周鼎甲骑马从沈阳出发，在辽宁省长刘继勋的陪同下，沿着官道前往锦州，此时英国工程师金达的领导下，京沈铁路正在迅速修建中。
这条铁路1899年修到了锦州，不过由于八国联军入侵一直到周鼎甲进军东北，驱逐俄国人，这段时间都没有修通。
等到沈阳被攻占，周鼎甲立刻重启项目，政务院铁路今年初与英国人达成了协议，组织修建，革命军组织民兵负责施工，因为战争的需要，这条铁路动作飞快，此时经过大半年的努力，成立大小凌河的铁路桥还在修建以外，其他路段陆续通车。
这条铁路是清王朝的国有铁路，但借了英国人的钱，周鼎甲也没有让英国人失望，他和英国成立了铁路公司，英国人拥有50%的股权，并负责这条铁路的运营。
不过周鼎甲也并不着急，因为他和英国人的协议中有一份规定，铁路有赎回条款，未来英国战争需要周鼎甲，周鼎甲的出兵费可以用铁路股权归还，同时还规定英国派出教师，培养周鼎甲培养铁路工程和运营人才。
虽然现在看来有些屈辱，不过周鼎甲对手下那些官员的能力相当不认可，宁愿先让英国人主持管理，建立起相应的管理制度，培养了一大批人，到时候再顺利接管，不至于影响到铁路运营和建设。
在周鼎甲的前世，中东各国围绕着石油国有化与帝国主义进行了大量的斗争，有一些国家非常强硬，直接国有化，结果石油生产出现了严重问题，直接引发政府危机。
而沙特与美国不断周旋，一步步收回阿美石油公司的所有权，甚至在收回所有权之后，也让美国人管理很久，而不是让沙特人盲目上手。
在这个过程中，美国石油企业确实赚了很多钱，但沙特的石油生产和石化业发展一直很稳健，周鼎甲实际上是效仿沙特人的做法，是要付出一些代价，但这个代价是值得的，因为搞好现代化非常难！
前世中国选择的那条路，也是因为背靠苏联，可以从苏联得到帮助，才可以先打扫房子，然后再开放，可这一世周鼎甲没有苏联帮助，他绝不能和帝国主义轻易闹翻，而是十分务实的处理中外种种纠纷，要不然他的工业化找谁？
当然了，有所为，也要有所不为，与中国距离远的英法德，周鼎甲可以客客气气，但日俄就不行了，必须用铁血手段驱逐他们的势力，哪怕死再多人也是值得的！
带着这样的思考，周鼎甲一路上，他不时勒马驻足考察，当然了，他也没办法漠视铁路两侧那密密麻麻的移民队伍。
这是一幅令人震撼又心酸的画面。
破旧的牛车，简陋的独轮车，甚至还有人力拉的排子车，载满了一家老小和简陋的家当，在泥泞的土路上艰难前行。男人们弓着腰推车，女人们背着孩子，老人拄着拐杖，孩子们光着脚，在泥水中跋涉。
雨水打湿了他们的衣服，泥浆溅满了他们的裤腿，但他们的眼神中，却闪烁着对新生活的渴望和对未来的期待哪怕这期待是如此渺茫。
"大帅。"刘继勋策马靠近周鼎甲，声音有些沉重，"根据统计，从四月到现在，已经有超过十二万移民通过铁路和陆路进入辽宁、吉林地区。"
"死亡率呢？"周鼎甲问道，目光依然停留在那些艰难前行的移民身上。
孙明远沉默片刻："保守估计……百分之五。主要是老人和儿童。"
百分之五，意味着六千条人命。
周鼎甲闭上眼睛，深深吸了口气。他知道这个数字还算"乐观"的在传统的闯关东大潮中，死亡率往往高达百分之十甚至更高。但即便如此，六千条鲜活的生命消逝在这条通往希望的路上，依然让他心如刀绞。
"辽宁的移民工作做得怎么样？"
刘继勋苦笑："坦白说，很糟糕。铁路运力严重不足，铁路沿线的官员经验不足，民兵组织也不完善。很多移民到了中途就断粮断水，只能自生自灭。我们设立的各个安置点，物资准备也不够充分……"
