前线的士兵常常面临几人共用一支步枪的困境，不少士兵甚至只能手持刺刀，等待战友牺牲后才能接过武器作战；炮弹的短缺则让俄军的炮兵部队形同虚设，面对德军的猛烈炮击，往往只能被动挨打，无法组织有效的反击。
除了装备短缺，俄军内部的矛盾也日益加剧，贵族军官的腐朽无能与蛮横跋扈，让普通士兵的不满情绪不断积累，士兵们的战斗意志也在持续的饥饿与伤亡中逐渐消磨。
更糟糕的是，沙皇尼古拉二世做出了一个致命的决定，亲任俄军总司令，试图凭借自己的权威，扭转东线的被动局面。
但尼古拉二世缺乏必要的军事指挥能力，性格优柔寡断，根本无法胜任总司令的职位，他的亲征不仅没有起到任何积极作用，反而让俄军的指挥体系变得更加混乱。
与此同时，皇后亚历山德拉与“妖僧”拉斯普京对朝政的干涉日益加剧，拉斯普京凭借着对皇后的影响，随意任免官员、干预军事决策，那些反对他的大臣与军官，要么被罢免，要么被流放，整个俄国的统治阶层陷入了前所未有的混乱之中，国家机器的运转几乎陷入停滞。
军事上的虚弱与政治上的混乱，最终体现在了东线的防御战线上。
俄军此时的战线拉得过长，从波罗的海沿岸一直延伸到黑海之滨，兵力被过度分散，无法形成有效的防御纵深。同时，俄军的通讯手段极为落后，各部队之间的联系常常中断，一旦遭遇德军的突袭，根本无法及时传递情报、协调支援，缺乏必要的弹性防御能力，整条战线如同一张脆弱的薄纸，一旦被突破，便会迅速崩溃。
此时的俄国，就像一座摇摇欲坠的大厦，外部看似庞大，内部早已腐朽不堪，只需德国轻轻一击，便会轰然倒塌，而德国的进攻，并没有让俄国等待太久。
1915年5月，就在希腊军队兵分两路、向安卡拉稳步进军的同时，德军在东线发动了代号为“戈尔利采-塔尔努夫突破”的系列猛攻，这场攻势在历史原有战役的基础上，进行了大规模的扩大与升级，成为了压垮俄军的最后一根稻草。
战役从5月一直持续到9月，与希腊的安卡拉战役同期展开，期间希腊“铁砧”与“利剑”部队同步向安卡拉进军，逐步完成合围，转入围城阶段，德军凭借着革新的战术与绝对的兵力优势，对俄军发起了毁灭性的打击。
此次德军的夏季攻势，最大的特点便是战术上的革新与升级。在历史上原有突击步兵战术的基础上，德军投入了大量从西线调来的重型火炮，同时首次在东线大规模使用毒气武器，打造出了更为恐怖的“钢铁风暴”。
每日拂晓，德军的数百门重炮都会同时怒吼，对俄军的阵地、指挥所、交通枢纽进行长时间、高强度的炮火准备，炮弹如同雨点般落在俄军的阵地上，将俄军的堑壕犁平，将防御工事摧毁，火光冲天，硝烟弥漫，整个战场都被笼罩在一片地狱般的景象之中。
炮火准备结束后，德军便会释放大量的毒气，黄绿色的毒气如同幽灵般，沿着地面蔓延，侵入俄军的阵地。
俄军此时根本没有任何防毒装备，士兵们吸入毒气后，纷纷出现呼吸困难、呕吐、抽搐等症状，不少士兵在痛苦中死去，幸存者也失去了战斗能力，毒气攻击在俄军的阵地上制造了巨大的恐慌与惨重的伤亡，彻底瓦解了俄军的抵抗意志。
除了毒气与重炮，德军还采用了“重点突破，纵深合围”的战术，不再满足于局部的突破，而是精准选择俄军战线的薄弱环节，尤其是波兰突出部这一战略要地，集中绝对优势的兵力与火力，实施多地点、高强度的连续突击，旨在彻底撕裂整个俄军战线，将俄军的重兵集团合围歼灭。
此外，德军还展现出了早期空地协同的雏形，有限的飞机被投入战场，主要用于侦察俄军的兵力部署与阵地情况，同时引导炮兵进行精准打击。这些飞机虽然数量不多，技术也不够先进，却极大地提升了德军炮火的打击效率，让俄军的隐蔽阵地与预备队，也无法逃脱德军的炮火覆盖，而俄军由于缺乏有效的防空手段，只能被动承受飞机的侦察与炮火的打击，陷入了更加被动的境地。
