回去之后，就会和家族商讨漠北商路之事。
尤其现在漠南漠北全在大唐手中，风险也比丝绸之路少，谁不眼红。
李旦目光看向刘仁轨。
刘仁轨会意点头，然后退回班列。
裴炎站在一侧，安静肃穆。
……
殿中慢慢安静下来。
李旦重新看向韦弘敏，问：“太原郡公如何说？”
韦弘敏拱手，说道：“太原郡公言，漠北立都护府，东西南北都要囊括其中，然后根据各个部族的迁移规律，划分州县。”
李旦身体靠后，点头道：“各个部族的迁移规律清晰了，那么漠北各地的水源地，也就清楚了。”
殿中不少群臣惊得抬头，随即又低下头。
皇帝的手段啊！
“各地部族划分州县，可以顺便将大的部族划分为小的部族。”韦弘敏突然停顿了一下，说道：“各地部族州县刺史县令，由本族推举产生，甚至小的部族也拥有和大的部族一样的权利。”
殿中不少官员同时看向韦弘敏，他们敏锐地嗅到了一点推恩令的味道。
应该不是他们听错了。
皇帝和王方翼他们将更多的手段用在了漠北的草原部族手上，州县制的框架之下，藏着太多的权力挑拨，甚至是推恩令的算计。
太狠了。
时间一长，草原各部族恐怕相互之间已经很难联手，甚至回纥和契丹也会产生分裂。
偏偏，漠北有大唐大军压阵。
韦弘敏继续禀奏王方翼分置州县的策略，依据河流、草场甚至部落之间的仇怨进行划分。
确保漠北各族，再难被统合起来。
加上权力诱惑，制衡，商路控制，时间越长，大唐对草原的控制就越深。
……
韦弘敏拱手，站立殿中。
李旦侧身，看向一侧的裴炎道：“裴卿，今日诸方略统合起来，最后形成一份完整的方略给朕。”
裴炎拱手，肃穆道：“臣领旨。”
李旦对着韦弘敏摆摆手。
韦弘敏拱手，然后退回班列，心中松了口气。
李旦看向群臣，道：“漠南漠北，州县划分，大体便是如此了，我们的目的就是要控制草原不要再出一个强大的种族，成为大唐的威胁，然后将他整合进大唐，将各种资源输送给大唐，让大唐更加强盛。”
群臣肃穆拱手道：“臣等谨遵陛下圣训。”
这一点共识，是从李旦开始整理贞观一朝对草原部族的得失上达成的。
李旦点点头，继续说道：“朕再补充两点，其一，一旦定论，草原各州刺史的嫡长子，要送入长安轮宿；其二，要在北海都护府设立学堂，让各地州县刺史的其他儿子，入学堂进学。”
群臣目光微微一挑，然后齐齐笑着拱手。
多年以来，草原各族学习大唐经典的大有人在，但真正学有所成的几乎没有。
更多的是学个半调子晃荡的人。
实际上，经学之事，即便是在关内天下，能有所成的，也是天才当中的天才。
突厥人从小就没有这个氛围，能学好才怪。
李旦看着群臣，继续道：“接下来，便是漠北后突厥立国数年以来，积攒的大量财富要运回来，这里面的转运御史台要派人盯死，谁在其中动手脚，谁敢耽误大唐走向强盛，朕就剥了谁的皮！”
王及善站出凛然拱手：“臣领旨。”
李旦点头，目光扫向了后方的李昭德。
李昭德肃穆躬身。
李旦抬头，说道：“臣知道，朝中三省六部九寺五监，还有天下三百六十州，对这笔财富都有想法，我们先把方略弄出来，然后再一项一项细细评估，或早或晚，将事情都做完。”
群臣肃穆拱手道：“臣等领旨。”
李旦稍微抬头，说道：“无论是将漠北的财富运回来，还是将来的商路通行，大漠东侧、西侧和中侧的三条驿站通道都必须先建立起来。”
