“另外，开凿河道，修建水库的事情，臣也已经让人选址进行规划了，只是还需要一些时间。”海希仁说道。
“百姓们没有因此有怨言吧？”赵旭问道。
古代百姓成年壮丁，按照规定，每年都要服一定时间的徭役。
所谓徭役，就是百姓替朝廷免费干活。
先帝在位期间，轻赋税，薄徭役，与民修养。
好处是有，可也不是没有弊端。
徭役一般使用最多的，就是替朝廷运输粮草，疏通河道，修缮城池什么的。
可大宋这些年无战事，边境的粮草运输，也都交给了商贾。
皇帝要求薄徭役，地方官员轻易也不会征兆徭役。
开封府水系也算发达，沟渠不少。
不过赵旭接任开封府府尹后发现，开封府各县的沟渠都已经多年没有清理，积淤严重。
平常风调雨顺，加上中原都是种植麦子，沟渠的作用不显。
可一旦出现水灾旱灾，需要排水灌溉之时，沟渠积淤就很致命了。
赵旭虽然不知道什么时候会出现天灾，可梳理沟渠河道肯定是没错的。
除此外，赵旭还让他选择一些地方修建水库，在一些没有沟渠的地方，开挖沟渠。这样一但真的遇到旱灾，也能保证土地有水可以灌溉。
“回殿下，征兆的百姓，负责的都是自己耕种土地附近的河道，百姓也知道清理河道沟渠的好处，并无怨言。”海希仁说道。
赵旭闻言有些惊讶，他本以为百姓会对服徭役很抵触，没想到百姓居然如此通情达理。
其实赵旭不知道，百姓其实不是排斥徭役，在农活忙完后，无事可做的时候，只要徭役所做的事不是很累，百姓还是乐意服徭役的。
古代服徭役是强制性的，而且还需要自备饭食。
但是一般情况下，朝廷都会补贴一些粮食的。
百姓们厌烦的是那种在他们有事可做之时被征兆徭役，还不提供饭食的。
这次开封府各县征兆徭役，按照赵旭的要求，可都是提供吃食的。
虽说不算多好，可百姓在家无事可做，依旧要吃喝的。
现在给官府干活，还能管饭，自家就省了粮食，等于是赚了。
而且干的还是清理自己耕种土地附近的沟渠，自己也能得利。
不要小瞧古代的百姓，他们虽然不懂什么大道理，可出现旱灾，引水灌溉土地他们还是知道的。
沟渠积淤的危害他们其实也懂，可百姓没人组织，沟渠清理只是各扫门前雪是没有作用的。
都说一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。
人性都是复杂的。
一件事，即便自己能够得利，可别人若是也能跟着沾光，大多数人都是不愿意的。
“你去各县看过清理沟渠的情况么？那些官员没有敷衍了事吧？”赵旭问道。
“臣抽查过几县，做的都很不错，并没有发现问题。”海希仁说道。
“那就好。”
赵旭微微点头道：“各县的土地情况呢？”
他查过大宋耕地的情况，太宗继位之初有过统计，记录在册的耕地为2.95亿亩。
到了真宗末期，记录在册的耕种土地则增长至5.25亿亩。
之所以增长这么多，除了太宗继位后灭了北汉，扩充了大宋国土面积外，还有一个重要因素。
天下大乱的时候，有许多田地被荒废，成了荒地。
天下太平后，这些土地就会得到开发，因此在这期间，耕种土地面积增长迅速。
但是根据最近的统计，如今大宋的耕地面积却只有4.4亿亩。
相较于真宗末期，大宋耕地面积在数十年间，少了近八千万亩。
虽然西夏自立，大宋出兵讨伐吃了败仗，还丢了一些城池。
可大宋丢失的城池都是西北的城池，本身能够耕种的土地就不多。
那些城池全部加在一起，所有面积都没有八千万亩。
而之所以出现这种情况，不用想也知道，有很多田亩被隐匿了起来。
可能有人会说，朝廷既然有统计，土地被隐匿，朝廷难道不知道么？
朝廷肯定知道耕种土地的数目减少，可这些减少的土地，都是有据可查的。
隐匿土地，并非是莫名消失的。
举个例子，河道边的田地，若是遭受洪灾，肯定会被淹没。
等洪水退去，靠近河道的田地，就可以以不适合耕种为由，从记录在册的田地中划掉。
还有扩充河道什么的，反正有的是办法，把原本耕种的土地，从记录在册中给划掉。
赵旭就交待海希仁，让他查查这些年开封府各县，上报过的耕种土地因为一些原因成为了不能耕种土地，看看这其中有没有猫腻。
