主席继续指出，当今世界并不太平，解放军成军一年便赶走侵略者，推翻反动派，立下了赫赫之功。但是必须清醒认识到现在及将来,军队还会面临重重考验，机遇不多，挑战不少。刀枪入库,马放南山,还早得很。国内的社会主要矛盾，在新民主主义经济环境下，仍然有爆发的可能性，国内的敌对阶级,敌对势力有很大可能与国外势力相勾结,颠覆党和ZF。同时国内仍然有相当程度的阶级矛盾,宗教矛盾,民族矛盾，要想不影响建设大局,军队这块压舱石就不能动,同时军队要保持一颗清醒的头脑。国外环境就更复杂了，国际上的跨国垄断资本家们无比仇视红色中国，又迫不及待要吞食更小的国家和民族,还企图随时扑上来撕咬中国的残躯。因此军队的刀锋是否雪亮就尤为重要。
总结起来就是:建设一支高效，低费，专业而灵活精干的军队。为此,中共中央和中央军委联合牵头本次军改，国防部负责执行。不管是减谁,改谁,但凡抗拒推诿中央军委命令的单位和个人必将重重处罚，绝不留情。
主席放下稿子以后说道“我本人不会打枪,也几乎没有打过枪。也不懂打仗,没有正儿八经带过哪怕一个连的部队。打视频我现在都是在替你们着想。在替你们谋划下一场战争。可以说，就算是蜀省的军事干部，也麻烦完全预料下一场战争，时代在变化。如果不能替你们想到下一次的战争,那才是我这个党主席的失职。”
主席的话震撼了与会众人。从此军内各种怪话消声灭迹。3月10号,在雄安新区卫戍区司令部里隆重举行了第二集团军功勋奖章颁发仪式。卫戍区部队的前身是最早的北方集团军群下属第二集团军。是解放军扩军后第一支拥有大兵团围攻大城市作战经验的部队，可以说是我军城市战的王牌中的王牌。涌现了非常多的战斗英雄,以及卫戍期间为民服务的新时代楷模。因此中央决定从卫戍区开始,全军范围发放功勋奖章,待遇等同于个人二等功一次。这次，全军共计制作了超过五万枚功勋奖章颁发比例超过百分之一。在证书扉页上写着"感谢你在1942-1943年度中在军队的卓越奉献和优异表现。特此嘉奖。“也就是说开国大典前一年和后一年内军队现役人员均有可能获奖。也就让这种奖章的含金量颇高,特殊时期的东西，不具有可复制性。这是考虑到有近一半人员是各地守备军,他们并没有过多的作战任务,反而是兢兢业业的为地方建设做贡献，如果仅论杀敌数量，那么对这些无私奉献的军人不公平。
到了25号的时候,全军功勋奖章发放完毕，就连太平洋深处的孤独守岛官兵也有上级将领亲往颁奖。于是，中央军委发布军队总部改革实施办法。四总部的格局基本不变，但是将总装备部划归国务院日常领导，只在业务上受中央军委指导。总装备部首长由国防部第副部长兼任。这一调整,显示的是中央对于平衡军工生产与经济建设的大局考量。其次是总参分为海外参谋部与本土参谋部。也就是说海外驻军在军事指挥上与本土驻军分属两个指挥体系。两个参谋总长均直接向军委负责,互不统属。但是行政上还是受国防部统一领导。这个改变是最大限度的适应高达四十万海外驻军的临战指挥。这一点在中东战争和直布罗陀战役期间有很大的经验教训。
总后勤部不做改变，始终贯彻联勤保障体系。总政治部这次得到更大的强化，军委指出，政治建军不是一句空话，随着国外驻军的越来越多，并可能长期保持下去。这在国家历史上都是不曾有过的经验，因此加强政治思想教育就显得尤为重要。在军队的重大问题上，特别是人事任免问题上，总政治部拥有一票否决权。这同时也是贯彻党指挥枪的必然选择。党的领导，任何时候都不能放松。
解放军总部的改革方案公布以后,.马上就颁布了解放车车衔制度,宣布了解放军军官，士官，士兵的统一军衔标志和级
别待遇。制度规定，军衔不加兵种前缀,不设元帅军衔,上将
即为最高军衔,少尉为最低军官军衔,共三级十等。也就定上将，中将，少将，大校，上校,中校，少校，上尉，中尉，少
尉。士官则是六级军士长军衔。士兵为三级，分别是二等兵，
下士，上士，对应此刻的三年兵役。这些军衔大体上与后世相同，不同的地方就是士兵服役年限不一样,t乒车彻个二H州已。另外其中的大校军衔仍然对标国外的准将军衔，只个记外军是从将军而下，我们则是校级未满。最后就是文职人员统一标志,不再与军衔存在对应关系。而且原则上作战部队个出方文职人员。军衔颁定以后,不同单位之间交流,应该称呼军
衔，而不是职务。
军衔换装完毕后,重头戏就来了。_4月5日，中界车季2t中国武装力量编制建制整理方案。方案规定,中国人民武装刀量分为四个部分，解放军，武装警察部队，预备役民乐。是中武警受公安部和中央军委双重领导。民兵部队旦成建制出
现,即自动归解放军领导。预备役作为解放军的后备力量,归国防部统一领导。
