可以说在这个时代，只要你掌握了足够多的土地，那你就有相对应的话语权。
当天下士绅掌握的土地多过皇帝时，那满朝发出的声音就全都是这些地主士绅的代言人说出的话，就连皇帝都不得不避其锋芒。
而当皇帝手中有足够的土地时，那他的军队就是战无不胜的，没有人敢跟皇帝炸刺。
而据李牧所知，在青城的镇守府记录当中，从青城建立开始，整个青城的土地就只有五万亩左右。
这都是当初开垦出来让镇守边境的守军种植的官田。
如今上百年过去，还在镇守府账册上的官田只剩下不到三万亩，对这儿李牧原本都还有些惊讶，在他想来这么多年过去被不断侵占的官田还能有一多半已经很令人惊讶了，那怎么又从这几家抄出了七万多亩田地呢？
这多出来的五万亩田地是哪儿来的？
当李牧把自己的疑惑问出来时，一直在一旁没有说话的黄维安却给出了解释。
只见黄维安赶忙来到大厅中央拱手道：
“镇守大人，这件事小老儿略知一二。”
李牧转头望着他点了点头当即道：“那你给本镇守讲讲。”
随即黄维安就把原因说了出来。
原来，最开始的时候整个青城的田地确实只有五万亩左右用于分给军中的将士种植，自给自足满足军粮的需求。
然而随着时间的过去，朝廷对边疆的掌控力度下降，那些军官开始逐渐将手下的军垦田利用各种手段收归己有。
其中有相当一部分又被他们卖了出去，卖给了城内崛起的各大家族。
但是各家的田地需求却并不是能轻易满足的，再加上那些军官贪虽然贪，但是不傻，知道要是把军垦田全部卖了他们也吃不了兜着走，于是想出了一个办法。
让手底下的士兵在种植军垦田的同时开垦青城周边其他的荒地。
就这样近百年过来，青城周边开垦的皇帝陆陆续续达到了五万多亩。
这些大部分都被卖给了城内的各大家族。
这才是他们手中田地的来源。
当然，这期间不是没有城中的百姓自己开垦土地，但是土地一开垦好想要拿到天契就要到镇守府认证。
结果每一次认证过后这些田地都成了别人的，那些百姓不忿闹事还会被镇压，渐渐的百姓们就也不再开垦土地了，反正最后也不是自己的。
而军队那边对于开垦土地要不是被逼也没多少欲望，故而也是能拖就拖。
这才过去了近百年才开垦出了五万亩左右的原因。
听完黄维安的解释后李牧这才恍然，原来是这个原因，紧接着又摸着下巴道：
“那看来镇守府账册上的土地根本就不是青城土地的真实数据，那些新开垦的土地虽然给了田契，却根本没有被记录在镇守府的账册之上，这才导致我们根本不知道青城还有这些土地的存在喽？”
黄维安点了点头解释道：“这也是历代镇守府和这些家族达成的默契，这些土地都算是这些家族独有，不用交税，但是各大家族每年都会给镇守府上交一批好处，这些好处则会被各级官员分润，如此一来，这些好处就全是他们自己的了。”
听完解释后李牧顿时冷笑不已。
这不就是把本来属于朝廷的税给剔除出账本，然后自己和这些大家族共同分润吞掉属于朝廷的那一部分吗？
看来这青城还有很多自己不知道的事啊！
正好如今几大家族都已经被清空了，那就趁这个机会好好盘查一番自己如今的家底吧！
李牧当即便在心中下定了决心。
……
第24章 青城清查行动！
在得知青城居然还有这么多不在官府掌控中的田地后，李牧当即便准备彻底的清查一番青城的家底。
毕竟这青城以后就是自己崛起的基本盘了若是自己连基本盘的真实情况都不能掌握，哪有何谈壮大之说。
故而，翌日一早。李牧当即便将整个青城如今的所有高层都召集到了镇守府。
如今的青城，高层分为文武两派。