“回殿下，臣查过，近十年内，开封府下辖的十几个县，上报因各种原因导致不能耕种的土地有九万多亩。臣下乡去巡查河道梳理情况，亲自去看了一些上报中，因洪水淹没导致不能耕种的土地，发现那些土地都还在耕种。”
“后来臣命人暗中调查过，这九万多亩几乎都是需报，真正因为各种原因导致不能耕种的，只有不到一千亩。”海希仁说道。
赵旭听完虽然早有准备，却依旧被这个消息给震的不轻。
要知道这可是开封府，天子脚下，十年内就有九万亩耕地被隐匿，那么离汴京远些的地方得有多严重？
赵旭沉默许久，问道：“你说这件事该怎么办？”
海希仁闻言神色有些迟疑。
“这里就只有二叔和孤，二叔有什么尽管说便是，无需顾虑。”赵旭说道。
海希仁闻言沉默了一会说道：“殿下，这件事很难办，牵扯太多了。别的不说，但是开封府下辖的十几个县，每个县在这十年内，少的也换过两任县令了，大多都换了三任。而且这其中，还牵扯到朝中许多官员。”
“此事一旦捅出来，怕是要掀起轩然大波。”
赵旭脸色阴沉，他自然明白这其中的水有多深。
相比较起来，查盐务都算不上什么。
不仅那些地主乡绅会想办法隐匿田地，朝中官员权贵也会这么做。
就连朝中那些清官，真要查下来，怕是很多人都能查出问题。
或许他们不会这么做，可底下总有官员想要讨好他们。
在他们不知情的情况下，很可能替他们管理田庄的管事，都会勾结官员这么做。
对于这些官员来说，自家名下的田地收入没有减少，他们根本不会去管这些小事。
而对于田庄的管事来说，若是能够隐匿田地，原本需要交给朝廷的赋税，就能进他们口袋了。
可以说，这件事要查，朝中绝大多数官员都逃不了。
赵旭原本想着，利用他担任开封府府尹，来查一些事情，借此让父皇下旨全国彻查。
大宋弊端严重，已经到了不解决不行的地步了。
可赵旭清楚，变法改革的阻力有多大。
变法改革，都是打破原有的规矩制度，制定新的规矩和制度。
但是在赵旭看来，完全没有必要如此。
制定新的规矩和制度，这其中就涉及到祖制。
古代孝道大于一切，皇帝也得遵守，改变祖宗制定的规矩和制度，也属于不孝。
历史上，王安石变法，不就被很多官员以祖宗之法不可轻变为由反对么？
赵旭觉得这样动静太大了，完全没必要，可以捅破一些事，然后以彻查的名义来严查，接着再想办法来添加一些制度来防范。
就好像这次查盐务一样，虽然有阻力，可盐务糜烂是不争的事实，朝中大多数人即便不支持，却也没有理由反对。
赵旭让海希仁查隐田之事，其实就是想从开封府来捅破此事。
届时父皇就有由头，下旨彻查整个大宋的隐田情况。
可是他把事情想的太简单了，或者说这其中的水太深了。
若是他捅破，父皇那边怕是也不会下旨彻查。
赵旭微微摇头，他知道此事只能暂时搁置了。
“也是，以范相公和王安石的才智，难道不知道温水煮青蛙的道理么？”赵旭心里自嘲道。
海希仁见赵旭没有坚持要查此事，也松了一口气。
他了解到这其中的情况，也觉得触目惊心。
可他也清楚，这件事目前不适合查。
若官家是正常继位的，他都会主张捅破。
可官家并非正常继位，继位尚短，不适合大动干戈。
海希仁又汇报了一些别的情况，就告退离开了。
赵旭把图纸完善，交给王忠，让他找工匠制作，自己则陷入了沉思。
如今看来，温水煮青蛙的办法行不通的。
若是他捅破一些小事，根本没有意义。
可事情太大，也不适合严查。
如此看来，还是得变法才行。
而想要变法，就需要有人真心支持，而且人数还不能太少。
历史上大宋经历过两次变法。
一次是范相公主持的，一次则是王安石主持的。
前者支持者不多，皇帝的支持力度也不够。
而后者支持者众多，皇帝支持力度也够。
可两次变法都以失败而告终。
王安石变法看似支持者众多，可大多数支持者并非是因为变法而支持。
他们支持的原因是看到了皇帝的支持力度，只是借支持变法，来作为晋身的资本罢了。
表面上这些人支持变法，可实际上变法被他们弄的一地鸡毛。
在赵旭看来，变法的本质其实就是一次利益资源的再次分配。
任何时代都是少数人占据着多数的利益和资源。