可即便如此，奥地利仍受制于庞大的军费开支而不得不面临经济发展的迟滞。
为了供养驻扎在施蒂利亚的独立军和驻扎在维也纳新城的近卫军，拉斯洛每年不得不花去25万弗罗林左右的军费。
这还是在他通过各种手段极力缩减开支的情况下，仍然给奥地利带来了沉重的负担。
为此，拉斯洛开始考虑起关于军队二次改制的事宜。
“您终于打算削减我们庞大到令人惊叹的军队了？”
在这日的枢密院会议上，拉斯洛向手下的大臣们提出了自己的想法。
这几乎立刻引起了财政大臣雅各布的惊呼，他这些年拼了老命帮皇帝捞钱，最重要的原因就是这支军队。
现在皇帝提出要改组军队，立刻让雅各布来了精神。
如果可以，他希望能够将军队的人数限制在五千人以内，这样奥地利的经济立刻就会恢复健康。
“雅各布，稍安勿躁，”拉斯洛有些无奈，“军队虽然带来了很大的财政负担，但对于奥地利而言他们是不可或缺的。
我们今天商量的议题是如何缩减一些军费开支，同时尽可能保留军队的战斗力。”
“您不会是想组建奥地利常备国民军队吧？”
最具发言权的阿道夫元帅犹疑地看向皇帝。
拉斯洛看到老元帅的神色，心下不由一沉，如果连这位奥地利军事总管都不认同他的计划，那么多半没什么可行性。
实际上他虽然对于征兵制进行过长久的构想，却也没有对此抱有太过乐观的估计。
“阿道夫，你认为以征召的民兵，经过长期训练能否取代我们如今使用的混合军役制度？”
“很难，陛下。”
面对拉斯洛的问题，阿道夫发出一声叹息，摇头否认了拉斯洛的想法。
他是真正跟随扬杰士卡在塔博尔组建过新式军队的，也清楚那样的军队只有在极其特别的条件下才可能发挥出堪比精锐佣兵的战斗力。
这只是征召常备军的其中一个限制，另一个更重要的限制是养不起。
征召兵首先他得从奥地利国民中征召，而这就牵扯到一个非常复杂的问题。
城市的居民和贵族领地内的民众到底算不算奥地利国民呢？严格来讲不算。
如果拉斯洛直接绕过他们征召兵员入伍，毫无疑问会在国内引发骚动。
而如果直接从王室直属领地内征召，那么拉斯洛发展经济的计划基本上可以宣告失败了。
真正下过地的拉斯洛知道，就以目前奥地利这个种一收六的比例，远比不上同时期大明的水田产量。
因此目前农业人口是维持国家不崩溃的关键。
这种情况下还要搞国家性质的征召常备军，只怕是嫌自己死得不够快。
既然不能直接大量使用奥地利兵员为奥地利军队服役，那么从帝国、波西米亚和匈牙利征召来的兵员与雇佣军的差别其实并不大。
反正大家都没有太多的归属感和荣誉感，加入帝国军队的原因只有两个，稳定的薪资以及皇帝的威望。
在此基础上，跟随皇帝能打胜仗意味着拥有更多的发财机会。
这也是拉斯洛的军队总能以同时代较低的薪资吸引足够多的帝国佣兵加入的原因。
不包括后勤方面的压力，仅是军饷这一项就相当烧钱。
以拉斯洛军中的基本单位兰斯为例，一个兰斯按照奥地利军制为5人，配置在不同军队各不相同。
依照标准情况而论，5人中一名重骑兵，一名轻骑兵，一名长矛兵或大剑士，一名弩兵或火枪兵，以及一名非战斗辅助人员。
其中的辅助人员月工资最低，大概只有1.5弗罗林，这样的收入只能勉强养活自己。
他们大多没有配备防具，只有一把防身的武器，多为手半剑。
这些人就是标准的预备兵员，在战斗最激烈时也要上战场扛线，平时则负责打杂。
