最令李世民信服此奏章便是李承乾在军事上亦是略有部署。
李承乾准备在凉州南境峡口修筑一城（今甘肃古浪县境），控制重要峡谷出口，在北边沙漠地带（今甘肃民勤东北）设置一军扼守通道，将凉州辖区扩展了上千里，像是一个口袋一般，建立起坚固的防线。
以李世民战略目光来看，此方案确实可行。
先前朝廷不是没有讨论过西北防务，但是没有将凉州辖区扩大想法，而是准备采取多州联防，从整体布局来看，无疑是李承乾部署更胜一筹，机动性更强。
这其中唯一顾虑，任何人坐镇凉州之地，可谓凉州王，万一有心怀不轨之人经略此地，会形成尾大不掉之势，届时兵粮马匹都不缺，一旦出现叛乱，又是一个吐谷浑，大唐不得不防。
李世民想至此，突然想起另外一件重要事情，那便是敢死军似乎便是准备派往凉州。
“原来如此！”
李世民瞬间恍然大悟，心中暗自骂道，这孽子竟然没有将诸事全盘告知，当真气人。
此地要想大治，初始之时必须要统一战线，需一名能臣一言而决方不会出现掣肘。李承乾想法便是西北往后只能有一个声音，等此地进入正轨之后，再将其拆分，削弱此地官员权势。
由敢死军坐镇往后再派帝王亲军，一来是为防备西北诸夷，二者亦是为了防止此地都督府拥兵自重，这一部署至少可以确保几代帝王无忧，至于再往后，若是子孙不肖，那也是无可奈何之事。
能谋一世基业已然不易，谋百世几乎是无稽之谈了。
想通关键的李世民心中主意已决，望向群臣道：“如此便依太子所言，待漕渠事毕，再由李袭誉主持修建西出长安之路。”
“喏！”
群臣对此迅速达成统一意见。
朝会匆匆而散，李世民留下政事堂诸位宰相以及兵部尚书侯君集一同议事。
若是按照李承乾的计划，必须在两年之内稳住西北，确保河西之地安稳才行，对于西北战事，李世民有必要同群臣商议一番。
李世民再次翻看李承乾奏章，细读一遍之后，方抬头望向房玄龄等人问道：“诸卿以为太子之策如何？”
房玄龄率先开口道：“此策能否成行，重在吐谷浑必须在大唐掌控之中，若是脱离掌控，甘凉之地无时无刻面临威胁，朝廷需屯重兵防备，治理河西并非朝夕之功，此地屯兵过多，对于朝廷而言，亦是负担。”
李承乾奏章当中，凉州之地一旦扩大到大半个河西之地，若是吐谷浑没有解决，那同吐谷浑交界之处，必须延长防线，防止吐谷浑袭扰，此地要大治必须要有一个安定社会环境才行，隔三差五遭遇袭扰，子民也不乐意待在此地。
但是一旦拉长防线，前期养兵、屯兵便是一个大问题，最稳妥方案不是防备隐患，而是直接拔除吐谷浑这一颗隐患。
李世民微颔首，望向李靖同侯君集道：“诸卿以为此战当打？”
李靖尚未开口，李百药便回禀道：“若是衡量得失，与其防守，不如主动出击。必须率先解除甘凉之地威胁，再将党项诸多部族移居甘凉之地，陇右道子民亦可迁移此地，实现夷汉杂居，让西北诸族沐浴在汉文化之中，日久必定成为我大唐良善子民。”
利用党项部族种棉花之事，党项内部已经有不少部族应下此事，双方协定用粮食作为报酬支付，对此双方都觉得占尽便宜，这些年大唐限制粮食出西北，党项部族粮食严重不足，急需粮食维持日常生活。
大唐连年丰收，粮食暂时不缺，放久了也会坏，合计不过是数万人口粮，便痛快应下此事，甚至可以赠送一些，届时收拾吐谷浑，多多出力就行。
李靖是铁了心要打此战，对于战争规模而言，其有不同见解，其历来倾向发动灭国大战，小打小闹如百足之虫，死而不僵。
“既然要打，如何不将其悉数歼灭，若是单纯解除甘凉之地威胁，敌酋西逃，未尝不会卷土重来。”
李靖此言让李世民陷入沉思，其不是不想发动灭国大战，主要是吐谷浑人口并不多，一旦攻破其国都，敌酋西逃，便是天地广阔，恐踪迹难寻，且吐谷浑经略此地数百年，绝非软柿子，要发动灭国大战，需好好筹备一番才行。
