李旦点点头，抬头道：“昨夜这一场雪啊，也好在三日大庆正好过去，这场雪，也算是为这场大庆做下一个喜庆的注脚。”
庞同善拱手道：“瑞雪兆丰年，恭贺陛下！”
李旦满意地笑了起来。
大唐接下来的两年，不知道什么时候，吐蕃人就会动兵东侵。
大战开打，粮草永远是最重要的。
大唐灭国突厥，虽然方方面面的财富都能恢复过来，但粮草储备消耗了就是消耗了，是恢复不过来的，所以，对吐蕃的大战，他们需要重新积蓄粮草。
他们需要时间，需要风调雨顺的气候。
这场雪，下的正是时候。
李旦平静下来，神色严肃起来：“走吧。”
“喏！”庞同善走到左侧，右侧的苏庆节立刻高声道：“起驾两仪殿。”
御辇起行，出甘露殿，两仪殿便在眼前。
……
李旦从东上阁进入两仪殿。
殿中穿着十分厚实的百官，齐齐持笏躬身。
李旦目光扫过群臣，同时走上丹陛，最后在御榻上坐了下来。
群臣拱手，轰然道：“臣等参见陛下，陛下万寿无疆。”
李旦摆手道：“平身吧。”
“谢陛下！”群臣这才起身。
李旦看向左侧，直接道：“裴相！”
裴炎站出拱手，肃穆道：“陛下！”
李旦点点头，说道：“让太史局统计一下今年冬日这雪下的如何，对明年的春种秋收会造成什么影响，都推测计算出来。”
“臣领旨。”裴炎肃穆拱手。
经过了三年大旱，大唐君臣已经总结出经验。
如果说前一年冬天一冬天都没有雪，那第二年要么是雨少，要么就有旱情，需要提前准备。
如果说前一年冬天的雪极多，那就要小心第二年会有雨灾。
当年这些也不是一定准确的。
但一旦前一年冬天雪多，那么到了第二年，即便是干旱天气，山上的积雪，还有地下的水位，都能够极大的减缓旱情对农种的影响。
这就是他们根据教训慢慢琢磨出来的东西。
“还有。”李旦神色严肃起来，道：“雪后天寒，让尚药局为朝中六十以上的朝臣诊查身体，积极调养，免得一个不小心出事。”
裴炎立刻拱手道：“臣领旨。”
群臣齐齐拱手道：“谢陛下！”
李旦笑笑摆手道：“不用多礼，这些年，随着朕掌朝时间越久，诸卿的年纪也就越大，但越是在这个时候，朕越离不开诸卿，尤其是要对吐蕃开战了，所以，诸卿都要保重身体。”
群臣感激的拱手道：“谢陛下！”
这几年下来，群臣早就发现，李旦是个极愿意维持朝局稳定的皇帝。
只有朝局稳定，整个大唐制度运转才能发挥出最大的力量了。
李治或许有种种不是，但他用人绝对没问题。
尤其是对自己死后的布局。
如果不是李显太不成器，不然的话，李显一定能够依靠百官的力量，彻底将武后赶回后宫去。
可惜，一切便宜了李旦。
……
“好了，开始说正事。”李旦神色严肃起来，说道：“先说漠南，韦相太原郡公于漠南安定和撤军有什么想法？”
韦弘敏从群臣当中站了出来，捧着一本奏本道：“陛下，臣和太原郡公，以及北平郡王详细商讨过，阴山要留一万兵力镇压内外，要有两万兵力保证漠北运输，要有一万兵力遍及漠南各处，保证突厥族各部落，返回水草之地。”
李旦看向一侧，问：“左相！”
刘仁轨站出拱手，说道：“陛下，这个兵力配置是合理的，如今大唐不在用旧时的治理方式之地漠南，那么用兵力，保证突厥族各支依照规划安置，这很重要。”
太宗皇帝贞观一朝定的治理突厥一族的方式，经过了高宗朝突厥人的背叛和后突厥的立国。
已经彻底破产了。
他们需要用新的方法。
李旦点头，说道：“就如此吧。”
“是！”刘仁轨，韦弘敏齐齐拱手。
李旦稍微抬头，说道：“这一战，大唐先是在阴山南北调集了五万步骑，然后又征召了六千突厥骑兵，之后又有英国公的三千骑兵调过去，一共六万步骑，留四万，有两万人要调回来。”
“是！”韦弘敏拱手，说道：“这两万人，臣和兵部侍郎欧阳通商议，已经开始部署调动，陛下已经批准了一万，剩下的一万等陛下批准，即刻返回。”
李旦点头：“可！”
“臣领旨。”岑长倩从一侧站出拱手。
李旦点点头，说道：“剩下的四万步骑的调动，又怎么说？”
韦弘敏拱手，说道：“按照北平郡王所言，一旦漠南安定下来，保持两万左右的兵力配置最合适，其中一万步卒，一万骑兵，而这一万骑兵当中，还有六千突厥族的骑兵，作为常规兵力。”
“也就是说，现在就看漠南什么时候能够彻底安定下来，也就是说，看漠南的州县如何划分，官员如何安置，突厥族的百姓如何接受。”李旦看向韦弘敏，说道：“韦相继续。”
韦弘敏拱手，认真道：“回陛下，北平郡王所言，突厥各部落，可以从陛下准许之后，便返回草原各族，至于是今年底，还是明年，任他们随意，而分割州县之事，北平郡王建议薛国公介入其中主持。”
薛国公史，是阿史那忠的儿子，这一战又立有军功，是突厥族人在朝中位置最高的官员。