解放军的最大单位编制为军级,取消军以上的集团军和集团军群，两级编制。军以下为师或旅,再往下为团或营，连，
排，班。这里的两个或字，指的是在最高级的两个编制中个用遵循三三制原则。而现在也同样不具备自接以台网冒内基今业战单元的条件，因此现在解放军的基本作战里无耽定力一出海外驻军，受环境所限,驻军人数有限，因此不必严格比照此
军队编制表。同时强调，部队编制与军衔并不存在一一对应关系。出现一个中校连长也正常。师和旅,团和营之间并不存在
对应关系，师旅以下都可以是团或营，一切以部队的作战地域决定。比如新疆与中东地区的重装兵团就仍然是军师旅团营联连排班的编制,因为要遂行大规模的大兵团机械化作战。而在太平洋海岛，则可能出现一个师级指挥部下拥有二十个营的情况。各地守备部队同样按照这个编制进行整编,原则上除边疆地区以外，不再设立专门的守备部队编制。
上面是编制问题,而军队的作战指挥体系为总参—战区一军-师旅。全军划分为八大战区，五个本土战区，三个海外战区。东南西北中,五大本土战区，太平洋战区,印度洋战区，地中海战区三个海外战区。太平洋战区与印度洋战区以沙捞越为界，沙捞越以南以西归印度洋战区负责。
这里还涉及一个问题就是海空军。空军基本作战单元是大队，下面是中队与小队。上面是航空兵师，再上就是战区和空军总部。海军基本作战单元是舰队,下面有分舰队，上面就是战区与海军总部。空军的机场和海军的港口，以基地为编制，并分为不同的四个等级，以显示应对不同作战规模强度的能力。海空军编制既是行政管理体系，同时也是作战指挥体系。管理上由国防部和军种司令部负责，作战指挥上由总参和战区负责。
所有编制最后汇总成一个行政管理体系,最上方就是军种司令部。解放军设置了陆军司令部，空军司令部，海军司令部，火箭军司令部。这个体系与后世的不同之处在于，没有单列战略支援司令部。原因是现阶段的军队发展水平还不够，短期以内还是要立足于打打仗为主。在合成营都不适合建立的时候,战略支援部队也没办法单独编列。火箭军没说的,直属军委指挥,各级都没有资格指挥火箭军出击。
纵观军改的特点,立足于时代需要,尽可能减少管理层级,缩短指挥传达链条，减轻军费负担。扁平化不敢说,至少是领先当下一个时代。还是那句话,军队建设要服务于当下，适应当代战争需要。主席就指出来,解放军的目的里,基础是维持中国及周边地区的稳定，击退任何来犯之敌，同时具备一定的海外出击能力。因此，保持一定规模,维持地区的存在感，是对解放军数量上的客观要求。这里不能照搬后世经验。
军改后,军队员额将减少至一百八十万人，足足减少一百万。特别是机关人员将减少近三分之一,这都是军官啊!兵员减少的大头正是非边疆地区的守备部队。机关减员的大头是海外驻军。比如驻日军团和中东军团,都取消了军一级编制，军团司令部受战区指挥,直接向各师旅下达作战命令。尤其是驻日军团,因为驻地分散且多，所以干脆取消了师的编制，以更为灵活的旅来应对。
太平洋地区的驻岛部队同样变化很大。比如瓜岛上的驻军，之前不但有各军兵种的指挥机关，后来又设置了三军联合指挥部，腕肿，重复,低效。这次军改后。所有所罗门群岛地区的陆军统一编为一个所罗门驻岛守备旅，空军编为一个东南太平洋战略师,海军则是所罗门群岛分舰队。三个机关负责指挥这一带各岛驻军，再没有中间层级了。而三个机关都驻瓜岛，根据军种重要性,以一个空军中将领衔师首长，他就负责三军统领协调了，而不再单独设置联合指挥部。实际上很多海外驻军都是这样干的。根据具体地方不同,配置不同的军种指挥官，高衔低职,这样来避免一个联合协调问题。
最后一个问题就是各部的山头取舍问题。当有人在联席会议上隐晦提到的时候。主席拍了桌子，强烈批评这种山头主义，小团体意识。如此大规模的军改是为了什么?将来要面对的敌人是谁,这种情况下,他希望全党全军务必抛弃那些搞政治平衡的想法,时不我待,已经不允许再犹豫不决的搞平衡了。未来应该从各地招兵的过程中去把控，去调节。而不是现在拿编制,拿番号在这里讨价还价。
3月底,全军上下进入紧张的整编裁撤工作。
第276章财政与经济
解放军军事改革可以说是及时且必要的。欧战进入关键时刻，解放军军改正是为了应对战后挑战所做的军事准备。政治准备和经济准备就是上合组织和无产阶级大会。加上军事准备，这就两手抓两手都硬了。
这个世界没有秘密，中国对外称军改为裁军。大规模退役军人，瞒不住人的,各大城市的守备军脱下军装返家，很多人都看见了。不过这一改革,让各国掉了一地眼球,明眼人都看