若是大唐军队在苍茫草原以及沙漠中长久追击无功，战争成本太大，得不偿失，除非真有把握一举将其悉数歼灭，否则战争成本高出收获，这不是李世民想要的。
更何况要想悉数歼灭谈何容易，若是吐谷浑死磕大唐还好，最怕就是见势不妙，拔腿就跑才是坏事。
避敌锋芒、烧草原、断后路。
这是吐谷浑惯用战争套路，一用便是几百年，凭借着这一老套战法，历朝历代都奈何不了吐谷浑，这逃命本事堪称一绝。
目前大唐只需将青海周边之地，掌控在手中，以此作为屏障，便可以从容经营河西之地，至于吐谷浑卷土重来，那也不可能朝夕之间恢复元气。
一旦河西发展起来，占据青海养马场以及河西之地两处产马，大唐兵强马壮，精兵粮足，谁来都是送死。
魏征听闻李靖之言，眉头微皱，其倒是不希望大唐发动战争，能花最小代价降伏敌人是最为稳妥的，一旦国家战争机器运转，对民生影响可是巨大，数月筹备需要人力物力不计其数。
“此事仍需等使臣回禀方可定夺，若是伏允（吐谷浑可汗）有意臣服大唐，大唐不战而屈人之兵，此刻尚不便大动干戈。”
李世民对此言并不是太认同，其可是太清楚这些游牧民族，不将其打疼了，是不会屈服的。只不过魏征之言，其亦不好反驳，目前大唐境内着重发展民生，战争一旦打响，许多事情便陷入停滞，一切都得为战争让道，这不得不让李世民慎重一二。
自此朝廷相当出现三种声音。
李世民倾向于收服青海一带，解除河西威胁，往后徐徐图之便可，这样达到战略目的，也不可扰乱民生。
李靖希望朝廷大军出动，一战定乾坤，至于民生之事，不在其考虑范围之内。
魏征则是希望大唐专注于内政，诸夷能采取外交方式降伏是最好不过。
见众臣陷入沉默，李世民转而问及使臣。
“赵德楷（鸿胪丞）可有奏章回朝？”
“尚未有，按照行程，应至吐谷浑境内，若入伏俟城（吐谷浑国都），想来不日便有消息回京。”
“令左骁卫大将军段志玄整军准备前往凉州，节制边兵、契、党项诸部待命。”
李世民思虑片刻便下令，其还是依照自身判断，先让段志玄同吐谷浑交手，摸清对方底细再说。
对于赵德楷此行其并没有抱着太大希望，毕竟去岁吐谷浑可是有袭扰凉州、兰州之地，今岁元正甚至使臣都没有派过来朝贺，那狼子野心已经昭然若揭。
为了防止伏允再行突袭，干脆将战火燃烧到吐谷浑境内。
李靖闻言欲言又止，最终没有反驳李世民此举，毕竟现在大战时机还没成熟，其虽然倾向发动灭国大战，但也没有绝对把握能一战功成。
让段志玄先摸清对方底细再定夺亦非坏事，若是能拿下青海周边之地，大唐便可以守株待兔，吐谷浑中西部可谓是相当贫瘠，届时吐谷浑想活下来要么侵略西域诸国，要么便是再回青海之地，无论是哪一条，都有点找死意思。
且还有一个理由让李靖没法反驳李世民，便是薛仁贵敢死军也会奔赴凉州。
敢死军的安排在宰相圈子中已经不是什么秘密，这也意味着段志玄率军前往，薛仁贵敢死军也会参与其中，这对于敢死军而言，也是一个绝佳机会，若是敢死军能在西北建立功绩，往后此军才算是真正意义上在大唐站稳脚跟。
“陛下，此事可需知会太子？”
李世民点了点头，其总觉得李承乾尚有安排，长安行会定不会作壁上观。
只是李承乾具体计划，其一时半会猜不透，心中不由暗骂几声“孽子”，对自家阿耶都这般遮遮掩掩，此乃人臣人子之举乎？
“使人将朝廷安排悉数告知太子，责令太子再上奏章，详谈西北之事。”
第332章 搅动风云
李承乾车驾前往骊山途中，便收到朝廷急送过来榜子。
李承乾细看之后，会心一笑，一切如其所料，李世民终于下定决心要启动西北战场。
面对李世民责问，李承乾不得不佩服李世民眼光独到，知道其有所隐瞒，几乎猜透其心思。
