纳赛尔丁准备从查抄的财产中拿出一些作为应急资金，先把里亚尔发行起来，至于更多的金币，看去哪里发个财去。
阿米尔也将财政情况和贸易情况整理好递给纳赛尔丁，以前只能接触到地方的情况，现在直接全国情况摆在你的面前，必须好好看看。
财政情况中，伊朗的年收入为480万土曼，换算货币的话是960万里亚尔。这在邻国里算好的，但支出竟然有1480万里亚尔，财政赤字竟然有500万。按照阿米尔的解释，今年是因为内战的缘故造成的收入下降。明年估计能恢复。
但现在伊朗最需要钱，各种改革都需要钱去支撑，看来，他还得去找外国借钱才行。
贸易情况的话，伊朗的出口为620万里亚尔，进口则有930万里亚尔。而且伊朗出口的大多是农副产品，进口的则是工业品，如此大的贸易逆差和关税不自主是发展工业的障碍。说到工业，伊朗真是无话可说，国内依然是手工业为主，唯一好点的地区就是阿塞拜疆地区。
不过其工业规模比起英法德等国，完全就是不够看。更别说雇佣人数达到500人以上的大企业更是没有。
“现在还是要钱，各种钱。”，纳赛尔丁摸着自己的额头，说道：“现在先把银行建立起来再说。”
新的一年，就要有新的开始。但纳赛尔丁就被钱困住了，不过从库姆查抄的财产缓解了他们的困境。
附近的其他清真寺为了保住现在的地位，不得不将里面的存款大量上交，其中难免有些中饱私囊的，但他们交过来的数量还是很惊人。
从库姆和附近的清真寺一共拿出来有3785万里亚尔的财产，其中能马上用的有1255万。这笔钱就用来充当银行预备金和政府应急资金了。
与此同时，伊斯法罕的宗教军队也投降了。还是和库姆军队一样的理由，听到政府要出售土地，都回去等着去了。
因为他们是主动投降的，所以政府保护了他们的身家性命。但自己的财产也不得不吐出三分之二来，从原本的地主变成了拿死工资的上班族。这样的心里落差太大，对于他们来说是一个长期适应过程。
对于财政收入少的问题，纳赛尔丁和阿米尔来说讨论从其他地方获取税收。比如对烟草和食盐的专卖，再比如发行期限二十年的国债等。但这些只是治标不治本，还是要推动国家经济发展才行。
工商业的发展离不开市场。纵观世界各国，只有英国人完成了工业革命，这是建立在他们拥有庞大殖民地的基础上。
伊朗没有广袤的殖民地，想要追赶英国人的步伐，这就需要建立一个属于伊朗的市场。
将希瓦、布哈拉、浩罕、巴格达、叙利亚、赫拉特等地区纳入市场中，这样将形成一个大市场，成为中东地区最大的经济体。
这里的作用可不光是经济上的，在政治上这同样可以巩固伊朗的中东霸主之位。顺便还可以打击一下在中东统治几百年的奥斯曼帝国。
工业革命需要从外界吸血，至少在初级阶段是必不可少的，这一点谁也不能够否认。只有到了后期才可以打着贸易平衡的幌子，利用产品的高附加值牟利，让吃相变得好看一些。
国与国之间不要谈忠心，那是不存在的。没有背叛，那是因为背叛的筹码不够。
原本因为交通的情况这个计划看着不行，但铁路的出现将这里变成可能。伊朗可以通过铁路将中东连接起来，以德黑兰为中心，重要城市都以铁路为纽带建立连接，加上外交条约，一个大型贸易联盟不就来了吗？
第56章 什叶派的转变
纳赛尔丁最近就和自己的老师说话，因为只有阿米尔能跟上自己的思路。其他大臣不知道这些新鲜事物，他只能简单的说这是为了富国强兵才让他们听懂。
至于什么金本位，银行这些名词他们听都没听过。纳赛尔丁也不指望他们能懂，只需要听话就行。
正好，他派去的代表团已经从英国回来了。本来是直接回大不里士的，直接被王储弄到了德黑兰。
