第573章 试验田
长安宫，尚书台。
“二年时，朕下诏令荆州民众所出户赋、徭役折算为钱，用于招募船工造船，不知情况何如？”
张虞审查尚书台文书，忽而问道：“可有台吏至郡县督察民情？”
“禀陛下，台中去岁曾两次遣人查访，据官吏所报，及观去岁所下修补政令，民间以钱抵赋税，其影响甚大。”
杜畿拱手说道：“乱世之下，五铢钱本无人问津，而自陛下下诏起，中原商贾车载钱币入荆州。民众先以粮换钱，再以钱缴赋税。官府以钱币募船工，众多不愿受钱，刺史不得已求我台调配辎重。”
“经臣与丞相商议，调发粮草一百万石，盐十万石以援荆州，以换购船工手中五铢钱，并严令大族遣人兑粮。故去岁秋冬以来，钱、粮之价遂渐稳。去岁秋赋民踊跃以五铢钱抵赋，船工以钱兑粮，民间市津畅通。”
用五铢钱缴赋，荆州士民肯定是愿意，毕竟两汉生产出来的五铢钱太多，且在乱世背景下，粮草才是硬通货，而五铢钱反而价值越来越低。
官府按相对合理的钱粮比来五收税，而不少商贾抓住机会，用低价收中原五铢钱，之后再卖给荆州士民。荆州百姓以粮换钱，再用于缴纳赋税。其中两重程序下，商贾赚了笔钱，荆州士民用粮换到更多的钱。
官府收到五铢钱，民间百姓担心五铢钱会贬值，船工不愿以钱币为五铢钱。而为了稳定市场，尚书台从其他地区抽调物资用来平稳物价，有了官府的背书，荆州地区的钱、粮比渐渐稳定下来。
去年秋赋，荆州维持了五铢钱抵税的政策，则是让民间看到政策的持续性，五铢钱与粮、盐比渐渐回到官府所制定折算比的区间内，大体是稳定了物价。
今荆州物价大体回落到乱世前的较高水平，如一斗盐兑五斗多的粮，折算成钱为一百钱，一石盐为一贯钱。而依照正常的比例，盐：粮在1:5，一石盐为八百钱。
张虞沉吟了下，问道：“赋税折钱既可行，朕欲在中国推广，不知杜卿以为如何？”
“不妥！”
杜畿沉吟少许，说道：“赋税折钱虽便利于官府收取赋税，但边疆州郡常粮贵而钱贱。而陛下悉以五铢钱为度支，调配于军费时，则会因粮价不同而军费折算不同。故赋税折钱虽利于百姓，但却不利朝廷与边民。”
赋税折钱与大明推行的一条鞭法无区别，仅是大明用银子为货币，而今用五铢钱为货币。杜畿所说推行赋税折钱的弊政，与大明推行一条鞭法后出现的弊政几乎一样。
国家用赋税折钱有利于货币充足的地区，且粮价稳定的地方。而放在边疆地区，赋税折钱法恐会不利于当地百姓。毕竟二地的粮价不一样，低粮价地区收取的钱，花在高粮价的边境，朝廷手上的货币就会出现贬值。
如历史上，大明执行一条鞭法时，南方多银，北方少银。北方百姓为了缴纳赋税，便会出现钱荒，大户向百姓提供兑银服务，趁机以低价收购粮草，从而达到收割目的。
而在政府层面，朝廷在低粮价的东南地区收到银赋，在高粮价的动荡地区如辽东，需要花费数倍于东南粮价的银子才能买到粮谷，辽东地区甚至会出现银贱而粮贵的现象。
如以一贯为赋税，在荆州能买到五石米。换到凉州地区，可能就是四石米，其中货币贬值了20%，这对朝廷而言，若想换购同等粮草，需要支付一千二百钱才能在凉州地区买到五石米。若是动荡年间，一贯钱贬值50%，或是100%都不足为奇。
因此，杜畿指出了张虞试图推行的赋税货币化最大的问题，即物价在不同区域会有浮动。
当然了，如果张虞强行推行赋税货币化的话，会比大明更有优势。因为大明缺少法定货币，银子分布又极度不均衡，不像有两汉四百年发售多达数百亿的五铢钱为法定货币。