李承乾想法也没有那么复杂，便是想实现大唐版“一带一路”而已，这“丝绸之路经济带”之中，关中以及河西走廊是关键，尤其是河西走廊，李承乾想治理此地，将凉州发展成为西北经济中心。
这其中少不了长安行会参与，更少不了诸多代理商参与其中。
李承乾不想将这块地方悉数丢给关陇士族经营，单一士族集团经营此地，将来只有无尽土地兼并，对此地各项资源形成垄断之势，其更担心关陇士族见识到边贸利益，为谋取利益，借助权势，破坏此地经济环境。
一旦经济环境被破坏，商事无利可图，此地经济便陷入停滞状态，人口出逃，缺乏劳动力，那所有规划只能是一纸空谈。
李承乾更担心花费大量人力物力进去，将来为他人做了嫁衣，所以此地不可能只让关陇士族经营，否则达不到李承乾经营西域战略要求。
长安行会介入之后，可以同朝廷一明一暗制定此地贸易规则税收等政策，有行会作为支撑，不至于让此地边贸遭受破坏，从而也可以限制关陇士族在此地话语权，避免成为一言堂。
在封建王朝中，由于交通原因，掌控地方能力有限。
大唐强盛之时，便是掌控整一片西域都不在话下，但是一旦大唐衰弱，西域脱离掌控是迟早之事，李承乾要求不高，最起码得将河西之地牢牢握在手中。
不然关中没有了屏障，就是大祸事，其可不想大唐往后再重蹈覆辙，丢了河西之地，让关中时刻面临威胁。
只有将河西之地发展成为多民族共同家园，将此地彻底汉化，才有可能确保此地一直归属于大唐。
历史上大唐的河西之地在安史之乱丢失之后，吐蕃、回鹘一直没法将此地彻底控制，很多原因便是此地义军不断，心归大唐，不甘心被异族统治，一旦有机会便随时起兵反抗。
李承乾也想走这样一条汉化之路，而且是更加彻底汉化，要想实现这样策略，最起码也是最现实问题，便是温饱问题。
只有此地真正富足起来，才有可能让西北各族沐浴在大唐荣光之中，顺从朝廷教化，以成为大唐子民为荣。
否则各族归属大唐之后，融入大唐生活，日子依旧是朝不保夕，还不如在草原更为稳妥。
李承乾本不想如此之快提及此事，只不过漕渠进展超乎李承乾预料，李袭誉放着不用简直就是浪费。
在大唐很难找到这样一位有出身、威望高、带过兵、擅长水利、熟悉地方政务且骨头足够硬的干吏，万一再等几年，李袭誉这老头折腾不动了，没有好的人选，要想成事便是遥遥无期。
更为重要是今岁元正吐谷浑再次挑衅大唐，一旦大唐出手收拾吐谷浑，这边尚未想好安置之策，那岂不是白白错过时机，这是李承乾不能容忍之事。
李袭誉得知朝廷安排之后，确认这几万民夫安排有着落便迫不及待启程，其倒是一个急性子，便没有在骊山停留，而是选择直接星夜赶路，直奔郑县主持漕渠工事，需加紧进度，赶在今岁汛期来临之前，完善工事。
往后尚有一大堆要事等着其主持，李袭誉不敢有丝毫懈怠，人一旦有了盼头，做事都尤为起劲。
李承乾面对这样工作狂，又是欢喜，又是颇为无奈，约定抵达郑县之后，定会前去工事现场视察一番，便勉励一番，任由李袭誉离去。
李承乾思虑着，待漕渠修缮妥当之后，定会为李袭誉请功，也该让其从郡公晋升为国公，好让其尽心经略西北。
着急之人并非只有李袭誉，尚有长安诸多官员背后士族。
李承乾所上奏章内容在李世民授意之下，“不经意”传了出去。
朝廷定下率先修建西出长安至大散关道路以及朝廷有意经略河西之地的消息不胫而走，李世民意图很明显，要经略此地，重要是要有人。
只要消息传出去，不乏有志之士盯上此地，若是再次实现“狭乡迁宽乡”之举，便能促进人口西移，一些大族甚至可以从外族购买大量奴隶回来充当劳动力，这对于朝廷而言，无疑是大喜事。
不过此消息对于陇西李氏以及宗室勋贵而言，只能算是喜忧参半。陇西郡横跨在河西之地以及关中之间，河西之地一直让陇西李氏视为自身地盘。