他在突厥族中的威望已经建立起来，有他主持，这件事能方便很多。
“薛国公建议，先彻底统计清楚草原突厥族各支的人数和牛羊数目，彻底查清楚他们常年游猎的水草所在，然后根据水草划分州县。”
韦弘敏拱手，道：“薛国公建议，必要时，可将大的突厥族部落，分成小的部落，以定州县。”
李旦点点头，说道：“便如此吧。”
韦弘敏拱手：“喏！”
李旦看向左侧，问道：“裴相，州县官吏之事如何？”
划分州县不是目的，真正的目的是要用州县的人去管。
裴炎站出拱手道：“回陛下，臣以为可用长城以里，常年和突厥族人打交道的各州长史，升任草原一半的刺史，另外的一半刺史位置，留给各地的部落酋长，但需要异地任职。”
稍微停顿，裴炎补充道：“当然，县令也是如此。”
“该如此。”李旦点头，大唐要在漠南定州县，就是要让漠南的突厥族人，按照大唐的规矩行事，不会再发生阿史那骨咄禄这样率兵背叛大唐的事情来。
“其下各地州县也是如此，从长城以里常年和突厥人打交道的官吏中挑选，调任漠南一半的长史、司马、参军、县丞、县尉和主簿。”裴炎拱手，道：“剩下一半可由当地部落推举，不再异地任职。”
“吏！”李旦点点头，说道：“吏是流外官，历来流外转流内是最大的难题，一年两年不出问题，一百年两百年可能也不出问题，但三四百年升迁艰难，就要出问题了。”
再出问题就是灭国的时候了。
“所以，日后，在开疆拓土之后，军中的有功将士，地方的有功吏员，都给予在开拓之地升任流内的权力。”李旦冷笑一声，说道：“也免得有些人嫌弃新开拓之地太远，不愿意去。”
殿中一时间安静下来。
一句话若道破太多人心隐晦，百官一时间不知道该说什么。
刘仁轨率先拱手道：“陛下目光洞彻。”
李旦摆摆手，说道：“此事就这么定下，长城以内的官员升任关外，此事容易，但突厥族各部落的官员选择和安置并不容易，尤其让他们接受不容易。”
裴炎拱手，说道：“那就要给好处了。”
李旦点点头，说道：“继续！”
裴炎拱手道：“陛下，首先是司农寺要介入，从各地老牧民那里征集改善草原上的养护之法，同时，朝中要在固定地方修建粮仓，告诉牧民，将来一旦有灾也不需要南迁，朝中直接赈济。”
李旦点头：“不错。”
“再有便是要再各地修建学堂，教授四书五经，准许突厥族人进行科举。”
裴炎转头，看向殿中群臣道：“这一次后突厥立国，有大量的突厥族人没有跟着后突厥背弃大唐，反而跟随大唐与后突厥厮杀，这些人是陛下和大唐历代先帝德威所致，也是教化所致。”
李旦坐在御榻上，琢磨着裴炎的话。
也是教化所致。
裴炎看着群臣道：“光是如此，便可认他们于大唐有功，如此便可认他们为完全的大唐子民，然后接受教化，参加科举，完全融入大唐。”
群臣一时间安静下来。
突厥族人开始参加科举，那么将来必然会挤压大量的大唐汉族子民的科举名额。
这才是利益攸关的。
“朕觉得可以。”李旦坐在御榻上，看着群臣道：“漠南开拓，日后必然要保证有一半的州县官吏出身于突厥族自身，而以部族强弱取人并非长久之计，而以突厥族人科举进行日后安置，则极为妥当。”
群臣立刻明白了过来。
如今草原开拓了出来，那将来不仅突厥族人可以到漠南任职，大唐的官员也可以到漠南任职。
不过是如今那里才刚开拓，所以需要长城以里和突厥族人有往来的官吏升迁调任。
将来那些地方一旦养熟，他们调任就容易多了。
而且，这一次长城以内的大量官吏调任，也空出了大量的官位。
里外推动之下，涉及到官位是海量的。
一时间不知道多少人眼睛亮了起来。
随即群臣齐齐拱手道：“陛下圣明。”
李旦看向裴炎。
裴炎微微抬头，然后点头，松了口气。
“此事调遣，以太原郡公，平原郡公，北平郡王，薛国公，郁林郡王，霍王，会同吏部、兵部，详细制定，最后由政事堂审定，奏报于朕。”李旦抬手，彻底定下此事。
群臣齐齐拱手道：“臣等领旨。”
李旦看向裴炎，说道：“漠南的事情，大体便如此定下来，日后有什么再行补充。”
裴炎拱手道：“臣领旨。”
李旦平静下来，说道：“接下来说漠北，漠北之事，首先要定漠北都护。”
稍微停顿，李旦道：“现在，黠嘎斯，骨利干等部落，重新归入大唐，再叫漠北都护已经不大合适，索性，就该叫北海都护府吧，漠北北至极夜之海，都是大唐领土，称北海都护府朕觉得合适。”
群臣目光一挑，随即肃穆拱手道：“臣等领旨。”
大唐这是第一次，将漠北，还有远至极北极夜之海，由大唐皇帝，彻底定为大唐领土。
以前那里是骨利干部落的偏远之地，大唐不在乎，但现在，漠北开拓，那些地方也逐渐的纳入大唐视野。