得出来,战争不知道会打到什么时候，真不一定就是在柏林城下结束。既然如此，中国人怎么反向裁军呢?看看吧，美军总兵力已经接近一千万，当然了既包含本土国民警卫队，也不如历史上的美军规模，但也是当世第一多了。苏联总兵力也达到八百万,德军总兵力约九百万,还不包含仆从车。尖国忌兵刀也近六百万。所以说，中国不增反减，着实让人想不通。
说都想不通也不对，苏联就想得通,因为苏军是唯一与解
放军地面部队进行过大规模交战的军队，苏军明白解放军有一套超越时代的作战方法，在不追求占领土地的情况下，解放军并不寻求人数上的优势。而且从解放军的公开资料来看，这支军队明显是在削减不必要的指挥体系，加强指挥效率。最让苏军关注的是,解放军单独设置了海外战区指挥体系，也就是说，解放军已经摆明了要把军事力量介入世界局势了。
在军事改革后，进入4月份，中央中又发布了国家体制改革方案。这个方案主要是针对各级ZF机关和事业单位的权责不清,冗员严重而来。按道理说,刚刚建国一年，不应该有冗员才对。这是特殊时期的特殊情况造成的。建国伊始，原来的许多地下工作者以及地方武装人员自然而然的进入ZF部门帮忙。即使他们文化不足，学问不够，当官或许不能，于是就大量充入了事业编制中。以城市管理职能部门和国有企业为主。
特别是国有企业中的这些情况尤为明显。都是为打江山出过力流过血的人,让他们吃一碗皇粮,得一个生活无忧，这是大部分人的共识，又不是要官要爵的，人之常情，不过分。当时从上到下都是这样想的。可是现在不行了。原因有两个。第一，不管是什么所有制的,企业就是企业，并不是所有人都能适应企业里的岗位的。相当大比例的人就是在闲饭，由国家养着他们。恃功而骄的也是少数人，大部分人看作是新的为国奉献的岗位,不管具体情况如何,就那样呆着,他们自己也难受，企业也难受。有魄力辞职下海,自主创业的人少之又少，他们都习惯了听从上级指示工作。
进入城市职能部门的人，也有问题。能力不够就是最大问题。次要问题就是现在大裁军以后，大批的退伍转业军人出来了，以后每年都有，怎么办?岗位就那么多，给谁不给谁?有心来一个竞争上岗吧,有显得过于冷酷和对不起当初的那些武工队之类的人。所以，必须想办法安抚人心，鼓励自主创业，提供机会，提供帮扶政策。以便让所有吃皇粮的人和职位都进入一个良性的新陈代谢过程。
而对于正式公务员,中央也有通盘考虑。中国的ZF结构，在世界上都是特例,古今中外都是如此,没有任何可以参考的对象,唯可以参考的就是后世的自己。具体的说，就是举世无双的大ZF。而且由于中国的人口数量,使得没有国家可以比拟。随着中央国务院的完善，下面各级ZF机关也要相应完善。中国人骨子里的官本位思想导致中国人对于当差吃皇粮有一种近乎偏执的狂热。而这种狂热反映在ZF公务员身上就是服务意识不够，提升自己不够积极。加上主席反复讲的要打破地方豪门,世家贵族的出现。因此，把公务员考试拿出来就显得合理且急需了。
因此,体制改革的主要内容就出来了:1，所有公务员实行考试聘任制。具体过程由统计局和纪委联合组织,这两个部门的人互相交叉考核把关。所有公务员的招聘责任,实行终身负责制。
2事业单位，享受国家拨款的单位,企业实行全面的合同制。相关合同事宜全部经过统计局。同时,所有单位的收支都必须通过国有银行执行,严查单位小金库。
3，地方行政区划的调整和设立，乡以上都需要国务院备案批准,严控地方自行扩编,增加单位编制。对于地方职能部门的撤销与设立，必须通过省级ZF进行备案批准,并以银行账户的设立为标志。
4，各种“费"的增项必须经由统计局报请省级ZF批准,且收据回单必须具备银行存单。而“税"的增减,更加严格,法无准许就不能收。任何一级ZF部门都不能涉税。收税有且只能是国家行为。
以上内容，明眼人一下子就看出来了，理顺财政才是根本目的,其他的合同不合同的都是细枝末节。严格规定税只能国家收,而不再像后世一样国税地税同时来,还收紧了地方费的收取。这种做法，本质上就是中央执行全国范围的收支两条线。中央财权与地方财权的博弈,中央要加强集权。钱全部收上来,再统一发下去，要干什么打报告申请。
其实啊,钱一直都在银行没有动,只是从下往上，再从上到下走了一遍账而已。都说中国是社会主义国家，能够集中力量办大事,这话放在八九十年代,根本就是一句空话。地方富,中央穷,还集中个什么?主席说地方发展不平衡，怎么办?就是要中央从全局考虑,统筹规划,而这,需要的就是全国的财权必须掌握在中央手里才行。