除去李牧这个最高统帅之外，军方的代表人物则分别是青城军的三个指挥千户，王虎，计然以及齐宏宇三人，他们分别掌控着如今青城三分之一的军事力量，是为武派。
而文派这边，则是以李福为首的治理派，作为李家原先侯府培养长大的大管家，在总揽财政，人手安排上是从小就经过专业培养的。
在李牧来到青城后，随着青城原有的官僚全部跑路，治理这一方面李牧便全权交由他来处理。
而后李福又从李家带来的人中挑选了一名管事李由以及从青城本地挑选了一名有天赋的管事白发一同协助自己管理着整个青城的财政后勤以及日常政务事宜。
李福虽未有朝廷任命的县令之职，却是整个青城所有人默认的县令代替者。
而他挑选的两名驻守则分别被众人依据管理政务的方向不同被认做是县丞及县尉的替代者，但是实际上两人之间并未有明确的上下级之分，属于平等地位。
他们三人被视为如今青城的文派代表人物。
当六人齐聚镇守府的议事厅，便代表着一场即将影响到整个青城方方面面的会议即将展开。
议事厅中，得知众人到齐，李牧当即便迈步走进议事厅，原本分坐两旁的六人立即起身齐齐行礼。
“见过镇守大人！”X6
李牧微微点了点头，迈步走到诸位坐下，压了压手众人这才落座。
环视众人一圈后，李牧这才缓缓开口沉声道：
“诸位，自本镇守来到青城已有一月有余。
这一个月的时间里，青城的变化很大，通过劫掠北蛮，我们解决了大家粮食短缺以及物资不足的问题，使得大家伙如今都能安稳的渡过这个冬天。
而通过对城内各大老旧势力的清洗，我们也彻底将城中原有的不安定因素彻底清除，给青城的安稳打下了坚实的基础。
这一切，都归功于诸位齐心协力奋勇向前所致，我们用自己的双手，带着青城近万百姓在朝廷的压迫下打下了走向繁荣的基础。
这一点，本镇守感到很高兴，辛苦诸位了！”
说着李牧率先鼓起了掌，众人互相望了望，也赶忙跟着鼓起了掌，一时之间掌声雷动。
半响，掌声缓缓停止，李牧轻咳两声后才紧接着缓缓道：“然而，这只是个开始，诸位应该都很清楚，我们为了活下去的所作所为在朝廷看来都是异端，都是朝廷所决不允许的，所以终有一天，我们会和朝廷对上。
而此时此刻，在朝廷还未发现我们异样的时间里，正是我们发展壮大的黄金时间。
我们唯有在朝廷未将目光投注到我们身上之际不断壮大自己的实力，这样才能在未来跟朝廷的斗争中保护住属于我们自己的利益。
所以接下来，我们首先要做到的是，彻底盘查清楚我们自己如今的真实实力，只有这样，我们才能针对性的，有计划性的，知道我们该往什么方向发展，我们自己手中又有什么可用的资源？
而之所以会有今天这场会议，那是因为在昨日，本镇守才得知，我们青城竟然有大量不在官府田册上的土地。
而这些土地的由来，你们在座的众人有几人原本就是这青城本地人，应当很是清楚原因，我就不过多赘述了。
其他不是很清楚的，会后你们也可以向身旁的同僚询问一番。”
李牧话音落下，王虎以及白发二人齐齐点了点头，他们自是清楚这些土地的由来。
那都是原青城军的和青城百姓们多掠夺去的血汗。
当即二人便又将自己的脊背挺的更直，细心倾听着李牧的话语。
而其余众人见他二人的表情，当即便明白自家镇守说的没错，自己这两个同僚确实知道情况，想着等会后便向他们仔细打听打听。
而后众人就听李牧继续道：
“为了彻底盘查清楚我们的所掌握的所有资源，现在本镇守宣布，在接下来的一个月时间里，对整个青城进行第一次人口普查，第一次清丈田亩，以及第一次军队总人数及武器装备，矿石储备及各方面物资生产的产能的清查行动。