“老刘，虽然我不承认袁世凯，但现在已经是共和国了，共和国对官员的要求，革命党对官员的要求，都摆在那里，东北的官员也要跟得上！”
“大帅教训的是，下官一定尽力！”
下午时分，队伍来到滦河大桥遗址，这座曾经连接关内外的重要桥梁，在战争中被俄军炸毁。断裂的钢梁扭曲着插在河床上，残破的桥墩孤零零地立在水中，诉说着战争的残酷。
河岸边，数千名移民滞留在此，等待过河。临时搭建的木筏和小船，在湍急的河水中来回摆渡，效率极其低下。
"这座桥什么时候能修好？"周鼎甲问负责工程的官员。
"回大帅，按照目前的进度，至少还需要三个月。"工程负责人是詹天佑的学生，叫林永升，擦了擦额头上的汗水，"我们缺乏大型起重设备，很多钢材也要从关内运来，施工难度很大。"
周鼎甲望着河对岸那些焦急等待的移民，沉声道："能不能先建一座临时木桥，至少让人能顺利通行？"
林永升犹豫道："可以是可以，但木桥承重有限，火车过不去……"
"火车不着急，但人不能等！"周鼎甲斩钉截铁地说，"立刻组织人力物力，一个月内必须建成临时木桥！所需费用从军费中拨付！"
"是！"林永升立正敬礼。
周鼎甲走到河边，看着那些蹲坐在泥地上、眼巴巴望着对岸的移民。一个老汉抱着一个六七岁的孩子，孩子脸色苍白，明显在发烧。
"老人家，孩子病了？"周鼎甲走过去问道。
老汉抬起头，看到周鼎甲一身戎装，连忙挣扎着要起身："军爷……"
"别动，别动。"周鼎甲按住他的肩膀，蹲下身查看孩子的情况。孩子额头滚烫，嘴唇干裂，明显是高烧加上脱水。
"军医！"周鼎甲回头大喊。
随行的军医跑过来，迅速检查，拿了一些药丸，这个时代的药物十分落后，周鼎甲也不知道是否靠谱，他接过药，亲自喂给孩子，然后问老汉："老人家，您从哪里来？去哪里？"
老汉感激地说："军爷，俺是河南南阳人，遭了兵灾，跑到北方，实在活不下去了，听说东北有地，就带着孙子来讨生活。"
"家里还有什么人？"
"都……都没了。"老汉眼眶发红，"儿子儿媳去年都死了，只剩下这个孙子。"
周鼎甲沉默片刻，从怀里掏出几块钱塞到老汉手里："拿着，到了地方买点吃的。"
"这……这使不得，使不得！"老汉连连摆手。
"拿着！"周鼎甲站起身，拍了拍老汉的肩膀，"到了地方，好好种地，日子会好起来的。"
他转身对身边的革命军后勤军官说："在河边设立临时医疗点，凡是生病的孩童，给治疗，我们打天下不就是为了孩子吗？！"
这番话一出，刘继勋只觉得全身一震，原来他以为周鼎甲是那种绝世枭雄，但这样的话说出来，这样的君王值得效命……
第180章 迅猛发展
1903年6月中旬，周鼎甲乘坐的专列缓缓驶入天津火车站。站台上，陈昭常、袁子笃和方同玉三人已经等候多时。
"大帅！"三人齐声问候。
周鼎甲快步走下车厢，与他们一一握手："诸位辛苦了！这次我在前线打仗，后方全靠你们支撑，否则我哪能打得这么顺？"
"大帅言重了。"陈昭常微笑道，"前方将士浴血奋战，我们在后方做点事情，理所应当。"
"走，先找个地方坐下详谈。"
一行人来到火车站附近的办公室，也没怎么寒暄，陈昭常打开一个厚厚的账本，上面密密麻麻记录着各项财政数据。
"大帅，先汇报一下财政情况。"陈昭常推了推眼镜，脸上难掩自豪之色，"共和二年，也就是西元1902年，北方革命政府的财政收入历史性地突破了2.3亿元！"
周鼎甲虽然早有预期，但听到这个数字还是有些震惊，"你年初报告破两亿，我还不太相信，没想到竟有2.3亿之多，据我所知，去年日本的财政收入也不过2.2亿日元，也就三亿多一些，考虑到日本还要维系一只海军，我们的日子搞不好比东洋人还要好过！"