不管是军官，还是体制改革，本质上都是为了应付日益恶化的财政情况与低迷的经济情况。不要看统计数据说经济产值增加了多少多少。其实情况很不好，随着人民币兑美元的升值,不可抑制的造成了中国商品对北美出口的减少。加之中美关系恶化,中苏关系低迷,中国的出口在43年进入低速发展期。诚然中国商品是刚需,硬通货,但是欧洲还在大战,全球消费市场疲软，其他国家也没钱买不是。而上合组织内部，缺少成熟的消费市场来消化中国商品。最关键的还是,各国与中国进行贸易，都是逆差，成了中国单方面向世界输出先进工业品。这种贸易无法持久。
最典型的例子就是日本。除了鱼获和木材,日本真的没有什么能够卖给中国的了，仅有的旅游业，又因为民族感情问题，无法推动。日本人没有办法获得人民币，他想来买东西也没钱啊。这种情况已经严重影响到了国内的工业建设，就这样的时候,工厂建的越多，亏得越利害。不建的话，本国人民又没有工作机会,最后,只能国家兜底。但是,国家能兜多少底?中央也没钱了。
所以裁剪军队,清理事业编制,纯属不得已，真的养不起啊!43年的财政赤字已经计划了百分之二十一点三。再不进行改革变化，新中国就会被拖垮。这些事情是下面各级看不到的,也是原子弹解决不了的。轰平美国能增加出口吗?一定要认识到，工业化以后，全球联系和分工越来越紧密细致。同时，又不能用后世眼光看待现在的世界，现在美国还是全球第一的制造业大国，不是金融大国。现在美国的思想和后世不一样,他也没有掌握世界舆论权，犹太金融集团也还没有窃取美国的政治基础。从这个角度看，主席提出的支持美国无产阶级闹GM是多么的英明。
在这种情况下，中国还能支持住的最大利好因素就是大量的廉价能源和矿产的进口。沙特,伊朗,苏门答腊,山南等地的石油充分的满足中国需求。现在就还要找到一个下游市场，链条就完整了。
中国亟待解决出口增收问题,目光自然而然的就瞄上了两片正在打仗和完全没有打仗的地方，欧洲和南美。南美可以理解，巴西阿根廷等国，又不打仗，闲着也是闲着。而且航路也已经成熟了。欧洲正在打仗又怎么搞呢?在3月中旬的时候,中国就联系了意大利和维系法国,就双方的经贸往来进行谈判。
3月25日,维希法国的赖伐尔与意大利的齐亚诺一起在西西里岛会见了来访的中国外交部长彭安芳。三方就中国一带路延伸至地中海周边,都表达浓厚的兴趣。在去年的时候,中国的熊猫包包曾经在两国风靡一时,这两个老牌资本主义国家不管仗打得怎么样，奢侈品还是要买，咖啡要喝，生活水平不能下降。但是之前由于希特勒的军贸政策，轴心国体系内主要就是从中国进口军工产品而已,民用商品几乎为零。现在好了，中国人深入到地中海,不，控制了地中海，法意两国就是解放军唯二的邻国了,那么生意还不做起来等什么呢?
很快，中法意就达成了一揽子协议。协议约定，中国选择法意两国为欧洲的商品出口目的地。什么意思?意思就是说，中国只把东西卖给这两个国家,他们再卖去其他国家,那就是他们该赚的钱，中国不管。双方贸易品种包括服装,家电,小电器,日化生物制药等方面。当然中国也会向两国进口一些，法国红酒，意大利传统手工艺品，高档定制服装（卖到日本和沙捞越去合适)。三方约定互相给予最惠关税待遇,同时只要两国能够提供商品最终流向欧洲其他国家的凭据,他们拿出多少来,下一批货就免除多少商品的关税。相当于彭安芳出一次差发展了两个欧洲代理商,和他们搞批发,这多好。反正对于欧洲的打生打死，他们也不在乎。
4月初,两国就像中国下了五千万人民币的货物订单，在塞得港交货,使用黄金或白银付账。事实上他们也是非常聪明，别看德国打上头了，但是国内的消费需求同样旺盛。整个欧洲现在不是买不起东西,而是没有东西可买,各国的主要工业生产都转到军工领域了，导致市场商品严重供应不足,推高了通胀,他们填补缺口，挣点小钱钱，也是合适的。
从去年中国船队到访南美以后，就只有南美地区或日本，苏门答腊等国的船只零星来往于中国与南美之间，小打小闹而已。3月中旬，中国远洋集团再次组织近五十艘货船和三艘护航军舰,由外交部部长特别助理伍修权带队,前往南美。船队一路经停太平洋各岛屿,于4月5日抵达秘鲁，然后逐一访问了智利，阿根廷，巴西等国。
每到一地,都由伍修权出面与当地ZF进行交涉，组织中国商品交流会。并鼓励当地华人加强与祖国的联系,踊跃进行经贸往来。这种形式获得巨大成功,交易量一再刷新记录。伍修权还向去年表达了造船意向的几个国家通报了中国造船船台已经准备完毕的好消息，并向他们展示了船厂的照片和视频，甚至中国第一艘航空母舰的龙骨铺设工作也给他们看了。完事以后，顺便把购船款给收了一半走。
