，号称万世不易之法，这样的名头足以唬人，可实际上就是个笑话。
哪怕到了拥有健全法律体系的后世，国家之法也不敢说尽善尽美，也在不断完善当中，放在几百年前的大明，竟然号称万世不易，朱厚炜都不知道太祖皇帝哪里来的底气。
《税法》是将税收律令从《大明律》当中彻底独立出来，专门针对税务所制定的法律，这部律法编纂时间超过十年，可以说将朱厚炜前世所有知道的税法知识全部概括了进去，然后让王府里的多位幕僚呕心沥血编纂而成。
除了《税法》外还有《刑法》，同样是呕心沥血之作，只不过朱厚炜知识有限，否则他都想把根本大法，也就是《宪法》给鼓捣出来……
不过制定和颁布一部律法不是难事，可真正想要将之行之于天下很难。
这里面牵扯到的东西太多太多了。
所以朱厚炜要么不动，既然要动就必须一锤定音！
内阁七老已经彻底震惊了，看《税法》的厚度都快跟《大明律》差不多了，区区征税竟然这么复杂？
这其实也不能怪七老见识浅，他们读了圣贤书一辈子，让他们写文章或者写诗作词那都是一把好手，可律法？
就算把律法读的滚瓜烂熟，科举的时候考吗？
既然不考，那为什么要读要研究？
至于身为地方官员要断案是不假，可不要忘了，地方官是有幕僚还有师爷，这些都是专业人才，自然不需要他们自己劳心劳力。
要说对律法有研究的，自然是刑部官员，比如在场的刑部尚书靳贵。
于是靳贵起身道:“敢问陛下……”
话没说完便被朱厚炜直接打断道:“靳爱卿无需多问，朕自有主张，这本《税法》诸位待会拿回去之后好好参研，自可分晓。”
靳贵只得坐了回去。
“各地官府有行政、断狱、缉盗、征税等事务，此皆由地方正印官全权负责，朕的意思倒不是说不好，而是如此一把抓，难免滋生贪腐之风，而且地方上缺乏健全的监察机构，光靠朝廷时不时委派巡察，弊端实在太多。
因此朕决定在各县、各州府乃至各省设立专门的税司，将征税之权从官衙独立出去，而各地税司直接对上级税司负责，最后汇总于户部。
另外，为了防止各地税司巧立名目，滥征苛捐杂税以至于横征暴敛导致百姓怨声载道，应当设立专职监察及巡察机构，百姓可以以匿名方式进行投告，一经查实，重惩！”
内阁七老有些不以为然，太祖还规定官员不法，百姓可以直接将犯官扭送京城呢，可最后还不是一纸空文。
尽管不太愿意承认，可七老还是不得不承认，这官官相护绝非说说罢了。
税司、监察和巡察，看起来环环相扣，可实际上呢？
只要有利可图，税司做假账，监察沆瀣一气，巡察喂饱，最后的结果是什么？
朱厚炜冷笑道:“税司是专职的收税部门，地方官府无权干涉税司政务，而监察部门，监察的不只是税司，而是所有衙门都在监察范围之内，地方官府是隶属于布政使司的政务部门，税司隶属于户部，而监察司隶属于都察院，朕不怕他们勾结，只要他们不法事不被朕知道，否则朕并不介意杀他个血流成河。”
杀气腾腾的话一出口，七老顿时知道今上惩贪的决心，但是决心归决心，很多事不是光有决心就能行得通的。
就好像太祖年间，贪污六十两白银的官员就会被剥皮塞草，刑法不可谓不严，手段不能说不辣，可最后呢？
该贪还是贪……
自古以来贪腐之风何曾因杀戮而销声匿迹过，今上以为通过监察，通过杀戮就能止住贪腐，七老只能说今上还是太年轻了……
“诸位爱卿似乎觉得朕设立监察机构，未必会收到想要的效果？”朱厚炜冷笑道:“确实，如果仅仅只是这样当然效果甚微，甚至可以说，朕从来都没有指望过官员的品德能让他们断了敛财的心思，更不相信他们读的圣贤书会让知道什么是寡廉鲜耻。”
七老的脸色有些不太好看，今上虽然没有明说，可字里行间已然将儒家读书人的品德贬的一无是处，偏偏他们还无力反驳。
因为这本身就是现实，这时候你要说什么读书人胸中自有浩然正气，谈什么正人君子盈朝，然而皇帝直接让锦衣卫拿出几个官员贪赃枉法的罪证甩到他们脸上……
别以为这是开玩笑，锦衣卫的职责就是监察百官不法事，锦衣卫手头上掌握百官的罪证绝对不在少数，能混到朝臣，谁的身上又能有多干净？
别的不说，就是内阁官员自己都未必有多干净，官场风气如此，谁敢说自己独善其身。