侯赛因等人在会议厅的中间坐下，旁边都是各位大臣和将领。纳赛尔丁坐在上面。
“殿下，这次臣一共去了六个国家18个城市。考察了当地的各个建筑…”
“好了好了，说说你的看法。”
“是”，侯赛因拿出一份厚厚的文件，看了看纳赛尔丁说道：“殿下，各位大臣，西方不管是经济、政治都比伊朗要领先。一个城市的工厂生产的布匹就比全国一年生产的还要多，还有先进的船只、武器。
相比之下，伊朗和他们相差太多。需要进行一次全方位的改变才行…”
“住口”，大不里士的阿亚图拉米尔扎制止了接下来的说话。“都说西方怎么怎么好，难道我国就什么都不行吗？”
“阿亚图拉误会了，我国的文化自然是丰富多彩的，但这些不能让伊朗富强起来啊？”
“怎么不会，没有文化就是没有灵魂。为什么奥斯曼屡次进攻我国却没有彻底灭亡我们，就是因为坚持国家的文化。
你在西方到底看到了些什么？”
米尔扎也知道库姆的变动，这么庞大的势力说拆就拆，他们也不能轻举妄动。加上对巴孛又进行了特赦，为了保住自己现有的地位，只能以伊朗文化的守护者自居才行。
“我没有说要放弃我国的文化，但我们必须要向英国学习。您知道他们的生活吗，到处都是机器，他们可以生产我们一年都生产不出的东西。现在伊朗就是要学习这些，然后重新回到大国的地位。”
侯赛因继续说道：“各位，我们必须要提速改变了，只要坚持下去，我们一定会夺回纳杰夫和伊朗的荣耀。”
纳赛尔丁点点头，现在的情况是非常利于改革的，需要继续推动。教士们也只能改换思路，由什叶派教士转变为伊朗文化的守护者和其他人抗衡。
“关于其他方面的改变，你有没有头绪？”
侯赛因马上说道：“有的，我们可以宣布取消奴隶贸易！”
这直接引起不少人窃窃私语，侯赛因继续说：“现在英国法国等国家都已经废除了奴隶贸易，使用奴隶是野蛮的象征，就连俄国也已经没有了奴隶贸易，从桑给巴尔等地购买奴隶不仅亏本，更是对自由的践踏。因此，废除奴隶贸易势在必行。”
大维齐尔开始询问对方：“既然说奴隶贸易要废除，只有这一条怕是不会让其他人信服，在他们看来，使用奴隶的价格远比正常雇佣人的价格要低。而且只需要一次性支付就可以永久使用，这对他们来说是一个利好，那些使用奴隶的地主怕是不会同意。”
这个时候奴隶制依然是可观的投资项目，因为奴隶主只需要负担食宿和督工。这比为自由劳工付工资要便宜，因为自由劳工挣得比食宿多，此时奴隶的经济效益要高。
当劳动相对简单时奴隶制就更加盛行，因为督工简单，特别是大尺度种植简单作物时尤其如此。当任务复杂，检验业绩优劣更加困难时成本就变得更高。因此，奴隶制在大尺度生产作物时，如生产糖和棉花等，就更加富有效率。
“关于这个，我们可以先禁止进口奴隶。先做出要废除的姿势，然后再逐渐停止奴隶使用。随着经济增长，他们会放弃使用奴隶的。”
这直接说经济发展，但现在伊朗的各个地方才刚刚起步。这不等于什么都没说吗？
“安静安静！”阿米尔敲了敲身边的钟，“国家现在这样需要各位齐心协力，政府已经公布了对几个行业的税收豁免令，至于奴隶贸易，废除是一定要废除的，但具体在什么时间还可以商议一下。”
“是”
为了更好的集思广益，纳赛尔丁决定从教士、贵族、开明官僚中选出一些人组建专家会议来讨论各项法律和政策。专家会议相当于伊朗的立法机构，负责进行一系列政策的讨论和通过。
第一届专家会议预计在今年3月集结完毕，侯赛因将任命为议长。并且开始更多的讨论。
在离开会议厅后，几位宗教学者和米尔扎进入另一个房子里。