最后,船队在阿根廷和巴西满载大量的大麦，小麦，玉米，矿石，和西门塔尔牛，横渡大西洋,在直布罗陀进入地中海。然后分别靠港马赛,土伦,威尼斯，西西里，将南美货物都卸给了欧洲人,还有一些没有卖完的中国商品也一并出手。这一把就把远洋费用卖出来了，在南美的出售就是赚的纯利润。伍修权直言，这样的远洋贸易航行，应该多多进行。
完了之后，船队又通过苏伊士运河进入印度洋，在沙特装上石化工厂生产的初级原料返回中国。这一趟下来,，船队获利打一亿六千万人民币。而伍修权这一趟航行下来,还发现了一些经贸以外的事情,很有意思,可以利用一下。外交官的黑话，就是有人找上门来，可以搞事情,给敌人添堵了。
第277章进军中美洲
伍修权遇到什么情呢?他的南美之行最后一站，在里约热内卢见到了墨西哥总统卡马乔与国防部长拉萨罗.卡德纳斯派来的双重特使,胡安.卡维斯。卡维斯向中国的外交部发出请求，请求中国给予墨西哥以支援，因为他们正在遭受美国的迫害。
美国和墨西哥这一对冤家，说来就话长了。简单的说，美国切走了墨西哥一大半的领土面积,什么德克萨斯，加利福尼亚，新墨西哥州等领土原来都是人家墨西哥的地盘。到了二十世纪以后,美国多次出兵干涉墨西哥内政，实实在在的把墨西哥人打的喊爸爸。与此同时,，美国资本全面介入墨西哥各行各业，墨西哥百分之七十的矿业，百分之五十的石油业，唯二的铁路线都被英美为首的外国资本所控制,当然,美国是大头。墨西哥国内还存在拉美国家普遍存在的大种植园主,大地主以及天主教会把持大量土地资源。尤其是美国借助军事打压和经济控制,对墨西哥是予取予求，比对干儿子都不如。这样一来，墨西哥名义上独立较早，也有1917宪法，也有党派民主政治。实际呢?墨西哥人民苦不堪言,政治经济利益被封建主义和帝国主义剥削得所剩无几。
1934年,从1911GM战争中成长起来的拉萨罗.卡德纳斯当选总统,他上台以后,实行了一系列的左派左改革措施,具有极其浓烈的民众主义和民族主义色彩。他在政治上提出了大量的亲工农的共产主义口号，并大力支持工农群众对资本家的斗争，加强工农利益保护，提高妇女地位。经济上，卡德纳斯把外国控制的石油公司，铁路，矿业和服务业企业通通收归国有。把大地主的土地先没收，再分给无地农民,进行土地改革。此外还有大量的文化，教育等等改革措施。卡德纳斯的执政改革很好的巩固了墨西哥民族资产阶级民主政治。此外他还公开接纳托洛茨基,直到他被钢铁同志暗杀,都是卡德纳斯在庇护着。
卡德纳斯的一系列倒反天罡式的改革，当然极大影响到了美国等垄断资本家的利益。但是这个时候的美国也是重病缠身，大萧条的影响还没有完全过去，世界法西斯主义抬头，罗斯福又推行睦邻政策,种种原因之下，美国没有第一时间动用极端手段收拾墨西哥。只在随后的谈判中，由墨西哥赔偿4000万美元了事。等到1940年,卡德纳斯卸任下台的时候,美国想动手搞墨西哥了，二战又爆发了。卡德纳斯从头至尾都旗帜鲜明的表态反对法西斯主义的侵略战争，积极参与同盟国的反法西斯行动，力所能及的提供后勤与资金援助。
卡德纳斯的继任者卡马乔是卡德纳斯ZF的国防部长,他上台后推行的是稍显温和的政策,与卡德纳斯刚好形成互补，积极推进对美和解,对教会和解。历史上的墨西哥在42年正式宣战，并于44年确认同盟国已经取得决定性优势后，派兵参战。不过这一世不一样了,英美苏为首的同盟国并没有取得决定性的胜利，二战结局看起来依然扑朔迷离。被任命为国防部长的卡德纳斯和卡马乔一商量决定让子弹再飞一会儿,不急着参战,表了态就好了。
但是美国在诺曼底的登陆作战失败,让鹰酱十分恼火，正是伤害不大，侮辱性极强。回头一看，北美的加拿大一直跟随着同甘共苦,那么南边的墨西哥干儿子怎么能稳坐钓鱼台呢。于是罗斯福ZF要求墨西哥必须加大援助,向盟军提供粮食,石油，以及至少二十万兵员去欧洲参战。墨西哥这就是人在家中坐，锅从天上来。无论从哪方面看,现在的欧战都和墨西哥扯不上关系,就连前宗主国西班牙都中立没有参战。我出点钱不就完了吗?干嘛还要把军队派出去?而且这一派，大概率还是去填诺曼底的窟窿,不合适,不划算，于是卡马乔婉拒。但是美国不干了，一名美国参议员私下向墨西哥放话，如果墨西哥不加大投入,那么之前的宣战,就是放屁。美利坚不但要清算墨西哥的国有化运动,还要出兵消灭北美大陆上的共产主义幽灵。