他们中的一部分人恰好掌握一些专业技能，则能够获得更多的额外收入。
在他们之上是长矛兵、火枪兵和弩手，他们的月薪是3弗罗林。
作为参考，在联邦战败之前的瑞士佣兵月薪平均是3.5弗罗林。
帝国军中自备整套装备的军士可以拿到全额薪资。
而如果入伍时两手空空，则需要从皇帝的军械库中取用相应的甲胄兵器。
这种军士前十八个月的月薪就会下降到2.5弗罗林，直到满十八个月以后他们扣除的工资抵偿了身上装备的价钱和租金，他们就能够获得全额薪资和身上装备的所有权。
当然，上述条件是针对长矛兵的，弩兵需要在前两年，火枪兵需要在前三年接受低额薪资。
值得注意的是想要通过这种方式在军队中服役就必须以个人名义向皇帝宣誓效忠。
不过，由于将领们更擅长组织佣兵，这些半征召属性的军士在经历多场战争后也会被同化为合格且老练的佣兵。
再往上是轻骑兵和大剑士，他们都是享受双倍薪酬的军士，也就是月薪6弗罗林。
其中大剑士需要承担破阵的任务，在军阵中总是被放在前列，承担最危险的工作。
而且他们需要“持证上岗”，也就是取得皇帝独家授权的圣马可兄弟会的剑术大师认证，军方才会承认他们值这个价钱。
轻骑兵自不必说，多数都来自匈牙利和达尔马提亚，他们是皇帝最得力的斥候，有时还会承担袭扰敌军的艰巨任务。
作为一个兰斯的军士长，重骑兵享有8弗罗林的高额月薪，如果还拥有骑士头衔，则薪资翻倍。
再往上的军官们享有更加优厚的待遇，而且在战时还需要支付额外的军饷。
这需要大量的资金流，因此战端一开，拉斯洛就不得不在国内发行强制性的战争债券，并且使用允许劫掠的方式抵偿部分薪酬。
这些措施压榨民力，耗空国库，却仍然无法填补大量的军费缺口。
都说一个君主真正的实力不能看他的国库余额，而应该看他能够从各种渠道贷多少款。
拉斯洛无疑是这个时代信用最高的人，在富格尔的帮助下他可以从帝国、匈牙利和意大利等地半个月内贷款三十万弗罗林。
这笔钱足够支撑他手下军队半年的开销，看起来似乎挺多的。
但是贷款是要还的，要么以名下的不动产作为抵偿拉斯洛有时不得不接受这一点，要么宣布破产，从此难以再借到贷款。
正是因为如此沉重的负担，拉斯洛才不得不想方设法从各种渠道搞钱。
最赚钱的当然还是战争，战利品、战争赔款几乎伴随着拉斯洛的每一场战争，有时还有赎金。
种田的成效是很慢的，但是搞矿产垄断就能赚快钱，尤其是金银铜矿的垄断。
此外，从帝国内拉斯洛还能找机会弄到不少意外之财。
靠着这些手段赚到的钱转手就被投入军队中，甚至连一点水花都不会激起。
拖欠军饷一个月，他手下的军队也许会出于对他的尊重选择暂且忍耐。
拖欠军饷半年，拉斯洛就得做好军队驻地遭遇洗劫甚至毁灭的打算。
“这么说，我们不得不对军队进行裁撤和精简了？”
“陛下，事实的确如此。”
“外交和行政方面需要更多的资源倾斜，您的宫廷也应该维持皇帝应有的规格。”
拉斯洛的视线扫过众人，发现大臣们纷纷对此表示赞同。
就连阿道夫元帅这个军方负责人此时也沉默不语。
他的内心很矛盾，作为军事统帅他当然不希望奥地利军力减弱，但是事实就是奥地利已经因为这支庞大的军队吃了很多苦头。
哪怕只是供养奥地利核心区域的九千军队，对整个奥地利而言就已经是相当沉重的负担了。