思虑半响，张虞放弃赋税货币化的念头，说道：“天下动荡不安，粮价起起伏伏，不宜以钱抵粮而缴赋，但募役法可继续推行，让百姓以钱抵役。其中麻、绢为通用之物，今可稍改荆州赋税，除粮谷外，钱可抵帛、麻为赋。”
赋税货币化对物价的稳定性有极高的要求，货币贬值会严重影响国家来年的支出，或许到了近现代随着生产力的跃进，及国家地缘政治稳定，才有推行赋税货币化的基础。
既然不具备赋税货币化的基础，张虞只得退而求其次，在徭役与麻、绢实体赋税上执行货币赋税化，单独以粮为实物税。
为何单独将粮用于实物税征收？
则是考虑到粮价在不同时期、地区浮动大，朝廷手上有足够的粮草能够更好应对各种突发事件，比如水灾、干旱、兵祸等一系列灾难性事件。
如果将麻、绢、锦等物品当做实物税征收，可能会出现蜀汉后期的极端现象。
蜀汉在诸葛亮的治理下，确立以蜀锦为国家性支柱性产业，用蜀锦向魏吴获取资源，及向百姓兑换粮草，形成较为良性的循环，并得以北伐。
但诸葛亮去世后，蜀汉则是走向极端化，过度依仗蜀锦，导致蜀汉后期经济崩溃。如蜀汉灭国时，蜀锦有二十万匹，而米仅四十余万石。
其中米四十万石仅能覆盖十万人两月支出，不够供给两万兵卒一年支出。而如果发生灾害，蜀锦价值会大幅度下降，甚至缺乏流通性。
不仅于此，蜀中人口数量有限，过度发展蜀锦行业，将会浪费大量人力在纺织业，导致农业人口减少。因此，蜀汉后期时百姓面有菜色，除了朝政混乱外，或许与其太过依仗蜀锦产业有关。
“可是依陛下所言，更改荆州赋税收取，以钱、粮二物并重？”杜畿问道。
“准！”
荆州环境特殊，属于南北过渡区，州内人口又多，南又与曹操接壤，属于是合理的赋税试验区。毕竟之前虽说确定了差级赋税征收，但实物税与钱税二者还需进一步实验，看哪一种更适合征收。
将荆州试验区放在一边，张虞又询问道：“蜀锦官营之事，邵然考量如何？”
“禀陛下，蜀锦官营，经臣与丞相、尚书令商议，以为可行！”
庾嶷说道：“天下大乱，襄邑织文少产，而蜀中承平少乱，蜀锦年年多产，大族渴求制衣。我朝如能官营锦绮，则能从中赚取不菲赋税。”
“可有官营方略？”张虞问道。
“臣以为或可由官营盐之策，低价购入蜀锦，再由官府售卖于天下，其中之差价则为计司之所得。”庾嶷说道。
张虞沉吟少许，说道：“官营宜交由计司曹部至诸郡中筹办，以免蜀锦官营之后，如旧时铁器般岁岁恶减。”
盐铁官营虽丰富了国家收入，但低劣的品质让百姓饱受其苦，且断绝了地方百姓的生计。
经过不少官吏的反应，张虞在去年底改革了盐铁官营，将盐铁官营从郡县剥离出来，学习后世国企自营。如盐铁官营的机构直属于计司，受郡县长官监督，与地方士民合作生产，转销售于别处，不禁地域流通。
而今官营蜀锦，张虞为了避免蜀锦质量下滑，那么必须准许天下州郡自行发展锦绮产业，以便存在竞争的市场环境。
因此，相比之前由僵硬的行政机构官营，张虞用计司自营的方式，让各地机构蓬勃发展产业，以便让各地官营机构充分竞争。
而大族、豪强依附于地方官营机构盈利，那么当机构出现了经营问题，便有政治力量督促地方曹司作出变革，以维持产业的盈利。
这种情况下，虽说会大大增加计司的话语权，但官营收入却能大幅度提高。然即便这样，计司依旧不具备地方行政权，具体政治执行需要由尚书台负责，算是极大限制了计司的权利。