这些年陇西李氏不敢大幅投入经营河西之地，准备徐徐图之，主要是河西之地时刻面临威胁，时不时遭受劫掠，安全没有保障，陇西李氏也担心投入之后，得不到相应回报。
东突厥被灭之后，北方威胁大减，陇西李氏才敢西进经略，不过尚有吐谷浑前来捣乱，致使陇西李氏也不敢全面进发。
现在朝廷传达出来信号，明显是要着手收拾西北之地，一旦解除河西之地威胁，凭着这天时地利人和，此地繁荣几乎是显而易见之事。
更为关键是陇西李氏去岁便根据长安行会协议，着手修建陇西郡之路，此路主要就是连接河西之地以及关中平原，一旦西出长安至大散关之路修通，此意味着往后河西之地前往长安便有一条平坦官道直达，这其中蕴含价值不言而喻。
这样一条黄金要道，朝廷不可能让其脱离掌控，最为稳妥方法便是将西北之地悉数掌控，将此道作为大唐内陆要道，而非边陲要道，不然此道落入异族手中，便可随时扣关，威逼关中。
朝廷在西北动兵几乎成了明面上之事，西北隐患解除，加上李承乾在奏章中画出大饼，相信不少士族会蜂拥而至。
毕竟汉之时，西域凿空（丝绸之路）加上重镇屯田，便让不少士族富得流油，现在陇西尚有诸多郡望，便是东边一些士族分支，而非本地之人。
这些士族为家族传承兴旺，派出分支异地繁衍已是常事，自然不会放过这等机会。
李承乾提出设想，更是将甘凉之地悉数连接，形成数倍于关中平原沃土，焉能不让人心动，在封建王朝之中，一块肥沃土地对人的吸引力是致命的。
近些年大唐气候温和，西北之地百草丰茂，便是在河西之地养马都肥壮不少，三河流域自积雪融水注入之后，常年不见枯竭，简直为屯田而设，一旦朝廷下定决心，大兴水利，河西之地处处都是沃土。
若是以往，诸多勋贵士族尚有迟疑，但经历去岁太子监国，在关中一系列举动让众人明白，今日议论河西之地，想必是早已经筹划已久。众人更愿意相信，这是李世民欲借李承乾之口将此事提出，同整治关中如出一辙。
主持西出之路之人便是雍州长史李袭誉，结合今岁漕渠之事，众人几乎可以断定派往治理河西之地人选就是李袭誉，正是此人存在，让朝中诸臣断定治理河西定然能成事，毕竟漕渠进展已经让众臣直呼不可思议。
有这样一位能臣主持大局，足见朝廷已经是筹备得当，并非临时其意。
长安代理商陇西李氏此刻愁眉不展，只能前往找李孝恭商议问策。
一旦河西之地悉数开发，李氏也无法阻止其他士族猛龙过江，便像乌金饼之事，太原王氏只能眼睁睁看着自家地盘被一步步侵蚀，想要对抗国策，单凭一族之力，犹如蚍蜉撼树。
“太子奏章着实让我等措手不及，西边商路，我等可是花费多年才稳定。这两三年进项颇丰，一旦河西之地实施大治举措，定会召来诸多士族，某担心行会中其他代理商会就此乘机而入，涉足西域边贸之事。此事大王需节制行会方可，不可越界方可。”
陇西李氏作为长安代理商，在陇西之地内销赚取利益并不多，主要是陇右道人口过少，消费能力不足，但是边贸利益可是无比巨大。
一旦朝廷收拾吐谷浑，甚至更进一步收拾西域诸国，自此西域边贸会出现历朝历代以来未尝出现过繁荣景象，若是陇西李氏一家独大，西域便成了陇西李氏金库。
李氏能看到西域商事大兴的可能，其他士族焉能看不到，更何况朝廷有意将消息放出，明摆着便是让天下士族各凭本事前往河西之地分一杯羹，而非仅一家经营此地。
陇西李氏不担心其他士族，毕竟在商品上，其他士族不占据优势，其只担心其他代理商在边贸上形成竞争，若是几家联合起来，其优势荡然无存。
李孝恭最近都在忙精盐之事，听闻李承乾上了奏章，也是微微诧异。
其事先并没有听李承乾提及此事，但以李孝恭对李承乾了解，既然没有要求长安行会限制代理商，那便是意味着李承乾有可能想让诸多代理商参与其中，更何况代理商限制只在本道之中，涉及到边贸之事，并没过多限制。