在德军的毁灭性打击下，俄军的防线迅速崩溃，战役进程呈现出雪崩式的溃败态势。
第一阶段是5月至6月的突破与撕裂，德军在戈尔利采-塔尔努夫地区率先取得突破后，攻势迅速向两翼扩展，形成了强大的进攻势头。
北路由兴登堡与鲁登道夫亲自指挥，率领德军精锐从东普鲁士向南推进，一路势如破竹，不断压缩俄军的防御空间；南路由德军与奥匈联军组成，向北发起猛攻，与北路德军形成夹击之势。此时的俄军波兰突出部，已经陷入了德军钳形合围的灭顶之灾，处境岌岌可危。
战役进入第二阶段，即7月至8月的大溃退。
面对德军的夹击，俄军最高统帅部斯塔夫卡陷入了犹豫不决的困境，指挥官们对于是否撤退、如何撤退争论不休，错失了最佳的撤退时机。
就在俄军高层举棋不定之际，德军迅速完成了对波兰突出部内俄军主力的战略合围，将数十万俄军精锐困在了包围圈中。
尽管部分俄军士兵浴血奋战，试图突破德军的包围圈，夺回一线生机，但在德军严密的封锁与强大的火力打击下，突围尝试屡屡失败，最终只能被迫投降或战死。
这场合围战，俄军损失了数十个最精锐的师，以及堆积如山的火炮、弹药与补给物资，华沙、布列斯特-立托夫斯克等一系列战略重镇相继失守，俄军的战线彻底被撕裂，溃败的势头已经无法遏制。
9月及以后，东线战事逐步进入尾声，战役进入第三阶段，俄军陷入了一溃千里的绝境。原本就脆弱的俄军战线彻底崩溃，士兵们失去了指挥，只能无序地向东撤退，放弃了整个波兰、立陶宛、库尔兰和西白俄罗斯的大片领土。德军的前锋部队一路追击，势如破竹，甚至一度威胁到里加和明斯克，距离俄国的核心区域越来越近，此时德国总参谋部已开始筹划抽调东线兵力南下。
这场撤退很快演变成了一场灾难，俄军士兵们丢弃了伤病员，抢夺平民的粮食与财物，军纪荡然无存，原本的军队，变成了一群四处逃窜的散兵游勇。沿途的平民也陷入了巨大的苦难之中，他们被撤退的俄军抢劫，被追击的德军驱赶，家园被摧毁，只能流离失所，成为战争的牺牲品。
这场雪崩式的溃败，给俄国带来了比历史上更为深重的创伤，其后果渗透到了军事、政治、社会的每一个层面，成为了俄国走向崩溃的开端。
在军事层面，俄国遭受了毁灭性的打击，士兵的伤亡与被俘人数超过了200万，这个数字比历史上的同期损失更为惨重，几乎耗尽了1914年开战时那支职业军队的骨干力量。
这些骨干士兵经验丰富、战斗力强，他们的损失，让俄军失去了核心战斗力，后续补充的新兵缺乏系统的军事训练，战斗意志低下，根本无法形成有效的作战力量。
装备方面的损失同样惨重，俄军的火炮损失超过了一半，步枪与弹药的储备彻底见底，后勤补给体系完全瘫痪，无法为前线士兵提供必要的装备与物资支援。此时的俄军，作为一支有效的进攻力量，事实上已经不复存在，只能被迫转入被动防御，甚至连防御都显得力不从心。
与此同时，俄军战线的大幅东缩，虽然在一定程度上缩短了防御线，却让俄国失去了大片重要的工业区、产粮区与人口密集区，这些区域的丢失，进一步削弱了俄国的战争潜力，让俄国陷入了更加艰难的境地，想要恢复元气，已然难如登天。
军事上的惨败，直接引发了俄国政治与社会的动荡，将俄国推向了总崩溃的前夜。
沙皇尼古拉二世的政权威信彻底扫地，原本就不满的军队与民众，对沙皇、贵族与军官的怨恨达到了顶点，士兵们纷纷指责沙皇的无能与贵族军官的腐朽，认为是他们的愚蠢与贪婪，导致了这场毁灭性的溃败，导致了无数士兵的死亡。
首都彼得格勒及各大城市，成为了动荡的重灾区，大量的难民从沦陷区涌入，加剧了城市的物资短缺问题，粮食、燃料、药品的匮乏，让城市的秩序陷入混乱。