庾嶷考虑片刻，说道：“臣稍有方略，但具体施行，需容臣至蜀地巡查，方能上承经营之略！”
“善！”
张虞笑了笑，说道：“朕王叔之婿诸葛孔明初举郎中，其有经略之才干，卿若南下巴蜀，不妨招其入属司。”
“诺！”
庾嶷追随张虞十余年，最让张虞欣赏的一点便是脚踏实地，时常到地方上考察。
第574章 美髯公
天下虽未一统，但张虞却已将身心投入到国家治理中。如运河贯通、释奴运动、赋税实验、官营蜀锦等一系列治理诏令从张虞手下签发，交由计司、尚书台施行，再安排到州郡。
汉地治理得热火朝天，胡地同样受到张虞的重视。
之前卫觊希望能迁北疆降胡入大小榆谷，屏蔽生羌作乱。而经阎柔的安排，联络到乌桓、鲜卑各部首领，以许诺牧场为由，迁徙四千落至大小榆谷。
正常来说没有人想背井离乡，但胡人之所以愿意迁徙，主要是因为胡人继承方式比较特殊，其以幼子守灶为继承传统，留幼子守家，长子分家闯荡。
因此阎柔游说膝下有长子的诸部，以许诺牧场为由，说服了众多胡部份家。毕竟对胡人而言，虽说幼子守灶，但不代表他们不会留家产给自己长子。
故在阎柔的安排下，北疆乌桓、鲜卑二胡共迁四千余落入大小榆谷，并接受了北院的册封，听候西海都尉的军事领导。
西海都尉人选，经张虞许久考虑，最终选择早年追随他的步禄狐突利。而考虑到步禄狐突利的资历与官爵，又将西海都尉抬升至西海将军，将护羌校尉并入西海将军中，让其督理陇上羌人。
“四千余落三万多口，今分立十三城可行！”
张虞合起奏疏，说道：“西海将军治所设于护羌城，与临羌、绥戎二城成犄角之势，监护西北生羌。今陇右中羌、氐习汉法者众多，你今上任护羌城后，可多多招抚熟羌，将其拢聚于城，授田耕作，以便后续教化。”
“西海出盐，今独授于卿治理，所得盐利为将军府自行度支。古曰青出于蓝而胜于蓝，昔赵充国、邓训治羌有奇功，望卿勉之！”
西海周围太多羌人，让计司遣人至西海产盐不现实，因此为了给予西海将军更多职权，不如准许他自用，以便更好钳制高原上的生羌。
至于筑城的话，则是希望迁胡能够在城中长久生活，形成定居的习惯，且城池有威慑生羌作用，便于西海将军治理与驻兵。
步禄狐突利跪地而拜，说道：“羌人卑贱，不受汉胡所信，故仆上任当友爱羌、氐，清扫作乱羌、氐，虽不敢言为陛下开疆拓土，但却敢言为陛下安大小榆谷！”
“善！”
汉人有鄙视链，胡人中也有鄙视链。北疆胡人称羌人习惯称以‘小羌’‘黠羌’等词。在五胡乱华时期，羌人不在五胡之中，饱受五胡的歧视。今步禄狐突利晓得其中问题，知道想让西北诸胡和平，友爱生羌是为必须之事。
出于对西北羌人的担忧，张虞叮嘱了步禄狐突利不少，直至侍从上报关羽、张飞二人在外求见，方才放步禄狐突利离开。
少许，在张虞召见下，关羽、张飞二人趋步入殿进谏。
见到熟人，张虞没有摆谱，而是态度和善寒暄道：“昔伐关中，多赖玄德与二位将军相助，时破阵斩将之风采，朕至今莫能忘！”
关羽微微作揖，说道：“陛下匡扶天下，扶危济困，令某兄弟三人仰慕多时。今穷途末路，羽多谢陛下收容。”
“云长客气！”
张虞让二人入座，笑道：“君与翼德武艺绝伦，有万人敌之勇，朕欣赏多时。今危难来投，朕非昏庸之人，岂会拒绝二卿投效！”
“惭愧！”
