刘焉公开提出了改刺史为州牧的议案。
“刺史太守为取财货，常割剥百姓，以致天下离叛。焉垦请陛下，择清名重臣以为牧伯，镇安方夏。”
这事刘焉曾在西园对刘宏提过，但当时并未成事。
而这次，没人反对。
因为这个提议其实对所有人都有利。
将原本属于中央的人事、财税、军事权限全都交到地方，州内事务由州牧一体管辖，这实际上就是将大汉各州分成了各个小朝廷。
地方势力越大，在小朝廷中话语权就越高，州牧虽手掌重权，但却不是本地人，在地方上只能依靠豪族。
刘宏这次也没再卡着不放，但并没有直接将刺史改换成州牧，而是让刘虞和刘焉两个宗室先领州牧治理边州以观成效。
刘虞被任命为幽州牧，以保障边境安全。
刘焉被任命为交州牧，以平定交州叛乱。
宗员确实年迈了，请求告老还乡的表章已经发了三次，这次总算能如愿从幽州离职退休了。
但现有的刺史不变，将来是任用刺史还是任用州牧，也没有形成定论。
也就是说，目前刺史制度会与州牧并行。
同时，州刺史的权限增加了一些。
不仅增加了对都尉以下州郡属官的任免权，而且允许各州刺史屯田备荒。
天子其实是记得屯田之事的，只是刘宏面对的阻力太大。
朝中百官、地方豪族、宫内太监包括张让赵忠、皇后与何进……现在全都反对增设典农校尉。
再议也没用，如果强行推动，只会导致刘虞和刘焉两个能干事的宗室被暗杀。
但将现有的各州刺史变成事实上的典农校尉却没人会反对，因为权力结构没有变，朝廷运作也没有变。
虽然名义上刺史与太守仍然不是完全的上下级关系，仍然无权任免太守，但有了州郡属官任免权与屯田军事权，从此以后，刺史就已经从监察官完全变成了执政官。
不过，刘焉被任命为交州牧之后，尚未赴任，便听闻交州民乱已经平定。
除了交州外，其它各州皆已有刺史，有刺史的州总不能再任个州牧啊。
侍中董扶是望气士，天子这段时间常问董扶大汉之气。
由于前些日子太后出了状况，董扶又觉得天子有些异常，感觉内宫必有祸事。
如果内宫有祸事，侍中这种皇帝近侍留在雒阳确实很危险，很可能受牵连。董扶便告诉刘焉，说益州有天子气。
刘焉本来也是为了出外避祸，便让人举告益州刺史俭大肆聚敛，贪婪妄为。
这倒不是诬告，这年头的官，若只论聚敛贪婪，那全都是不会告错的……
刘焉以此改向朝廷请任为益州牧。
于是刘宏任用刘焉为监军使、益州牧，封阳城侯，命其前往益州逮捕俭，整饬吏治。
同时，刘焉举董扶为蜀郡属国都尉，太仓令赵韪也弃官跟随刘焉去了益州全都是担心被宫内之祸牵连的。
……
对于刘备而言，刺史的权限变大了，这应该算是个好消息。
但实话说，刘备不太喜欢这个好消息。
因为这意味着天下必然会变成藩镇割据的局面。
权柄一旦给出去，那就收不回来了。
原本天下只有刘备算得上实质意义上的州牧，可现在每个州都一样了，而且刘焉刘虞还是真正的州牧。
这相当于提升了其它各州刺史的权柄，但刘备这边却不会产生实质变化。
尤其是丁原这样的武功派刺史，本来就只受限于粮草和军职，而现在，丁原的实力必然会快速飞升。
不过，孙乾和糜芳返回平原时，把太史慈带回来了。
这对刘备而言倒确实是个好消息。
但太史慈不是来当官的，而是来认错的，并且认错之后便回了东莱，他要把母亲送走，免得老母受害。
由于得罪了孔融，同时也得罪了孔赞，太史慈必须得顾念一下家里人的命。
认错当然是因为在平原实际看到了刘备施加的善政，听到平原黔首皆称使君仁义，太史慈很庆幸自己做了些弥补。
刘备只要重发一份奏表就是了，倒也没什么大碍。
不过，得知孔赞和秦周联手弹劾自己，刘备当然是要以直报怨的。
他可不是什么老好人，有人整自己，那肯定得整回来。
这事也用不着搞什么栽赃陷害的把戏，刘备准备亲自领军出兵北海和东莱平定北海黄巾余孽，保护大儒郑玄，顺便平定东莱海贼……出兵借口多的是。
当然，出兵的目的不是打仗，主要是为了让众兄弟分别督管各郡，是为了完全控制青州打土豪分田地，找孔赞和秦周的麻烦只是顺带而已。
出兵之前，刘备给弟兄们升了官。
有任免权还是要用一用的，虽然没有实质上的变化，但兄弟们的名头总归是能高一级，听起来也威风点。
关羽被任命为中军都尉，仍领中军两千余人。
张飞为武猛都尉，领前锋营，有八百甲士，步骑参半，甲胄全都漆为了红色，号为“武锋营”。
赵云为典军都尉，掌六百近卫骑兵，近卫皆披玄甲，号为“玄甲骑”。
其它各将皆有升迁，张、白、张饶等别部司马全都升成了都尉，分别挂职于青州各郡。