罢工与骚乱频发，工人们走上街头，抗议政府的无能与腐败，要求改善生活条件、停止战争；士兵的家属们聚集在政府大楼前，哭诉着亲人的死亡，要求政府给他们一个交代。
更为致命的是，反战情绪与革命思潮的蔓延，比历史上更快、更猛烈，原本隐藏在民间与军队中的激进思想，在惨败的刺激下，迅速生根发芽，布尔什维克等激进党派的影响力，在前线的战壕与后方的工厂中急剧上升，越来越多的士兵与工人，开始接受激进党派的主张，认为只有推翻沙皇的统治，停止战争，才能让俄国摆脱困境。
与此同时，国家杜马中的反对派声音也变得空前强硬，他们纷纷指责沙皇的统治，要求限制沙皇的权力，组建新的政府，应对当前的危机，沙皇的统治，已经陷入了孤立无援的境地。
东线的雪崩式溃败，不仅深刻改变了俄国的命运，也对整个一战的国际格局产生了深远的影响，让协约国阵营陷入了前所未有的危机之中。
首先受到影响的是保加利亚，这个一直持观望态度的国家，看到俄国如此不堪一击，在德军的打击下一溃千里，彻底倒向同盟国的决心变得更加坚定。
保加利亚高层认为，同盟国阵营已经展现出了绝对的优势，继续观望只会错失良机，甚至可能遭到同盟国的报复。
因此，保加利亚开始秘密进行全国总动员，整顿军队，准备在时机成熟时，背刺塞尔维亚，同时也对背后的希腊保持警惕，随时准备配合德国与奥匈帝国，应对希腊的威胁。
罗马尼亚则彻底被德军的攻势与俄军的溃败吓住了，这个原本承诺支持协约国的国家，迅速改变了立场，放弃了对协约国的承诺，宣布保持“武装中立”。
罗马尼亚高层清楚地认识到，此时的协约国阵营已经岌岌可危，俄国濒临崩溃，英法深陷西线堑壕战的僵局，根本无法为罗马尼亚提供有效的支援，若继续站在协约国一边，必然会遭到德国的报复，因此，罗马尼亚不仅保持中立，还开始暗中与同盟国接触，试探合作的可能性，试图为自己争取一线生机。
最恐慌的莫过于英法两国，此时的西线战场，早已陷入了残酷的堑壕战僵局，英法联军与德军展开了长时间的对峙，双方伤亡惨重，却始终无法取得决定性的突破。
而东线的最大盟友俄国，如今濒临崩溃，目前已经无法再为协约国提供任何有效的支援，南线的希腊，成为了协约国阵营中硕果仅存但孤悬在外的进攻力量。
英法两国深知，一旦希腊也被德国击败，东线将彻底战败。
于是，在于奥斯曼的和谈会议上，英法做出了承诺。
第258章 塞萨洛尼基条约
1916年初，安卡拉陷落后不久，希腊萨洛尼卡的空气中弥漫着复杂的气息。
一边是希腊攻克安卡拉、击溃奥斯曼帝国后的胜利喜悦，官邸的宴会厅里还残留着庆祝胜利的香槟香气，街头不时能看到士兵与民众欢呼的身影；另一边则是从北方东线飘来的硝烟味，俄军雪崩式溃败的消息不断传来，同盟国阵营的威胁日益逼近，尤其是北方的奥匈帝国与蠢蠢欲动的保加利亚。
就在这样的背景下，一场决定奥斯曼帝国最终命运、划分中东与巴尔干势力范围的重要和谈会议，在萨洛尼卡一处临海且守卫森严的官邸内悄然召开。
参与此次会议的各方代表，带着截然不同的立场与诉求齐聚一堂，会议的基调从一开始就充满了博弈。
英国方面，派出了中东事务大臣作为代表，他身着正式的外交礼服，神情沉稳圆滑，表面上对希腊攻克安卡拉的胜利表达了热烈祝贺，言语间满是赞许，实则内心打着自己的算盘，希望用虚名与部份经济利益作为诱饵，换取希腊在北方战线主动出击，对抗奥匈帝国，同时防范希腊过度坐大，避免其成为中东地区的主导力量，威胁英国的核心利益。
法国方面，代表则是一位外交部高级官员，他的脸上始终带着难以掩饰的失落。
法国原本根据战前的“赛克斯-皮科协定”，将安条克及小亚细亚部分区域视为自己的势力范围，却没想到希腊凭借强大的军事实力，在战场上抢占先机，“窃取”了本属法国的安条克，还在小亚细亚获得了巨大的利益。