“阿亚图拉，现在只有您才能领导我们了，政府突然对库姆出手让我们损失惨重了。”
“是啊，您要振作起来啊。”
众人七嘴八舌说着，米尔扎面色沉重的告诉他们：“我曾经三次写信给库姆，让你们不要一个劲的和政府对着干，现在看到了吧，这就是下场。
这已经不是以前的时候了，如果我们要想继续维持声势，就得转变一下以往的情况。”
学者一看，赶紧询问有什么对策。
“你们要知道，现在政府占着优势，不管我们怎么动员民众都不行了。但如果政府持续引进新事物，而忽视本土的文化，这样下去国将不国，我想民众肯定会抗议的。”
这个时候他们再不明白就是傻子了，“原来如此，让我们成为伊朗文化的代表就行了。”
米尔扎点点头，“只有这样我们才能维持现状，而且现在也不要想着推翻沙阿了，王储可不是好惹的。我想你们应该得到教训了。”
伊朗是孤独的，在说着阿拉伯语的中东说着波斯语、信仰什叶派，和其他地区格格不入。但从阿契美尼德王朝开始时的雄厚文化让他们自豪，哪怕阿拉伯征服了波斯，哈里发也需要波斯官僚帮助他们统治各地。萨法维王朝的建立确立了什叶派为伊朗的国教，而现在，什叶派需要进行一次彻底的转变才能适应当下的局势。
第57章 投资计划
“卖报了，卖报了，1个里亚尔一份。”
德黑兰街头到处都是售卖报纸的孩子，报纸成为当地市民了解新事物的重要手段。
德黑兰也出现了几家使用机器的工厂，生产的布匹质量很好，而德黑兰商会也见到了机器的威力，正好工业联合会的人来到这里，他们就全部加入进来了。
联合会在德黑兰设立了一次展览，来自大不里士的商品让德黑兰市民非常青睐。而且还吸引到贵族的购买。
贾法尔也去看了看展览，这些东西都是从机器里制造出来的让他感到很新奇。
“王子殿下，您也来了？”
“是啊，听说这里有好玩的，自然要来看看了。”
贾法尔跟随他们进入会场，看到第一个东西就是蒸汽机。
“殿下请看，这是蒸汽机，可以很容易的将水从地下抽上来。只需要给他们添点煤炭就行了。”
贾法尔看着旁边黑漆漆的东西，看来这就是煤炭了。不过这也太神奇了，给这个家伙喂煤炭就能连续不断的工作，这不比养奴隶划算？
他接着看了看来自大不里士的地毯，看着比德黑兰的好。他也亲眼看到如何用机器编制地毯，速度快的让他都看不见。
“如果投资这个，不就能赚很多的钱了？”贾法尔心里想着。
他现在手上有45万里亚尔，如果拉上其他人可以凑上120万，到时候投资地毯编织厂，钱还不是滚滚来？他真是聪明，不过今天可不止有他一人这么想过。
作为首都，德黑兰拥有不少贵族和富商。他们手中拥有大量的资金，正好可以投资工业。加上政府对纺织、地毯编织、食品等行业提供优惠政策，当地投资量很快就会暴涨。
既然说了要富国强兵，那么军队也要进行改造。恺加王朝全国拥有军队6万和民兵15万，除了大不里士的军队战斗力可以外其他的都要改变。毛奇也是审时度势，向纳赛尔丁提交了更大的军队改革计划，预计在伊朗训练12个军19万人。并且全国还要建立义务兵役制，20到40岁的男子需要在常备军服役3年，然后去后备军服役3年，这样能做到全民皆兵，也能快速集结军队。
这12个军将在重要城市驻扎，并且边境城市需要加强防御，装备各种防御措施。不过这样子需要的资金更多了，大概要2100万里亚尔。
阿米尔头都大了，这么多钱让他去哪弄。但纳赛尔丁也不肯退让，这笔钱最后还是让他来弄。只能希望税收会有大的增长。在叛乱过后，政府的税收简化了不少，乱七八糟的税种陆续被废除了。