威胁,红果果的威胁。卡马乔和卡德纳斯走投无路之际，听说中国派外交部官员带领商船队到南美访问来了。再之前一点时间，南部邻国危地马拉在中国的支持下，发起了轰轰烈烈的GM运动,他们的政策比卡德纳斯的更为激进和左倾。卡德纳斯本质上是墨西哥民族资产阶级的代表,他实行的也是民众主义下的资产阶级统治。只不过在选举政治下，表现出了亲共产主义的姿态而已，总之，只能说是一个标准的南美式左派政治家，仅此而已。那么从危地马拉的实践来看，中国人愿意帮助拉美各国的反帝反封建斗争，而且并不附加什么政治和经济条件。再说了，傻子都看得出来中国和美国不对付，现在要想保全自己,只有寻求中国的帮助。于是有了卡维斯的巴西之行。
伍修权向中央一汇报墨西哥的请求，中央也召开专题会议讨论墨西哥问题。一些同志单纯就是觉得能给美国人添堵，那就要做。但是怎么做得想好。墨西哥是一个主权国家,并且现在并没有遭受美国的军事入侵,这个度不好把握,直接出兵不太现实,如果贸然提出租借港口,或者派驻解放军，那以后拉美国家会怎么看待中国?弄半天,中国人也只是想在拉美保持军事存在,充当自己的保护国而已,等两年说不定比美国人还要过分。
帮肯定要帮,我们也需要首先给这个事情想通透了。彭安芳提了一个思路，墨西哥现在的执政党是墨西哥国民革命党，这是一个资产阶级左翼政党,那么可否以无产阶级联合大会的名义发起一波对北美各左翼党团的援助活动,墨西哥的这个党就是一个备选对象，毕竟他们非常明确的支持工农运动，提高国内工人待遇，还大范围的翻译引进共产主义书籍,我们趁此机会推他们一把，合情合理啊!而且找一个由头不是目的,理清楚我们要干什么才是重点。彭安芳认为，目前墨西哥国内政局稳定,经济发展稳中有升,国民生活安定有序，目前是没有发起无产阶级GM的必要性的。那么对墨西哥的援助还是落脚到从南面支持美国国内无产阶级斗争上来。
现阶段美国的福斯特领导美国GCD正在进行艰苦卓绝的斗争，美国大资产阶级在度过一开始的慌乱以后,已经镇定下来了。罗斯福通过大财团垄断的媒体,把进行工人运动的行为定义为对美利坚的背刺,是一种叛国行为。是对前方浴血奋战的将士们的谋杀。这种论调获得相当人数的支持。一些工人，特别是老欧洲移民们,也主张一切等打完大战以后再来争论也不迟,确实不应该在国战期间搞事情。在舆论打压的同时，美国ZF利用史密斯法案等法条大肆逮捕迫害GCD人。而且由各州大财团控制的国民警卫队也以更加强硬的姿态暴力镇压工人运动。美国共产主义运动陷入困境。
而现在的墨西哥问题正好提供了一个破局的契机,这是美国大资产阶级在对内残酷,对外无能的压力下，无耻欺压其他不发达国家的一个绝佳例证。同时,由于墨西哥与美国接壤,特别是石油工业发达的德克萨斯以及军工发达的加利福尼亚两州。就存在从陆地向美国GCD提供物资援助的可能性。因此中国对墨西哥的援助应该立足于此展开。
彭安芳的提议得到中央的认可。于是4月10号，中国国家副主席兼外交部长兼世界无产阶级联合大会理事会副理事长，彭安芳经停瓜岛，飞抵墨西哥城,正式展开了对墨西哥合众国的国事访问。
墨西哥前任总统，现任国防部长卡德纳斯到机场迎接。随后在机场上，卡德纳斯举行了盛大的欢迎仪式,欢迎彭安芳的到访。卡德纳斯的欢迎辞说道“中国是一个古老又先进的国家，从公元前开始就是世界第一的强大国度。到了二十世纪中叶的今天，中国以强大的国力，发达的科技，繁荣的经济，灿烂的文化成为世界瞩目的中心。特别是中国作为世界最大的社会主义国家,其政治制度,经济制度,民主状况都是包括墨西哥在内的广大前殖民地国家学习的榜样。今天能够在此隆重欢迎这个伟大国家的副元首访问墨西哥城,是全体墨西哥人的光荣。"
彭安芳也在机场对着大批媒体进行了热情洋溢的讲话，他说:“墨西哥拥有着非常古老而耀眼的古文明。作为一个中国人，对神秘而璀璨的玛雅文明，阿兹特克文明充满了向往与深入了解的欲望。在16世纪以后,欧洲人来到这片古老的土地上，在带来殖民主义的残忍的同时，也在客观上造就了现代墨西哥文化。而墨西哥人民在长期的反殖民主义斗争中，逐渐形成了自己的墨西哥人民族认同。立足于自身条件,融合发展了当代墨西哥国家社会，这是非常了不起的成就。中国人民非常愿意同英雄的墨西哥人民发展友好互助的新时代外交关系,中国企业也热切期盼同墨西哥进行深入的经济合作。同时中国GCD和世界无产阶级联合大会也非常愿意同墨西哥国民革命党进行交流。我此次过来就带来了一万册共产主义理论书籍,无偿捐献给墨西哥国立图书馆。我本人此次访问就还准备参观墨西哥城外的托洛茨基故居,凭吊这位苏联伟大的GM家与苏联红军的缔造者。”
最后一句话,震惊了在场的人,什么意思?钢铁同志谋杀了托洛茨基这个异见者,这是公开的秘密，中国人却要去凭吊,这是要公然打克里姆林宫的脸吗?还是说意味着在共产主义理论上，中国正式与苏联分道扬镳，另立山头了?
