不过，教会的财产固然神圣，但事关国家安危，教会也不能置身事外。
我会保留一部分教会的免税特权，但是土地税必须恢复。”
韦斯特大主教面色快速变幻，从惊愕到阴沉，最后他长叹一声，像是认命般说道：“好吧，陛下，这也是为了王国。”
埃斯泰尔戈姆大主教区作为匈牙利最重要的教区，每年会贡献五千弗罗林左右的财政收入。
这笔钱相比于他们从教会土地上汲取的财富而言简直不值一提。
待到雅努斯与韦斯特大主教离开王宫后，拉斯洛立刻召来马加什，让他着手安排召开本年度的匈牙利国会。
今年的国会非常难得的由拉斯洛主动召开，而不是在贵族们多次要求后被迫召开。
这也意味着，今年的国会将与往年大不相同。
只不过，当大量的王室执达吏将召开国会的消息传达到王国的每个角落时，贵族们还纷纷惊讶于皇帝的转变，并没有意识到情况有什么不对劲。
拉斯洛将国会召开的期限放在深秋时节，那时正是农民们收获的日子，他的税收改革也将从那时开始。
为了这一天，他已经进行了长达数年的准备。
首先就是建立匈牙利宫廷法院。
这个机构本是为了解决王国境内的贵族领土纠纷而建立，但拉斯洛其实从一开始就打算将这作为税收改革的监察机构使用。
当初那些贵族们为了确保领地的合法性，争先恐后地上报自己的全部地产，并按比例缴纳“法院税”。
这些地产确实得到王室的承认，成为了他们的合法领地。
但与此同时，他们上报的地产均被登记在纹章官办事处的名录中，随时可供调取。
那么，又是谁会需要调取贵族的地产信息呢？
那自然是拉斯洛组建的匈牙利王室财政委员会啦。
因为他们需要通过这些信息确定税基，明确要向谁征税。
这个委员会由韦斯特大主教向拉斯洛举荐的财政大臣厄努斯特亚诺什领导，是直接管理王室收入的财政机构。
在此之前，匈牙利王国的税收体系相当混乱。
在中央政府，大司库，王国摄政和宫廷总管都有管理王室财政的职能，而且三者管理的范围相互交叉，导致税收总是出现问题。
在地方上，王室领地内地方长官是由拉斯洛亲自挑选和任命的郡守和总督。
他们负责征收王室领地的各项税款并将大部分上缴中央。
但是许多地方官员经常会截留税款，或者以其他方式敛财。
比如就在去年，匈雅提拉斯洛在特兰西瓦尼亚的王室领地超额征税，结果上交给王室的只有正常征收的那部分税款。
多出来的钱全都进了他自己的腰包，挪用的税款达到了惊人的三万弗罗林。
也就只有最具权势的特兰西瓦尼亚总督敢这么干了。
关税、特别税、教会的财政贡献和城市的商业税收同样乱象频出。
为了统一财政管理，整治税收乱象，拉斯洛将国库与私库合为一体，全部交由财政大臣和王室财政委员会管理。
他将财政机构进行明确的三级划分，采用“中央-郡-村庄或庄园”的三级结构，实行垂直管理。
此外，拉斯洛频繁派出执达吏巡查匈牙利王室领地，监察地方官员。
在几名贪官污吏被作为典型处决后，王国西部的大多数王室官员变得收敛起来。
在完成这一系列初步改革后，拉斯洛认定时机已经相当成熟，完全可以将这样的税收体系由王室领地扩展到全国范围。
至于说贵族们掀起叛乱怎么办？
调集军队，击溃叛军，抓捕叛贼，法院审判，剥夺财产，斩首示众。
这一条龙下来，匈牙利王国的一切疑难杂症自然会解除。
在做好万全的准备后，拉斯洛终于打算揭下假面，向自由惯了的匈牙利贵族们露出獠牙。
第255章 选贤任能
在等待国会议员们赶来布达的这段时间里，拉斯洛一点儿也没闲着。
如今的匈牙利王国疆域辽阔，几乎已经超越了法兰西王国。
虽然人口仅不到法兰西的二分之一，但仍然政务繁多，好在有韦斯特大主教分担压力。
此外，还有庞大的随行顾问团为拉斯洛处理这些纷繁复杂的国务，这才没有让拉斯洛累倒。
这段时日的操劳，再加上匈牙利税收集权改革的需要，拉斯洛开始重新审视起匈牙利简陋的官僚系统。
韦斯特大主教就任匈牙利王国摄政的这几年里，大肆提拔教会精英进入王国政府，协助他管理王国。
这些具备出色读写能力的教士们非常善于处理繁琐的文书工作。
他们在韦斯特大主教的带领下将王国打理的井井有条......起码王室领地确实打理的不错。
但是，拉斯洛从来就没有对教会放下过戒心。
教会势力往往会与王权对立，他们是王国的第三阶层，低于大贵族，又高于下层贵族。
近些年来，教会的土地不断被蚕食，缩水严重。
这才使得王室与教会的合作愈发深化。
拉斯洛也愿意任用匈牙利宗教领袖韦斯特做摄政为他看顾匈牙利王国。
对于韦斯特大主教大肆提拔神职人员的行为，拉斯洛觉得这也无可厚非。
