但正因为其“平抑”功能，仓中存粮需保持一定规模以应对市场波动，且因各地战事，常平仓存粮被调用颇多，即便有剩余，也必须作为稳定汴京粮价的最后防线，轻易动不得。
义仓，专为备荒赈济而设，理论上就该用于眼下这种情况。但如今偏偏是它出了问题。
广惠仓，则在于济贫扶弱。它储存税米，常年用于救助城中鳏寡孤独、老幼病残等弱势群体。其规模通常小于前两者，且正因面向的是特定弱势群体，监管相对松散，历来是贪腐舞弊的高发区，其中“硕鼠”恐怕比义仓只多不少。
能指望它调出多少可靠的存粮，实在要打一个大大的问号。
徐怀松在这个节骨眼上抛出义仓之事，当真是给他章，也给整个朝廷，捅了一个天大的窟窿！
后续的补漏、追查、调剂、安抚……千头万绪，稍有不慎，便会将安这般中枢重臣吞个一干二净。
此事就不能忍一忍么，到辽军退去之后慢慢清算？
非得在此时此刻？
第267章 ：安抚人心
对章乃至整个朝堂而言是“天大的窟窿”，在徐行看来，却未必如此。
现在这个窟窿朝廷还能堵得上，要是真让其糜烂至天大，呵呵……那变数可就多了。
这一点赵煦自是看明白的，如今捅出来了，问题还有解决之道。
当他从盛长柏那里得知了垂拱殿内交锋的详细经过后，不由得对赵煦这番连消带打的手腕暗自称许。
这位当真是“搂草打兔子”，一点也没耽误。
既借势敲打了日渐坐大的章一派，还顺势将清理仓储积弊事务推进了下去。
一举数得，分寸拿捏得颇有火候。
“二哥，”徐行对坐在下首的盛长柏说道，“此事你已开了头，尽了责。”
“接下来的具体查案、调剂粮草等实务，你便不必再过多插手了，每日依旧去你的安置点，做好巡查本职即可。”
木秀于林，风必摧之，盛长柏如今已是出尽了风头，若是不知收敛，章派系的人可就有话要说了。
盛长柏闻言，有些不解：“此事因我揭发而起，闹得如此之大，我怎能就此撒手？”
“若是义仓核查下来，粮食真的不够支撑，引发百姓恐慌甚至闹事，该如何是好？”
徐行闻言，哈哈一笑，给他斟了杯茶：“二哥，你这就是过于操心了。”
“于国事民事而言，最怕的不是有问题，而是发现了问题却藏着掖着，或是有人自欺欺人，以为能糊弄过去。”
“你要知道，这种事情，只要被摆到了明面上，它本身就不再是问题了。”
他顿了顿，冷静地分析道：“义仓缺粮，怎么办？”
“很简单，从常平仓、广惠仓调。”
“如果这两仓也调不出，或者不够，怎么办？”
“朝廷出面，向城中有存粮的商贾借贷、征购。”
“如果连这也不够，那就再极端些，集中全城存粮，统一调度分配，实行暂时的配给制。”
“无非是代价大小、程序繁简，以及事后如何补偿的问题。”
“但有一点我可以肯定，无论如何，朝廷绝不会坐视百姓受灾，尤其是在这辽军南下的时刻。”
实际上，赵煦又何尝不明白，义仓系统里，恐怕不止一个石豫？
上行下效，庾司衙门，乃至相关环节，贪官污吏绝不在少数。
但他为什么只揪住石豫穷追猛打，而不是下令彻查整个庾司甚至仓储系统？
因为他同样清楚，相比于彻底掀开盖子引发的混乱，眼下“稳定”二字更重要。
此时，杀一只“鸡”，同时将粮食底数摸清，把漏洞补上，才是首要任务。
至于章与赵煦之间那场关于君权与相权的微妙博弈，徐行并未太过在意。
这种博弈在宋代朝堂几乎是一种常态，是皇帝与士大夫共治天下模式下的必然产物。
今日的冲突看似尖锐，实则是双方在规则框架内的一次力量试探。
这是由各自的屁股决定的，与安是忠是奸，完全无关。
赵煦越是想要集权，与士大夫的冲突只会越来越多。
范纯仁正是看清了这些，才会在乞骸骨被拒绝后“一病不起”。
而他几月不上朝，为何却无人弹劾，甚至赵煦还不将他罢相。
因为大家都在等着一场戏。
这位首相必须演完最后一场戏，才能退场。
那便等着太皇太后高氏薨逝这场戏。
按照旧例，皇帝、皇后、太皇太后等至尊去世，需设“山陵使”总揽丧葬事宜，而山陵使一职，惯例由宰相担任。
赵煦是在等，等高氏病故，由范纯仁这位元老臣代表朝廷，送这位最后一程。
山陵使任期一般三个月，任务完成后，范纯仁的使命也就终结了，届时方能体面致仕。
若此时让章升任首相，那么将来担任山陵使，离京三个月的就会是章。
一个首相离开权力中心三个月，会发什么？
看看神宗驾崩时的蔡确就知道了。
彼时蔡确以宰相身份为山陵使，等他妥善安排完神宗陵寝归来，朝中早已物是人非，熙宁变法的同僚大多已被贬谪出京，他很快也步了后尘，最终贬死途中。
因此，不仅是赵煦暂时不想让章坐上首相之位，章自己眼下也未必愿意坐上去。