本镇守将清查行动分为三个阶段，计划从十一月上旬开始首先进行人口普查及田亩清丈工作。
务必在中旬之前，彻底统计清楚如今青城的人口情况以及所有开垦出来的田地数量。
是为第一阶段。
而在中旬后，则开始盘查统计青城军军户详细人数以及我青城武库中所现存的武器装备数量，至下旬到来前必须全部完成。
是为第二阶段。
而在下旬到来后我们进入第三阶段对我青城镇守府中掌握的所有金属矿石以及冶炼产业武器制造产业还有粮食库存情况进行清查。
务必保证在进入腊月之前，将三个阶段的任务全部完成，彻底查清我青城所掌握的所有人员物资，生产能力等三个方面的具体数据情况。
在清查行动进行期间，以本镇守作为行动总指挥，以李福为副总指挥，不管是政务治理方面之人还是军方都要全力进行配合行动，为行动完成清除一切阻碍，保证行动的顺利进行为前提作为第一准则。
以上便是这次为期一个月的清查行动所有的任务具体概括。
现在，我话讲完，谁赞成？谁反对？
诸位对任务完成有没有信心？”
李牧说完后目光缓缓扫过众人。
在场六人见镇守大人目光望来，顿时神色一凛，随即齐齐站起身来齐声道：
“回镇守大人，我等保证完成任务！”
李牧闻言猛地一拍桌子，当即也高声道：
“好！那就从现在开始，本镇守以青城镇守指挥使之名正式宣布青城清查行动！正式开始！”
“是！”X6
……
第25章 燕北郡边军兵变
伴随着镇守府一声令下，青城的清查行动当即正式开始。
首先得便是对整个青城中的人口的清查行动。
行动开始后，李福便带领着镇守府中的一众文职以及军队开始逐一对青城中的所有百姓进行清查并重新造册。
为了防止有遗漏的，镇守府更是从城南到城门逐门逐户的上门进行登记。
哪怕就是没有家的乞丐也被进行了登记，而为了保证登记的真实性，由李牧提议的身份牌正式登上青城的舞台。
一块小小的木牌记录着信息登记人的所有信息，从出生年月日，性别，样貌特征以及家庭住址全部登记在木牌上以及镇守府的人口册文书上。
此外，镇守府还会为每一个人进行样貌绘画作为保存在府库的人口册当中作为本人的相貌认证。
而为了完成这一项工作，李牧更是把素描的技术都拿了出来教给一众文书。
当众人瞧见文书们利用素描手段将一个个人的样貌清晰的描绘下来后个个惊的张大了嘴巴，感到不可置信。
而人口普查的工作任务量是巨大的，上门清查人员，信息牌的制作和信息的归档都占用大量的人手这越发的让李牧感觉到了青城读书人的不够用。
然而目前为止却也只能先将就着，只能等到清查完成后再想办法从外引进人才。
虽然工作量巨大，但是最终在众人的齐心协力下，五天时间内，众人总算是从南到北的把整个青城中现存的所有人都登记在册，镇守府的人口图册也终于有了完整的人口信息登记。
而后清查工作的重心方向就转向了田地的清查方面，相比于人口的清查，田地的清查困难程度就小了许多。
因为青城如今不像大乾的其他城池，有地主士绅以及权贵的存在，这些阻碍者都已经被清理完毕，所以镇守府对于田地的清丈工作进行的异常顺利。
只是由于镇守府中懂算术的人不多，所以为了培养出足够的人手，李牧这个镇守指挥使亲自下场，将阿拉伯数字这种简化数字交给了负责清查的人员。
简单的阿拉伯数字很快就得到了应用，这为清查工作带来了极大的方便。
但是为了防止有人动手脚，田亩的具体信息在文书的登记李牧是严禁用阿拉伯数字进行登记的，一概要求必须全部用正式的文字进行数量登记，这样可以最大程度的防止有人篡改数据。
最终，田亩的清丈工作也在克服了重重困难之后顺利的进行了下去。