欢迎仪式结束以后，彭安芳来到墨西哥总统府，与卡马乔总统和卡德纳斯前总统一起举行了闭门会议。从实用主义的角度出发,既然中国人来了如此高级别的官员,那么仅仅是一个支持墨西哥抵制美国的出兵请求，显然是不够的了。卡马乔总统于是直截了当的提出想要加强经贸合作,希望得到中国的经济和科技援助。彭安芳当场就答应了对方。彭安芳表示，对于墨西哥仿佛的矿产资源和尤气资源,中国是十分羡慕的,也认为墨西哥可以凭借这些资源,在国有企业的运作下,为国家发展做出最大程度的贡献。中国愿意帮助墨西哥建设高水平的采矿和治炼工厂,提供先进的采油设备。如果墨西哥现阶段的财政有困难,可以使用银矿,锰矿或铀矿进行付款,中方不谋求在墨西哥的国有企业中占据股份。
卡马乔听见这个话，心里踏实了,他最怕的就是驱虎吞狼,然后引狼入室。彭安芳也提出了交换条件,那就是世界无产阶级联合大会要在墨西哥设立北美分会，但是绝对不会鼓动墨西哥的无产阶级GM。目的就直说了，就是希望利用与美国接壤的有利条件进行对美国GCD的援助。
卡德纳斯提出了疑问，现在对于美国的施压还没有对付过去呢，又引入这个无产阶级大会，这不是更加刺激美国嘛?万引发美国人彻底翻脸,武装对抗呢。彭安芳首先表示理解对方的难处，中国不会不管的。彭安芳的计划是这样的:墨西哥单独跳出来与美国作对，肯定不合适。所以，墨西哥国民革命党应该与南方邻国危地马拉GM领袖阿雷瓦洛领导的左翼革命行动党一起,组成一个拉美国家左翼政党联盟,世界无产阶级联合大会将会接纳这个左翼联盟为观察员。这是一个方面。第二方面就是墨西哥和中国签订全面友好互助条约，中国可以向墨西哥国家提供核保护,如果墨西哥遭到外敌军事入侵，在危急时刻，中国可以提供包括核打击在内的选项。
注意，这不是一般意义上的军事同盟，双方没有必然的常规军事义务，缔约双方谁要清算招惹其他国家,和人开战,另外一方是不用管的。墨西哥也没有在中国发生战争的时候，要必须援助或共同宣战的义务。同样的,墨西哥如果遭到美国的入侵,那么中国也不会立刻派出解放军登陆北美,但是会在墨西哥城被围的时候,调节无效，中国才会使用包括核打击在内的军事手段,确保墨西哥不会被灭国。
有点绕是吧?那人就说了，就是不打下墨西哥城,再来一
次美墨战争，墨西哥也受不了啊。没错,如果仅仅是雷规'境战争,那么要中国干什么?向你提供武器?还是直接派兵?两位卡哥，这事,要你们来提要求啊?我怎么知道贸然开口会不
会触及你们的敏感神经呢。
卡德纳斯干过一届总统了,_经验还是要丰富一些,很快就明白了彭安芳的言外之意，当即提出墨西哥希望从中国进口二些军事装备,他是国防部长,正好对口，当场就巴拉巴拉说了一堆进口需求。同时目前墨西哥军队训练等严重不足，希望中
国能够派出一个顾问团给予训练指导。为此季四哥力以想1信下加利福尼亚半岛上的洛雷托给中国顾问团便用，委四笥生险轮流前往半岛受训，这样最大限度减少墨西哥人民对于中国侵
犯墨西哥主权的担忧。卡马乔补充说,洛雷托现在还是一个小渔村,中国需要自行建设港口,以后中墨之间的经贸往米就迪过这里进行。彭安芳当然答应了,表示租借期暂定二十年,中国可以建设一座现代化的港口留给墨西哥，但是中国也就不再
支付租金了。最多—年给予十万人民币的管理费。
条件就此谈妥。4月15旦，彭安芳在离开季四哥多则,弓墨西哥外交部长桑德斯签署了一个中墨双边友好互助条约。又
与匆忙北上过来的阿雷瓦洛以及卡德纳斯一起签署了一份无产阶级联合大会与拉美左翼政党联盟之间的GM理论研究互助协
议。
世界都在看美国会作何反应。
第278章美墨争端
中墨双边友好互助协议，公开的具体内容有这么几条:1，中墨双方尊重并支持对方现阶段的政治制度,意识形态和经济制度,尊重并理解地对方在领土主权方面的各种主张。并会不遗余力的在各种不同的国际场合声援对方的国际政治立场。双方愿意在此基础上加强政治互信。
2，中墨双方将互相对对方实行关税最惠国待遇,并且双方将另签货币互换协议,墨西哥将使用人民币进行石油和银矿的出口贸易结算。
3，中国将无偿提供工程师技术力量，支持墨西哥全面提升本国的银矿等采矿业技术水平，以及油气业的开采效率。产业升级中的设备款项，墨西哥将以银,铀，锰等矿石作价支付。