此时上位，山陵使之责难逃，三个月后回来，朝中还是不是他的天下，可就难说了。
那时，宰执之位恐怕就要轮到曾布，或是吕惠卿了。
想这么多，无非是想说明，朝局从来不是简单的对错问题，而是各自身份角色决定。
这也是徐行最近才明白这道理，之前他太在意“有理走遍天下”，现在突然回味过来，大势才关键。
若非辽军扣京，他相信，同样的手段，或许能钉死蔡卞，却绝对无法将来之邵等人连根拔起。
正是因为辽军南下，赵煦知道这时候朝堂不能乱，徐行等将士的心不能寒，所以他选择了让步。
“若真到了集全城存粮之时，那安抚人心可是个大难题。”盛长柏念叨了一句，站起身，“义仓之粮由苏相协查，是福是祸，想必很快就有答案，我们等着便是。”
“我便先告辞了，”盛长柏饮尽杯中残茶，站起身道，“趁着天色尚早，还能再去各处安置点转上一圈，看看今日的情形。”
徐行也随之起身，送他到书房门口，颔首道：“去吧。此时正是人心浮动之际，你多去露露面，让百姓亲眼看到你，听到朝廷处置，便是最好的安抚。”
徐行料得不错，此刻汴京城内安置点里，最为忐忑不安的正是那些完全依赖朝廷每日施粥过活的百姓。
义仓盗粮的消息如同长了翅膀，通过各种渠道早已流传开来。
而眼下，他们最愿意相信的，或许就是这位“盛御史”了。
盛长柏骑着马，带着一名随从，先来到了城西最大的一处安置点。
此处由旧日的军营仓促改建，棚屋连绵，人声嘈杂。
他刚下马，还没走近粥棚便被眼尖的百姓认了出来。
“是盛御史！盛御史来了！”
不知是谁先喊了一声，声音里带着惊喜与期盼。
原本正低头等待，或低声交谈的百姓们纷纷抬起头，目光齐刷刷地投向声音响起的方向。
人群开始微微骚动，许多人不由自主地离开队伍，向着盛长柏围拢过来。
“盛御史，义仓的粮食，当真被那些天杀的狗官偷走了两万多石？”
“盛青天，陛下可曾严惩了那些蛀虫？被偷走的粮食还能追回来吗？”
“大人，您给句实话，义仓里剩下的粮，还够咱们吃到辽狗退兵那天吗？咱们……咱们不会饿死吧？”
“盛大人，今日午时那粥，比前几日稠厚了不少！”
“……”
七嘴八舌，无数言语如同潮水般涌来。
盛长柏只觉得耳边嗡嗡作响，这句话听了半截，那句话只听清个尾音，急切的面孔在眼前晃动，让他一时不知该先回答谁。
然而，这一张张脸上的忧虑，他却看得分明。
这是百姓关乎生死存亡的本能反应。
他定了定神，深吸一口气，高高举起双手，用力向下压了压，尽力提高嗓音，以盖过周围的嘈杂：“各位乡亲父老……静一静……请先静一静，莫要推挤，小心踩踏！”
他的声音带着一股清正之气，渐渐让最前面的人群安静下来。
“我知道大家忧心什么！”盛长柏环视四周，目光恳切，“忧心义仓的存粮，忧心自家的肚皮，忧心能不能活过这个冬天。”
“朝廷已然知晓此事，官家更是雷霆震怒。”
“眼下，朝廷正在全力核查所有义仓的确切存粮数目，若核查后发现存粮有缺，朝廷必定会设法从别处调拨补足，绝不会让大伙儿断了吃食，请大家暂且安心！”
说话间，他看见一个半大孩子被人群挤得踉跄，险些摔倒，连忙伸手一把将他拉到自己身边护住，免得被混乱的人群伤到。
“盛大人说朝廷管到底！吃食无忧！”前排听得清楚的百姓立刻大声重复起来，声音里带着释然。
“吃食无忧！”
“朝廷会补粮！”
“盛御史保证了！”
话语一传十，十传百，在人群中迅速传递。
许多百姓脸上的愁容，随着这些话语，终于一点点舒展开来，露出了如释重负的神情。
他们的诉求，便是活下去，有口饭吃。
其他官员的话，他们或许将信将疑，但这位“盛青天”的话，他们愿意相信。
活命的忧虑稍解，另一股情绪便涌了上来对贪官污吏的切齿痛恨。
“盛大人，那偷粮的狗官，朝廷抓起来了吗？会不会……会不会又罚点钱就放了？”一个老丈颤声问道，眼中满是不信任。
他们见多了官官相护，也听说过“赎铜免罪”之类的惯例。
“是呀！这种喝人血的蛀虫，该千刀万剐！”
“不能轻饶了他们！”
群情再次激愤起来。
盛长柏再次提高声音，语气斩钉截铁：“诸位放心！陛下已下旨，凡盗取贪墨义仓一粒米粮者，皆以重罪论处，绝不姑息！”
“石豫等首恶，已然下狱！”
“现下正由皇城司、刑部会同御史台深查此案，务求将与此案有牵连的蠹虫一网打尽，绝不放过一人。”
“陛下金口玉言，此案必会水落石出，给尔等一个交代。”
他知道，对这些百姓而言，最想听到的，就是“坏人被抓”、“坏人要受严惩”、“陛下给我们做主”。
满足他们“吃饱饭”和“有仇报”这两个诉求，便能最大程度地稳住民心。