目前青州一共就只有六个郡国，也就是说，目前青州各郡的都尉名额全都被刘备占用了刘备是故意的，没有分设东部西部，每郡挂了个都尉，把坑全给填了。
关羽驻齐国，张飞驻济南，张饶驻乐安，一路将各部兵力分置各郡，并让弟兄们接手郡内事务太守不在，为了避免黄巾复起，郡内事务先由都尉代管，把自家架子搭起来再说。
到了北海平寿，刘备以畏战而逃论了北海相秦周之罪。
秦周这会儿确实不在北海，在东莱，这罪名自然是得坐实的。
随后刘备让挂职为北海都尉的张暂时督管北海国打击豪右，并让地头蛇孙乾出面发安民告示，随后继续引军去东莱。
这是最后一个郡，刘备带的是赵云。
本来刘备是没打算打仗的，也不觉得东莱太守孔赞能有胆子对抗自己。
但没想到，刚到东莱黄县，县外居然还真冒出了一大股黄巾军。
第236章 名士相杀
东莱黄县，太守官署。
“主君，斥候来报，黄巾数量近万，自东北方向而来，离黄县仅十里。”
赵云正在向刘备回报。
黄县北部靠海，其东北方向就是传说中的蓬莱。
刘备现在有不少骑兵，出兵的时候向来会把斥候放得很远，一般都会放到五十里左右。
但刘备来的时候，斥候完全没发现有什么乱军。
可刘备刚进了黄县，便立刻有黄巾从海边过来，而且很快便逼近了黄县，这意味着什么那是再清楚不过了。
“看来是早有准备啊……孔府君，能不能解释解释，为什么我刚到黄县，黄巾就冒出来了？”
刘备转头看向孔赞。
眼下坐在官署主位的是刘备。
太守孔赞和北海相秦周在堂下站着。
他俩没跑路。
其实刘备也能理解，这俩人是笃定自己不敢杀他们。
毕竟一个是孔子直系后代，另一个是八厨之一。
如果要按律论罪，这俩人也都不是什么大罪。
秦周可以算畏战渎职弃城而逃，但按律只会丢官去职，押解廷尉论罪。
而孔赞虽然断章取义参劾刘备，但他没有诬告，定不了攀诬之罪，顶多说他无能渎职导致民变四起按律同样只会丢官去职解往雒阳。
同时，外面有近万黄巾大部队距离黄县仅十里，而刘备带到黄县的部队只有一千多人，即便刘备不依法办事，非要搞私人恩怨，这俩人也不怕。
看他们那镇定自若的样子，就知道东莱的黄巾是什么成色了。
孔赞脸上甚至还带着笑：“刘使君，这黄巾乱贼之事与孔某无关啊，谁知道这黄巾是哪儿来的……说不定是为了报复刘使君平定青州黄巾而来呢？”
“哦？哈……孔府君，这可是东莱发生的贼乱，你身为东莱太守，居然说你无关？东莱的乱贼，那可得你去平定啊……”
刘备眯着眼瞟着孔赞：“辖下激起民乱却只知渎职推脱，不知令先祖宣尼公见此会作何感想……”
宣尼公是孔子在汉代的封谥。
这年头孔子还没有被称为圣人，一般都称仲尼公或宣尼公，只在太学及郡县学中被尊为‘先师’。
汉时，百家之学虽不显于朝堂，但实际并没有消亡。孔孟荀三家的官方地位确实很高，但民间是不称圣的，士子尊称为先贤先师，这是尊于师门法统。
直到北魏拓跋宏给孔子加了‘文圣’谥号后，孔子才广泛的被称为圣人。
而‘至圣’之称，其实是唐太宗于贞观时为孔子加的谥号，汉代真没人这么称呼。
这年头被民间称为圣贤的是周公。
听刘备提及先祖孔子，孔赞倒是有了脾气：“孔某无兵可用，平定不了乱贼……渎职便渎职，使君来黄县不就为了落我之罪吗？孔某认了这渎职之罪便是。”
“嗯……我没来黄县时，乱贼是孔府君治下良民。但我论孔府君之罪，便立刻举兵叛乱。”
刘备点头道：“这乱贼，看着很像是孔府门下啊……”
“欲加之罪……刘备，你若诬我一族清名，我宗必不与你干休！”
孔赞咬牙切齿的怒视着刘备：“如今大军压境，你却还在此弄权论罪，待蛾贼围城，看你如何解之！”
“还威胁我？那就是承认了？”
刘备看向秦周：“秦府君也听见了，孔赞自认这黄县乱贼是他孔氏门人，因我来黄县落他之罪，于是便起兵抗法……此谋逆之罪！”
刘备可真不在乎什么黄巾围城，张飞关羽张等人用不了多久就会收到消息来援，只要能在黄县固守几天就行。
虽然带来的人马不多，但全是最顶尖的精锐，还有赵云在身边，刘备怕个毛。
而且，刘备能笃定，只要搞定孔赞，东莱的黄巾必然会退。
“这……”
秦周大惊：“我……我什么也没听见……”
“没听见吗？那秦府君逃离北海久留黄县，便是为了勾连黄巾谋反了……”
刘备面无表情的看着秦周：“要么你来黄县是为了讨伐孔赞叛逆，要么你就是来谋逆作乱，秦府君，选一个吧？”
孔赞怒目圆瞪，正要开口，赵云持着枪冷眼上前，孔赞又把嘴里的话吞了回去。
而秦周犹豫着咽了口唾沫：“我……我是畏战逃离北海，来黄县只为避祸，请使君论我渎职之罪……”