关羽致歉道：“昔与兄长伐江陵，结怨于中国。丧家之时，本欲投效陛下，又恐陛下芥蒂，遂不敢往。而今知陛下大度，恕羽狭隘了！”
张虞摆了摆手，大度说道：“今玄德不知生死，二君前来投朕，不知有何计较？”
关羽沉吟了下，说道：“自羽投陛下以来，询问东南商贾，或有言死者，或有言被囚。今不论如何，羽与翼德愿为陛下效力，以为征讨东南之前驱。如破东南时，兄长死，求刃曹操首级；兄长生，求恕兄长之罪。”
“有何不可！”
张虞大笑几声，说道：“东南有长江为天堑，朕为水师忧愁多时。云长、翼德久居荆楚，知荆楚水情，二君前来投我，朕无破东南之忧尔！”
破东南无忧，纯粹是张虞夸张说辞。关、张有能力，但不至于有了他们二人，张虞就能一统东南。今赞美关、张，无非显得张虞器重二将，让二将尽心尽力为他效力，以发挥出最大的作用。
果然听张虞言语，关羽、张飞欣喜不少。作为投降者，最担心张虞不器重他们二人。
关羽拱手说道：“羽在荆楚颇有旧部，今愿领兵驻于江陵，为陛下招揽荆楚降人，并为陛下绘制舆图，以便大军南征。”
“云长之言深得朕意！”
张虞说道：“云长深谙荆楚军情，今朕拜云长为归义将军，翼德为奋义将军，二人同领本部兵马驻于枝江。及荆、益夺夷陵，二君转驻夷陵，以护大江东出峡口！”
“愿为陛下效力！”关羽、张飞二人应道。
瞧了眼案上奏疏，张虞忽而说道：“朕遣人招降吴巨，今吴巨舍吴而投我，特献降表于朕，不知云长有何见解？”
因刘备被囚禁于江东，关羽又兵败投唐，吴巨既想保存自身，又担心被清算，故选择了两头摇摆。太史慈率兵至，选择投靠曹操；桓阶至鱼复劝降，吴巨又投靠张虞。
如此蛇鼠两端的做法，让张虞不知道要不要趁机夺取吴巨所在的西平郡。
关羽捋髯深思，说道：“吴巨前投曹操，乃迫不得已；现投陛下，乃因势所向。故以在下之见，陛下欲灭东南，不如先夺取吴巨所领西平郡，通益、荆二州航道。”
说着，关羽向张虞拱手，说道：“臣与吴巨有旧，今愿领部曲谒鱼复，以叙旧之名，为陛下夺取鱼复，招降秭归、夷陵、巫县等城。”
闻言，张虞为之一喜，之前他还打算动用益、荆二州兵力，肃清山以西的城池、险要。而今关羽如能夺得吴巨所领的西平郡，那么至少能省一半的功夫。
“卿需多少兵马？”张虞饶有兴趣问道。
“臣仅需百名刀斧手，两艘舟舸便能为陛下夺下西平郡！”关羽自信说道。
“彩！”
张虞满意颔首，笑道：“云长既出豪言，朕岂会不准？关羽归江陵，如有所求，尽可报于文聘。而如夺取西平郡，朕便拜云长为夷陵太守，统属吴巨故地旧部！”
望着关羽垂至腹上的美髯须，张虞笑道：“云长髯须甚美，若理护不当，岂不可惜？”
说着，张虞谓左右说道：“让人为美髯公制髯套，必以蜀锦裁剪！”
“诺！”
“臣必夺鱼复以报陛下恩典！”
见张虞这般器重自己，关羽感激而拜道。
第575章 太学改造
“京师诸寺台具备，但教学之风不盛，太学废弃多年，今恐需兴治啊！”
春日籍田，张虞耕作时，忽而想起前几日蔡邕拜见他时所提出的建议。
因张虞出手拯救之故，蔡邕没死在王允手下，而是活到七旬。在过去十余年的时间里，蔡邕先后与诸多东汉老人同著史书，但随着诸老人的相继病逝，最终仅剩蔡邕一人著史。
而去年冬天时，蔡邕整理、补注《东观汉记》，在前朝一百一十四篇的基础上，作纪、志、传五十篇，下延伸至刘协让位于袁术为终结，前后合计一百六十四篇，覆盖刘秀到刘协近两百年的东汉历史。