但受制于西线战事的牵制，法国无法抽调足够的兵力与希腊抗衡，只能暂时隐忍这份不满，此次参会，他的核心目标是尽可能挽回损失，争取更多的利益补偿，同时遏制希腊的进一步扩张。
希腊方面，派出的代表是首相埃莱夫塞里奥斯韦尼泽洛斯与王太子阿莱克修斯，两人分工明确，配合默契，成为了此次和谈中希腊利益的坚定捍卫者。
韦尼泽洛斯作为希腊的首相，老练睿智，擅长外交博弈，是此次谈判的主导者，他的目标极为明确，就是要将希腊在战场上获得的军事占领合法化、最大化，为希腊争取更多的领土与利益，同时为未来可能的北方大战争取资源与国际承认。
王太子阿莱克修斯则代表希腊王室与军队，他年轻英俊，刚刚经历了安卡拉战役的胜利，身上带着青年英雄的光环，象征着希腊的胜利与希望，他的主要作用是借助王室的威望，配合韦尼泽洛斯进行谈判。
最尴尬的莫过于俄国代表，由于俄国刚刚经历了东线的毁灭性打击，军事力量彻底崩溃，国内动荡不安，根本无力参与此次和谈，只能象征性地派出一名低级外交官作为“观察员”参会。
这位俄国外交官神情憔悴，衣着略显凌乱，周身散发着疲惫与落寞，在会议上几乎没有发言的机会，地位十分尴尬。
他此次参会的唯一诉求，就是确保俄国在君士坦丁堡的未来安排中不被完全排除。
君士坦丁堡已确定为国际共管市，俄国唯一能做的，就是争取在共管机构中获得更多的席位，维护俄国在该地区的历史利益，但在场的英法希三方代表，几乎没有人真正在意他的诉求，更多的是敷衍与忽视。
会议正式开始后，首先进入的是英法抛出“既定方案”、希腊坚守“现实地图”的博弈阶段。
英国代表率先开口，打破了室内的寂静，他语气温和，却带着不容置疑的主导权，缓缓抛出了一份基于战前秘密协定与当前“现状”的和谈草案。
根据这份草案，小亚细亚西岸将实行“特别自治”，希腊仅享有“特殊经济权益”，不得拥有完全的主权；整个亚美尼亚地区独立，由英国负责“指导”，实则将亚美尼亚纳入英国的势力范围；库尔德斯坦独立，由法国负责“协助”，成为法国的附庸；安条克地区归法国委任统治，法国拥有该地区的完全控制权；耶路撒冷及巴勒斯坦由英国委任统治，英国负责该地区的治理与防御；叙利亚割让给法国，伊拉克割让给英国，英法两国瓜分奥斯曼帝国在中东的核心利益。
这份草案的潜台词十分明显，就是要限制希腊的陆地扩张，将希腊的影响力主要局限于小亚细亚西岸的海岸地区与商业领域，不让希腊在中东与巴尔干地区过度扩张，确保英法两国在该地区的主导地位。
英国代表话音落下后，法国代表微微点头，表示认同这份草案，他目光看向韦尼泽洛斯，带着一丝挑衅，似乎笃定希腊只能接受这份既定方案。
面对英法两国的“既定方案”，韦尼泽洛斯并没有表现出丝毫的慌乱，他平静地站起身，整理了一下自己的西装，缓缓走到室内的巨幅地图前，手中拿起一根指挥棒，轻轻划过希腊军队当前的实际控制线。
这条控制线远远深入安纳托利亚腹地，不仅包括了小亚细亚西岸，还涵盖了黑海沿岸的大片区域，甚至延伸到了亚美尼亚与安条克的部分地区。韦尼泽洛斯语气温和，但每一个字都坚定有力，清晰地传到了每一位与会者的耳中：“先生们，我们今天在这里讨论的，不是一份不切实际的愿望清单，而是如何承认并稳固当前的既成事实。”
他挥动指挥棒，再次指向地图上的实际控制线，“我军现在控制着这里，这里，还有这里，每一寸土地，都是希腊士兵用鲜血换来的。任何与奥斯曼帝国的和谈协议，都必须基于这个现实，否则，这份协议就没有任何意义，也无法得到希腊的承认与执行。”