除了农业税外，别的税收就和农民没有关系了，反正不会向他们收取。
制定计划容易，要具体实施计划就不是那么的简单了。闹的沸沸扬扬的公务员考试，在1847年1月拉开了帷幕。
最先开始考试的是财政部，不是不想同时开考，而是政府没有那么大的场地。不同于后世的学校满天飞，随便借用一部分教室就可以考试了。现在可找不到那么多场地，很多人不得不在露天广场进行考试。
考场上，考生们都在认真地答题，有的在低头思索，有的在奋笔疾书，有的抓耳捞腮，监考人员在通道里轻轻地来回走着，安静极了。
这是伊朗第一次公务员考试，监考人员都非常的业务，可是他们给考生造成的压力却非常大。
一名名士兵荷枪实弹的充当监考官，要是心里素质不好的人，估计看了这个架势都要发挥失常。
时间一分一秒过去，“叮、叮叮”考试结束的铃声响了。考生们一个个不得不垂头丧气的离开考场，显然大部分人都自我感觉考的不好，很多人卷面上都留下了大片的空白。
不仅是财政部，其他部门也是如此。不过因为是第一次考试，通过率不会很低。而且他们大部分都家庭都是贵族，后面打点肯定少不了。
“殿下，这次我们需要超过5000人充实中央和地方政府。但考试都人已经达到了20000人。”
四选一的通过率的确很高，但这还是第一步。未来的考试中，警察部门需要从军队系统招募，此外还会增加许多部门，他们还有机会。
“这次考试，是为了伊朗选拔人才。你们要认真审题，为国家挑选真正的人才。”
纳赛尔丁向大臣们定下挑选方针，他们退下后这位摄政开始想别的事情，那就是将王族财政和国家财政分开。
王族财政和国家财政分开才能明确职责，这样也不会产生其他麻烦。王族年金是前不久才确定的，按照财政收入的1.5%提取，每年大约20万里亚尔。
年金这个比例已经是很好了，太多了会让财政系统紊乱。而且现在伊朗的收入也是比较少，能有20万还是很不容易的。
此外，乌里玛们占有的土地其中一部分划给了王族。还有马赞德兰的森林以及库姆的一部分店铺，这些每年也能创造几十万里亚尔。
这点钱对于王族来说远远不够，纳赛尔丁准备再置办一些产业了。但具体要做些什么，他就头疼了。
农业不用考虑，尽管他们不缺土地，可是这方面的回报率太低了。那怕是种植经济作物，这个回报率也不可能快速发家致富。
金融业倒是一个选择，可惜王储缺乏这方面的知识，这个年代金融行业黑幕重重，要是被人坑了他哭都来不及了。所以就算是大不里士银行，纳赛尔丁也只是拥有其中一部分股份而已。
挑挑拣拣过后，纳赛尔丁觉得还是投资地毯编织和食品有前途，通常跟着政策走的企业，都是有“钱”途的。
除此之外，挖矿也是一份非常有前途的产业，不需要多少技术含量，只要后台够硬，找到一座富矿山，就可以躺着赚钱了。
一会儿功夫，他就在笔记本上写了一堆商业项目，具体怎么实施，还要做市场调查。
第58章 专家会议
在摄政的催促下，3月3日，第一届伊朗专家会议正式开幕。
这次会议拥有成员61人，其中乌里玛9人，还有亚美尼亚代表2人，犹太教代表1人，祆教代表1人。
此外，王族代表8人，贵族和部落代表9人，剩下的31人都是各个地方的重要改革派人物。他们来到这里，就是为了继续推动他们的提案。
这也是沙阿在病倒后首次参加会议，不过他的身体已经大不如前。需要王储搀扶才能行走。
纳赛尔丁看了看沙阿，穆罕默德点点头后，他打开了自己手中的文稿，大声读了起来。
“诸位议员，诸位大臣。从伊斯玛仪开创重新建立帝国以来，伊朗经历了不少挫折，但每一次都挺了过来。