相比之下隔壁的匈牙利供养一万五千常备军队，负担也不见得比奥地利轻松多少。
北面失去了摩拉维亚的波西米亚王国，六千军队同样不是一个小数字。
威尼西亚地区的六千军队有北意大利诸邦分担压力倒是能省下不少开销。
可是，战争中出现的兵员装备损失需要奥地利政府出资填补，财政压力一下就拉满了。
维持数量如此庞大的常备雇佣军，主要原因还是长期以来拉斯洛面临的巨大军事压力。
可是，庞大的军队又在迫使他不得不持续对外作战，陷入一个恶性循环。
现在，外部的军事威胁已经减弱，在经过深思熟虑之后，拉斯洛终于决心裁军。
裁军是门技术活，怎么裁才能最大程度上削减军费开支的同时保留对国内各股势力的压制能力，这点相当关键。
对此，拉斯洛已经有了一些想法。
“诸位对于裁军的事有什么建议吗？”
拉斯洛问道。
雅各布正欲开口劝说皇帝大刀阔斧削减军队，阿道夫元帅却抢先一步开口了。
“陛下，要确定我们需要维持多少常备军队，不妨看看我们的敌人。
奥斯曼人有多个耶尼切里战团，如今总兵力在八千人左右。
这是他们军队的核心，但是考虑到奥斯曼人的动员能力强于我们，所以我们的常备军应当多于他们。
法国人的常备军类似于您构想中的国民军队，最初包括敕令骑士，民兵弓手和炮兵部队。
但是民兵在战斗中表现极其糟糕，因此查理七世在后来放弃了这支军队。
路易十一虽然在前些年将敕令骑士的规模扩张到超过30个连队，但是随后在全国各阶层的反对下削减至22个连队。
这样一来，算上炮兵部队，法军常备军的规模就在1.5万左右。”
“也就是说我们至少需要维持2.3万以上的常备军队。”
拉斯洛不假思索地说道。
“嗯，如果我们需要同时应对两个方向的威胁，那么这个数字是合理的。
但是这其中不止包含奥地利的常备军队，还有我们属国的军队也要算在其中。”
“我们当然需要考虑这种情况，我预测今后多半会出现这样的局面。”
拉斯洛已经从阿马尼亚克公爵口中得知了法王与苏丹密切接触的事，他的敌人们显然已经联合起来。
“考虑到匈牙利人对前往维也纳以西的区域作战极为抵触，我们应该对各国的军事任务有一个明确的划分，这样不会既方便协调，又不会引起广泛的不满。
将大匈牙利、塞尔维亚和保加利亚及三个附属国划为一部分，负责应对奥斯曼人，我们今天不讨论这一部分。
奥地利、波西米亚和米兰为另一部分，负责应对法国乃至帝国方面的军事压力。
以此为依据，再来判断我们应该削减多少军队。”
“这样一看，我们维持的军队的确太多了，”埃青简单算了一笔账，立刻明白了为何帝国内那些诸侯们见到他时都是恭恭敬敬的，“米兰和波西米亚维持着1.2万人的军队，我们在奥地利还有1.5万军队，这还不算外奥地利边区的军力和征召军。”
阿道夫元帅提醒道：“米兰和波西米亚的军队以及奥地利征召兵数量虽然不少，但是战斗力并不强。
我建议将奥地利的军队规模缩减至三个军团，这已经足以应付法国和帝国方面的威胁。
而且，您可以将削减的部队介绍给如今急缺兵员的客户，相信我军的口碑足以让对方慷慨解囊。”
“的确，如果不处理好裁撤军队的安置问题，只怕会发生哗变。
既然如此，那就让被裁撤的军士去为我们的盟友服务，这件事我会派人去与勃艮第公爵谈一谈。
多出来的佣兵，将他们安置在施瓦本的自由佣兵营地吧。”