韦尼泽洛斯的话，直接戳破了英法两国限制希腊扩张的企图，也彰显了希腊的底气与决心。
王太子阿莱克修斯适时补充道：“各位先生，希腊军队在安卡拉战役中付出了巨大的伤亡，我们击败了奥斯曼帝国，稳定了协约国阵营的南线防线，为整个战争的胜利做出了巨大贡献。我们并非贪婪地追求领土扩张，只是希望我们的牺牲能够得到应有的回报，希望我们控制的土地能够得到国际社会的承认。”
两人一唱一和，既有坚定的立场，又有恳切的表态，让英法代表陷入了沉默，他们清楚地知道，希腊的军事实力摆在那里，若是强行拒绝希腊的诉求，引发希腊的不满，后果将不堪设想。
短暂的沉默过后，会议进入了核心利益的激烈交锋阶段，各方围绕着小亚细亚、亚美尼亚、安条克等关键地区的归属与利益分配，展开了激烈的争吵与妥协，每一项条款的确定，都伴随着艰难的博弈。
小亚细亚与土耳其的未来，成为了此次博弈的第一个焦点。韦尼泽洛斯明确提出，希腊要求获得小亚细亚西部（安纳托利亚）的完全主权，同时承担“帮助土耳其人民建立新政府”的“责任与权力”。
看似是帮助土耳其建立新政府，实则是要建立一个依附于希腊的附庸政权，变相承认小亚细亚西部是希腊的势力范围，确保希腊在该地区的完全控制权。
韦尼泽洛斯的这一诉求，遭到了英国代表的强烈反对与担忧。
英国代表直言不讳地表示，若是希腊直接吞并如此庞大的领土，将会引发当地土耳其民众的强烈反抗，无穷的民族问题会不断消耗希腊的国力，影响希腊在北方战线的作战能力；同时，这种大规模的领土扩张，还可能触怒意大利等其他协约国成员，以及潜在的土耳其民族主义势力，引发新的冲突，不利于战后局势的稳定。
法国代表也表示反对，他认为希腊获得小亚细亚西部的完全主权，会进一步增强希腊的实力，威胁法国在中东地区的利益。
面对英法两国的反对，韦尼泽洛斯并没有退让，而是据理力争，他指出，希腊军队已经实际控制了该地区，有能力维持当地的秩序，保障当地民众的权益。
同时，希腊建立附庸政权，能够有效稳定土耳其的局势，防止奥斯曼残余势力死灰复燃，这对整个协约国阵营都是有利的。
经过长时间的争吵与博弈，双方最终达成妥协，英国同意希腊获得小亚细亚西部的控制权，并承担帮助土耳其建立新政府的责任，但加上了三项限制条件：一是希腊必须保障该地区基督教与穆斯林的“平等权益”，不得歧视穆斯林民众；二是希腊在该地区的驻军规模，必须与维持当地秩序所需相称，不得过度驻军；三是承认该地区为“希腊势力范围”，但最终的主权形式可稍作模糊处理，称为“希腊王国安纳托利亚领地”，既满足了希腊的诉求，也给了英法两国台阶下。
亚美尼亚的归属问题，成为了此次和谈的又一个核心焦点，也是希腊取得重大外交胜利的关键领域。
英国代表最初提出的方案是，整个亚美尼亚地区独立，由英国负责“指导”，将亚美尼亚纳入英国的势力范围，成为英国的傀儡政权，以此扩大英国在中东地区的影响力。
这一方案，遭到了韦尼泽洛斯的坚决反对，他早已做好了充分的准备，在会议上，他出示了一份重要文件，文件中明确记载了大量安纳托利亚东北部的亚美尼亚社区领袖，已向希腊国王康斯坦丁一世请愿，请求“在希腊王室的保护下获得安全与独立”。
韦尼泽洛斯语气恳切地说道：“先生们，亚美尼亚民众在战争中遭受了巨大的苦难，他们渴望安全与稳定，而希腊作为东正教国家，与亚美尼亚有着深厚的宗教与文化联系，有责任保护受苦的亚美尼亚基督徒。而且，亚美尼亚人内部亦有不同的诉求，并非所有人都愿意接受英国的‘指导’，我们不能忽视亚美尼亚民众的真实意愿。”
此时，王太子阿莱克修斯再次发挥作用，他以未来希腊君主和青年英雄的姿态，英法代表恳切陈述，强调希腊有能力、有责任保护亚美尼亚民众，提出了一个“兼顾各方感情”的方案，既不彻底得罪英国，也能为希腊争取到亚美尼亚的控制权。