“让官员监察官员，朕从未奢望过。”朱厚炜冷哼道:“所以朕会成立天眼！”
杨廷和悚然一惊道:“敢问陛下，何为天眼？”
“天眼就是天子监察百官的眼睛！”朱厚炜肃然道:“锦衣卫是天子亲军，有纠察百官之责，然而并没有什么大用，如果说锦衣卫是明面上的监察机构，那么天眼便是暗中的眼睛。
天眼的成员可能是东厂的番子，可能是锦衣卫的兵，也可能是军队里面的战兵，甚至民间的商贾、寻常的百姓皆有可能是天眼的人，他们之间互不相识，唯一能够联系到他们的只有自己独立的上官。
朕会在民间铺开一张巨大的反贪之网，将那些横行不发、巨贪大贪、豪强恶霸一网打尽，天眼的在职成员拥有直接向有司举报不法之权，而天眼明面上的官员拥有直接进宫面见朕奏事之权。”
七老已然是毛骨悚然，什么是天眼他们算是彻底明白了，这将是一张无比恐怖的大网！
正所谓明枪易躲，暗箭难防，锦衣卫也好，东厂也罢，至少都是明面上的如何应对，满朝官员早有成法，可这天眼！
简直就是要断绝所有官员的活路啊！
第216章 小王子
杨廷和起身，不无担忧道:“陛下若是设立这天眼，臣只怕满朝上下乃至地方官府都要风声鹤唳，普天下的官员都要日防夜防，无心政事了。”
“水至清则无鱼，这道理朕懂。”
朱厚炜冷声道:“朕更没想过要将这天底下的官员赶尽杀绝，这不现实，毕竟这天下还要靠读书人去治理，朕只是要让天底下的官员知道他们的头上时时刻刻都悬浮着一柄利剑。
当他们想要盘剥百姓，当他们酷虐民间，当他们收受巨额贿赂的时候多想一想，问一问自己读过的圣贤书中的道理，问问自己的良心当中是否还有一点点的良知。
如果一位官员连问心这一关都过不了自己，朕倒想问问诸位爱卿，让这样的官员坐在官位上到底是福还是祸。
他们当官到底是为了求财还是为了作威作福，又或者是为民请命和造福一方，如果是前者，朕想知道要这样的官坐在官位上有何用处。
这样的官和尸位素餐不一样，尸位素餐只是不作为，而那样的官则是害民，就是地方上的毒瘤，不将之铲除，只会荼毒一方。
朕设天眼，不是为了杀官，贪官也不是靠杀就能杀的绝的，朕要的是震慑，能让天下官员不法之时有所收敛！”
杨廷和不说话了，不想说也懒得说，皇帝拥有天底下最大的话语权，简单点说就是嘴大，不要说现在皇帝和你讲道理，就算他不讲道理，你又能如何？
没来由的，杨廷和竟然开始有些怀念正德皇帝了……
正德皇帝朱厚照……威武大将军朱寿此刻正在摩拳擦掌！
察哈尔巴图蒙克，也就是被大明称之为小王子，被蒙古人尊称为达延汗的家伙来了！
为了能够第一时间掌握小王子的动向，朱厚照向草原派遣了三百精骑，辐射向外两百里充当斥候。
弟弟朱厚炜曾经和他分析过，这最近几年来，小王子犯边几乎已成定例，最长间隔不超过一年半，最短的甚至一年之内数次犯边。
按照统计出来的结果，小王子若是再次犯边，最有可能是在六月到八月之间，没想到才四月，小王子就已悍然来犯！
但是大明的北境实在是太漫长了，谁都不知道小王子会选择哪里下手，朱厚照甚至都已经做好，一旦敌军入侵，他就长途奔袭的打算。
但是朱厚照没想到自己的运气竟然这么好，就好像天上掉下来一块巨大的馅饼，然后狠狠砸在了他的头上一般。
小王子率五万精锐骑兵直扑宣府！
“巴图蒙克这狗贼袭扰我大明边疆十几年，抢掠我大明无数的财物和女人，如今悍然进犯宣府，本将要让他有来无回！”总兵府内，朱厚照狠狠一拍桌子，双眼掩饰不住的兴奋。
卫新等一干将领尽皆无语，好好的皇帝不做，非要跑来这边塞喝风，当什么将军，纵观古今，这样极品奇葩的皇帝恐怕也就正德这独一份了……
而且你看看这家伙兴奋的劲……以前他们都巴不得蒙古人不进入自己守卫的边境，现在到这位这里倒好，似乎巴不得小王子来宣府似的。
现在竟然还说要让小王子有来无回……那可是五万精锐骑兵，整个宣府骑兵加起来也不到三千，让小王子有来无回，咋想的？
御书房里的阁老们感叹皇帝嘴大，如今宣府的原班将领们同样感叹朱厚照嘴大，身为守将自当以守为主，只要能打退敌军，那就是大功一件。