现在是15世纪中叶，全欧洲九成以上的人都是大字不识，剩下的那些识字的人里九成是教士。
即便如此，大肆任用教士就跟大贵族掌权一样都不是什么好苗头。
昔年教宗英诺森三世借助匈牙利教会扰乱匈牙利政治，甚至一手操纵了匈牙利王位继承争端，直接导致匈牙利王权衰败的往事历历在目。
教会对行政的干预也是不得不防备的事情。
因此，拉斯洛自1460年匈牙利国会召开后广开晋升之门，将目光转向下层贵族和非贵族的世俗知识分子。
就拿最重要的“小枢密院”摄政内阁来说。
其中七名核心大臣几乎都是依附王室的下层贵族和教会精英，只有西拉吉和韦斯特大主教例外。
当然，这些教会精英往往也受到大主教很深的影响。
只不过拉斯洛所挑选的内阁成员除去被架空的西拉吉之外，基本上都是对他保持忠诚的人材。
而在日渐充盈的中央政府和地方政府中，下层贵族、教士和有产市民成为了中流砥柱。
下层贵族，这里特指身为“王室附庸”的男爵阶层。
也就是那些曾为王室效力获得封赏，成为新贵，并不享有完整特权的贵族们。
除开匈雅提家族这个另类，大部分所谓男爵都需要依靠国王的赏识继续往上爬。
而拉斯洛为了削弱大贵族势力和教会的影响，便大肆启用真正具有一定才能的下层贵族们。
其中的所有王室领地郡守都由他亲自选拔就依靠他那简单却实用的识人之能。
他们在王室领地的地区行政事务上发挥着重要的作用。
与此同时，有产市民们通过购买拉斯洛出售的诏书爵位获得了进入政府任职的机会。
这一般被称为政治献金。
当然，用低劣一些的说法就是卖官鬻爵，不过两者还是略有差异的。
这些有产市民中的大多数都加入了财政系统，开始为拉斯洛编织一张遍及匈牙利王室领地的税收网络。
虽然拉斯洛一年中待在匈牙利的时间并不长，但他启用的官吏却多不胜数。
寂静的王宫书房内，拉斯洛翻看着今天要处理的政务，有些痛苦地闭上眼睛。
他开始怀念起在维也纳霍夫堡宫的悠闲生活，埃青会为他打理好一切。
奥地利虽然也经历了行政体制改革的阵痛，但是如今已经完全走出了困境，连带着波西米亚的情况也变得好起来。
在奥地利，维也纳大学和弗赖堡大学每年都能为哈布斯堡家族提供不少行政人才。
在波西米亚，布拉格大学重建后，也为波西米亚持续输血。
两国本土的贵族势力同样是行政体系的支柱。
再加上拉斯洛在意大利战争期间“邀请”到维也纳的意大利学者。
如今奥地利的行政体系已经初步成型，拉斯洛收拢了许多廷臣在身边为自己出谋划策。
有时，他们会充当信使、外交官甚至作为执达吏代表他巡视指定的皇室领地。
供养一个初步成熟的官僚体系需要花费的金钱并不少，因此先于行政改革进行的一定是税收改革。
拉斯洛在奥地利检地，设立监察机构整治贪腐，建立专业的税收机构，都是为了保证王室领地的税收能切实收归王室。
当然，关税、王室产业收入、战争赔款和矿业垄断也是重要的经济支柱。
尤其是波西米亚和奥地利的银矿，为他提供了扩张资本。
在匈牙利则不必像奥地利那般麻烦。
他需要的只是完成税收集权，把那些本该属于他的钱收回自己手中，仅此而已。
不过这已经触及到了匈牙利大贵族们的底线，肯定会有一些心怀怨恨的家伙跳出来。
叛乱是必然会发生的，拉斯洛也早已做好了应对的准备。
抛开那些乱七八糟的心思，拉斯洛的注意力被手中的一份请愿书吸引。
其中的内容是请求拉斯洛拨款重新开启佩奇大学。
“佩奇大学？”
拉斯洛微微皱眉，倒不是因为这个名字让他想到了某只粉色吹风机，而是因为佩奇伯爵。
那个屡次顶撞他，在多瑙河中游胡作非为的匈牙利大贵族恰克伊斯特万就是佩奇伯爵。
不过看到结尾，拉斯洛却觉得这份请愿甚为合理。
请愿书中反复强调佩奇大学是由拉约什大帝建立的，匈牙利的第一所大学，地位非常重要。
近些年来，因为王室的拨款减少，大学被迫关停。
到如今，这所匈牙利王国境内仅有的大学也不再招收学生，教师们纷纷另寻出路。
这导致匈牙利王国直接失去了定向培养专业人才的能力，不利于王国的长久发展。
“这倒是提醒我了，”拉斯洛托着下巴，低声自语道，“先前我还打算在普雷斯堡建立一所新大学，促进匈牙利和奥地利的文化交流呢。
没想到这还有个佩奇大学......”
拉斯洛取出自己的记事本，动笔将在匈牙利建设大学的提案写进其中。
光是从贵族，教会和市民中挑选人才还是太不稳定了，邀请外国人才同样如此。
果然，还是建立大学比较好。
虽然大学仍然会受到教会的影响，但比起直接启用教会出身的神职人员已经好太多了。