王太子的恳切表态，加上韦尼泽洛斯出示的请愿文件，让英国代表陷入了被动。
英国深知，若是强行将整个亚美尼亚纳入自己的势力范围，必然会引发亚美尼亚民众的反抗，也会得罪希腊，得不偿失。
同时，法国代表也不愿看到英国独自掌控亚美尼亚，暗中支持希腊的诉求，希望借此削弱英国的影响力。
经过一番戏剧性的博弈与妥协，各方最终达成一致，对亚美尼亚进行拆分，实行分治。
其中，地中海沿岸的乞里奇亚地区，建立“乞里奇亚亚美尼亚共和国”，作为英国的势力范围，由英国负责保护与指导，成为英国的傀儡政权；安纳托利亚东北部的内陆地区，建立亚美尼亚王国，由希腊国王康斯坦丁一世兼任亚美尼亚国王，实行共主邦联，由康斯坦丁一世的次子艾曼努尔出任亚美尼亚专制公，负责亚美尼亚王国的日常治理，希腊获得了该地区的实际控制权，这成为了希腊此次和谈中的重大外交胜利。
安条克之争，是此次会议中最激烈的交锋之一，也直接反映了法国与希腊之间的矛盾。
法国代表一直强烈坚持对安条克（及其背后的叙利亚北部）的主权要求，他援引法国与安条克地区深厚的历史联系，以及战前“赛克斯-皮科协定”的相关约定，声称安条克本就属于法国的势力范围，希腊无权干涉，要求希腊立即撤出安条克地区，将该地区交给法国委任统治。
法国代表的语气充满了愤怒，言语间带着一丝威胁，却又因西线战事的牵制，显得底气不足。
面对法国代表的愤怒与指责，韦尼泽洛斯并没有针锋相对，而是巧妙地抛出了一份情报，他语气平淡地说道：“先生们，我这里有一份可靠的消息，暗示法国方面曾与奥斯曼帝国的残余势力秘密接触，试图保全法国在叙利亚地区的利益，甚至不惜牺牲协约国阵营的共同利益。”
这份情报如同一颗炸弹，瞬间在会议现场引爆，会议气氛骤然紧张起来。
英国代表脸色一变，立即向法国代表求证，法国代表脸色苍白，急忙否认，却显得十分慌乱，失去了往日的沉稳。
韦尼泽洛斯的这一举措，成功掌握了谈判的主动权，也让英国意识到，法国并非完全可靠。
随后，英国代表主动出面调停，希望双方能够各退一步，避免矛盾进一步激化，影响协约国阵营的团结。
在英国的调停之下，韦尼泽洛斯表现出“慷慨”的姿态，“勉强”同意放弃对安条克的直接主权要求，但作为交换，希腊获得了安条克大公国的“保护权”及驻军权，能够在安条克地区驻扎军队，维护当地秩序，安条克大公国的日常治理也需接受希腊的监督；法国则获得了对整个叙利亚（包括黎巴嫩）的明确委任统治权，以及对库尔德斯坦的完全控制，成为法国的殖民地，以此作为对法国失去安条克核心控制权的补偿。
这样的结果，让法国获得了更大但更不稳定的区域，却失去了心心念念的安条克核心区，法国代表虽然十分不满，却也只能被迫接受。
耶路撒冷圣地的博弈，虽然没有安条克之争那么激烈，却也关乎各方的宗教与战略利益。
希腊以“东正教守护者”的身份，以及希腊与耶路撒冷圣地深厚的历史渊源为由，要求对耶路撒冷圣地拥有特殊的监管权，尤其是对圣墓教堂等关键东正教圣地，希腊希望能够拥有主导权，维护东正教在圣地的利益。
英国代表则坚决反对，英国希望保有对耶路撒冷王国的绝对控制，不愿让希腊在圣地拥有过多的影响力，担心希腊借此扩大在巴勒斯坦地区的势力。
经过一番协商与妥协，双方达成一致：希腊获得耶路撒冷圣地（包括圣墓教堂等关键东正教圣地）的共同监管权，与天主教、亚美尼亚教会的代表组成联合委员会，共同负责圣地的管理与维护；英国则保有对耶路撒冷王国的政治和军事最高权力，负责该地区的防御与整体治理，既满足了希腊的宗教诉求，也确保了英国的核心利益。