"大帅，去年的一次性收入挺多，不能作为常理。"陈昭常翻开账本，一项一项地解释，"这个数字的构成是这样的：第一大项，盐券发行以及发行债券收入，约7400万元！
盐券不仅在北方六省二市二区（北京、天津两个特别市，东三省、河北、山西、河南三省再加上热河、绥远两边疆区）流通，而且在上海得到了相当的认可，信用良好，兑换稳定。通过货币发行，我们获得了大量铸币税收益。"
“盐券能够在上海站稳脚跟，贾俊臣功不可没，可当大任！”周鼎甲对盐业银行上海经理贾继英非常满意。
贾继英与周鼎甲同龄，早年进入乔家“大德恒”票号学徒，掌柜知他精明干练，有胆有识，善于应对，遂提拔他为“跑街”，常驻太原，社会交往日广，在省城太原逐渐有了声望。
革命军进军太原，盐业银行成立，贾继英被乔致庸举荐，参与到筹办中，表现不错，后来随同乔致庸去上海创办上海分行，贾继英表现出了杰出的能力。
在此人的经营下，盐券不仅在上海占稳脚跟，还发行债券，兑换金银，一连串操作，给周鼎甲集团筹集到了大笔资金，甚至于超过了农业税和统购统销收入，周鼎甲当然非常满意，虽然债券要还，但信用建立起来后，完全可以借新债，还旧债。
"第二大项，农业税、官地和统购统销收益，约七千万元……"
周鼎甲点点头，“这个收入还是低了些，我知道是东三省的问题，不着急，等日俄双方再次打起来，我们再动手，现在不能轻举妄动！”
“关内三省两市两区能收入这么多，已经是清廷时期的三倍多，而且还要相当部分的官地收入要用于地方开支……”
周鼎甲点点头，然后冷冰冰的说道，“我给晋人三年，明年严格执法！”
“是！”
"第三大项，出售北京文物和房产以及各种捐赠，约5800万元。"陈昭常翻到另一页，"北京城里有大量的清朝皇室和官员的文物、字画、古董，还有豪宅大院。我们把这些东西出售富商，换取现金。
这笔钱虽然是一次性的，但数额巨大，帮了大忙，而随着大帅不断击败贼寇，来自于南洋等地的捐款也越来越多，累计已经有八百多万元。"
周鼎甲沉默片刻，默默点头，“很多人也是投资我们，要任用不假，但也要注意反腐！”
"大帅说得对！"陈昭常点头，"我等三人已经安排好了，准备秋后动手！"
"第四大项，铁路及天津工商等税收，约三千万元。"陈昭常的语气变得轻松起来，"天津是北方最大的通商口岸，我们制定了优惠政策，吸引国内外商人来投资办厂。这些投资，再加上铁路通车里程越来越多，带来了不菲的收入……"
陈昭常微笑，"现在，我们的金银和外汇储备也超过了六千万两，足以应付突发情况，有这么一大笔储备，足以应对各类挤兑！"
"负债情况呢？"周鼎甲关心地问。
"不算严重。"陈昭常翻开另一本账簿，"英国的五百万英镑贷款，利息是年息五厘，分十年还清，每年还本付息约七十万英镑。
除此之外，则是在上海发行的债券，总额三千四百万元。我们现在的收入都可以覆盖，总体来说，我们的财政状况相当健康。"
周鼎甲长出一口气："老陈，你这个政务院长，干得漂亮！有了这些钱，我们才能支撑前线的战争，才能发展军工和铁路，才能安置移民。你的功劳，不比前线将领小！"
陈昭常谦虚地摆手："大帅过奖了。不过，我必须提醒大帅，战争的消耗实在太大。虽然大帅多打歼灭，火器花销要小很多，但现在关内外革命军和需要付薪水的地方武装高达40万人，各类军费开支就超过1.1亿元！
今年形势要好一些，这一轮对日作战花费不算大，但若是下半年俄国人发起进攻，我们的财政压力会越来越大。"他顿了顿，认真地说："大帅，如果可能，让日本和俄国去打个够，我们坐山观虎斗，省钱省力！"