4，中国将与墨西哥签订一份期限达十年之久的长期农业合作协议。这个协议包括，中国帮助墨西哥进一步改良玉米，小麦，大麦等农作物的种子。墨西哥向上合组织出口玉米，大麦，小麦，大豆等农产品。
5，中国将帮助墨西哥建设一系列涵盖油气,冶金,纺织，机械加工,石油化工，食品加工等门类的国有企业，墨西哥同样以矿石和油气支付设备款。
6，中国人民解放军协助墨军进行现代化改革，并向墨西哥提供56式半自动步枪,供其换装,在44年5月底之前，三十万支56式半自动步枪就需要全要部运抵墨西哥，同时人数不少于五百人的解放军训练顾问团也要同期抵达,帮助墨军换装。武器货款，同样使用银锭或银矿支付。
7，为了避免解放军军事人员登陆墨西哥造成与墨西哥宪法的冲突，墨西哥决定在下加利福尼亚半岛的洛雷托划出一块十平方公里的临海地域给解放军驻扎使用。最长期限二十年，解放军需要在洛雷托建设现代化港口和机场各一座,以抵消二十的土地租金。
8，中国承诺,在墨西哥遭到外敌入侵的危急时刻，中国将使用包括核打击手段在内的军事手段,保证墨西哥首都的安全。如果墨西哥遭到核讹诈和核攻击，则自动触发中国的核按钮。但是,如果墨西哥主动对外国宣战，则中国不予理会。
9，墨西哥将从东亚发展银行获得总计一亿人民币的十年期低息贷款,用于全面提升本国的交通,教育与医疗保障水平。
这些是公开的,还有秘密的协议内容，就是一条，墨西哥为中国经其国境向美国GCD提供支援给予方便。由此产生的后果，墨西哥得担着。那一亿人民币的贷款是那么好拿的啊。
没完,还有那个拉美左翼政党联盟的戏呢。这就是一个临时起意的东西。阿雷瓦洛接到电报的时候都是一脸憎逼,这是什么意思啊?不管了，中国爸爸叫去，就去吧,反正就是隔壁邻居家,也不远。见面以后，彭安芳的意思也简单。以后在拉美地区,那些军人独裁ZF，跨国垄断资本控制的国家ZF，封建和殖民地ZF，将不会获得中国的经济合作。但是中国也无意现在就在拉美掀起无产阶级GM，时机不成熟。所以，由危墨两国牵头的左翼政党联盟就是一个标杆，由入会政党执政的国家，中国才会与之深入合作。卡德纳斯先生在拉美地区具有广泛而深刻的影响力,由他担任联盟主席,再好不过。
彭安芳强调，扶持这个联盟的目的,不是中国在找打手或代理人,更不是中国肆意干涉拉美的抓手,而是希望左翼联盟能够大力支持拉美人民尽快摆脱殖民主义，帝国主义的压迫。以后，中国不会直接支持某个具体国家的反帝反封建运动，就要依靠左翼联盟了。彭安芳建议，下一步联盟目标就放在支持古巴，阿根廷等国的左翼运动上来。
无产阶级联合大会与左翼联盟的合作协议也简单，就是理论研究合作，定期人员交流沟通。协调各国的左翼政党和各国GCD之间的关系。双方将在各自总部驻地北京和墨西哥城,互派代表常驻。还要加强各自的武装力量建设,以避免托洛茨基事件的再次发生。
两份协议一公开，美国人的反应还没有爆发出来，克里姆林宫先炸了。苏联驻中国大使紧急提出会见请求,到中国外交
部发出了最强烈的抗议。苏联大使指出,彭安芳在墨西哥的发言，行动，签署文件，一再的公开正面褒扬托洛茨基，并一再
暗指苏联暗杀了他。这种行为是红果果的在侮辱苏联侮辱钢铁同志,绝对不能接受。苏联要求中国正式道歉,并收回之前言论。
彭安芳还没有回来,伍修权代表他会见了苏联大使。伍修权明确指出，托洛茨基在苏共内部的问题,功过是非,中国GCD不予评论。托洛茨基主义在中国的影响问题，中国也会自行处理,对于他的错误，中国的态度是一以贯之的。中国反对的是公然在另外一个主权国家进行这种暗杀活动，这是对墨西哥主权的公然践踏。如果这种风潮不加以批评,谁都可以以自己的国内法进行长臂管辖去别国土地上进行执法式处决，那整个世界不乱套了。所以,中国不是要赞成托洛茨基主义，而是不赞成暗杀托洛茨基的行为本身，这有什么问题,请苏联不要对号入座。
苏联大使哑口无言，只能悻悻而归。接着，美国人的反应就来了。想想后世的古巴导弹危机吧，差点引发第三次世界大战。那么现在墨西哥的事情可远比古巴导弹危机来的严重。中国的军队将出现在离加利福尼亚几百公里的地方，飞机一起飞，一个小时不到就可以轰炸波音工厂,这是什么性质的问题。中国人的手伸太长了，而且中国定会利用墨西哥对美国GCD进行支援的。