周鼎甲哈哈大笑，"老陈，你想到哪里去了！我也是这么想的！宽甸大捷之后，我就主动停战，不就是为了避免过度消耗吗？放心，没有必胜的把握，我不会轻易开战的。"
陈昭常这才放心，笑道："那就好，那就好。"
周鼎甲想了想，问道，“我听到报告，袁世凯已经对福建动手了？”
“确有此事，福建士绅还有福建海军不少人对袁世凯很不满意！”
周鼎甲沉默片刻，想了想问道，“德国人是怎么说的？”
“德国人胃口很大，要铁路两侧15公里内的矿权，虽然我们有50%的股权，但这件事争议太大了，一旦开了先例，英国人也不会安分！”
“这样吧，分成两个公司，一个公司是铁路，一个是矿业，英国人要上，我们也同意，不过要加上回购条款！”
“这要是传出去……”
“我这个是合资公司嘛，只要可以解释就行！”周鼎甲深吸了一口气，低声说道，“德国那个二愣子皇帝维持一只称霸欧洲的陆军还不算，又要扩充海军，英国人绝不可能答应，欧洲必有一场大战，到时候我会站在英国人一边！”
“德国人会入彀？”
“可能性很大！”周鼎甲缓缓呼出气，“三个月内和德国人完成谈判，今年秋收之后，我要拿下山东、两淮，一举推进到长江一线，奠定统一大局！”
“洋鬼子会不会干预？”
“能干预的也就是日俄，他们打起来了，其他列强干预能力有限，而且我短时间内不打算过江，再有几条铁路吊着英德，问题不大！”
周鼎甲交代道，“山东和两淮与东北不同，我要严厉镇压地主士绅，要从东北多调一些地方实力派南下，到时候就好办了！”
“是！”
紧急着，周鼎甲转向袁子笃："老袁，说说革命党和议会的情况。"
"大帅，中华革命党自去年正式成立以来，发展迅速。目前，党员总数已经超过十五万人，覆盖北方所有县市。"
"十五万人？不少了。"周鼎甲点头。
"但问题也很多。"袁子笃的眉头皱了起来，"第一，党员良莠不齐。很多人加入革命党，不是因为认同我们的理念，而是为了升官发财，或者仅仅是为了跟风，他们对党的纪律也不重视。"
"第二，教育不够。"袁子笃继续说，"我们的党员培训，主要是短期集中学习，内容也比较简单，深度不够，而且理论教材什么的，也都半懂不懂！"
"第三，档案制度不完善。"袁子笃叹了口气，"组织部的档案管理，还很粗糙。很多党员的档案不全，有的甚至连基本信息都没有。这给我们的工作带来很大困难。"
周鼎甲认真听完，沉思片刻，然后说："老袁，党建工作，急不得。我们要一步步来，宁缺毋滥。"
周鼎甲想了想说道："第一，这一次回来，我要做一些演讲，你们要把我的演讲整理一番，要组织人解读，研读较好的也收录进来，搞成一个小册子，要发给党员学习。
党员的文化水平也要提升，这个高，不是四书五经，那个东西没用，我们不是有数理化自学手册吗？我们定期靠这个，提升党员的文化。这个事情，中执委要带头！
"第二，严格入党标准。不是谁想入党就能入党的，你们制定标准，开除那些有种种问题的党员，嗯，第一次开除5%左右，好整顿风气！"
"第三，完善档案制度。这一次在东北作战，发现了日本搞了一个东亚同文馆，里面有不少间谍，有些已经混入到革命党队伍。
以此为理由，重新建立详细的档案，包括个人履历、家庭背景、个人自传、入党动机、工作表现等等，纪委要找人严格审核，其中有问题的，要查清楚！"
袁子笃连连点头，快速记录下来，"大帅，您的指示我记下了。我回去之后，立刻着手改进工作。"
谈完党务，又谈起了议会，此时除东北以外的北方各市议会已经组建完成，东北市一级议会也正在筹备，周鼎甲交代北方议会在秋收后组建，召开会议讨伐卖国贼袁世凯，周鼎甲到时候打着北方议会的名义动手……