突然，殿中不少人闻到了一股不一样的味道。
李旦看向群臣，侧身道：“传旨，以宁州刺史狄仁杰，检校太府少卿，专司负责这三条驿站通道的建设，内外通行的商旅，在驿站完成建设之前，全部从太府卿领通行证明，无证不得通行。”
群臣微微一紧。
皇帝在用狄仁杰来控制这三条商路。
狄仁杰曾经做过度支郎中啊！
可见，这不过是个开始，这三条商路实际上最终都要掌握在朝廷的手中。
掌握在皇帝的手中。
第三百二十七章 吐蕃国使请入大唐，觐见陛下（2/4，求月票）
夜色初笼，宫城灯火。
甘露殿前的门槛内，火炉在熊熊燃烧。
李旦坐在长几左侧，目光看向夜色中还在喧闹的长安城，微微出神，也不知道在想些什么。
对面刘仁轨，裴炎，韦弘敏各自跽坐。
韦弘敏微微低头。
今日朝会上的很多内容，实际上在阴山的时候，他和王方翼就经常和皇帝通过信件讨论，很多事都已经坐下定论，今日不过是告诉百官而已。
让韦弘敏诧异的是，眼下这种皇帝和刘仁轨、裴炎最大的密谈之事，竟然将他也叫了进来。
这些年，裴炎虽然掌握实权，实际处理政务，但皇帝对刘仁轨这位老相的意见很看重。
毕竟整个朝中上下。
年纪最大、经验最丰富的就是刘仁轨了。
他在贞观初年，人便已经入了太宗皇帝的眼，后来更是被太宗皇帝一步步地方提拔。
到了高宗朝，治理百济和高句丽，后来回朝做了二十年宰相，其中就有十年当朝左相、尚书左仆射。
在皇帝和刘仁轨、裴炎商量大事时，他这个过去很长时间的隐形人竟然被叫了过来。
韦弘敏已经嗅到了要重用的味道。
……
李旦看着长安灯火，轻声开口道：“看长安城中的灯火，每日宵禁虽然推迟了一个时辰，但每日长安城彻底安静下来的时间，却和之前没有区别。”
刘仁轨和裴炎相互对视一眼。
刘仁轨率先拱手道：“陛下，宵禁虽然推迟了，但官民第二日都要如常的生息，所以前一夜虽然闹的有些晚，但入睡时间却是不变的。”
“是啊，总是有些东西不变的。”李旦微微抬头，看向刘仁轨道：“还是说说草原之事吧。”
“是！”刘仁轨拱手，道：“便如同今日朝中所言，草原最鼎盛之时，人口有三百万之多。
但也并非全部都是胡人人口，其中有大量胡人从中原掠夺的人口。”
李旦点点头，说道：“草原最强盛的时候，就是和中原战场厮杀最激烈的时候，那时候，草原部族对中原的人口掠夺也最是严重。”
刘仁轨颔首，说道：“以前是草原部族掠夺中原人口，将来大唐的中原人口会主动涌向草原。
整个草原的人口会日渐鼎盛，达到三百万之多，乃至于整个草原能够容纳的人口上限。”
裴炎跟着拱手，道：“三百万的人口，恐怕比整个西域的人口总数还要多，用他们开发漠北，所能够得到的财富，将会是惊人的。”
刘仁轨赞同，道：“加上漠南漠北现在全在大唐手中，道路艰险又要远小于丝绸之路，将来这一条商路带给大唐的利益，甚至可能要超过丝绸之路。”
裴炎点头：“以往是因为中原和草原征战，这条商路从未被真正的重视过，现在战事消弭，这条商路一旦开发出来，不仅可以得到巨大的利益，甚至可以以这条商路，彻底解决草原部族对中原的威胁。”
李旦笑着摆摆手，道：“丝绸之路也从未彻底接触西域对大唐的威胁，北边这条商路，恐怕契丹那边早晚会因为觊觎而对大唐动手，做好准备就是了。”
刘仁轨和裴炎齐齐拱手道：“喏！”
……
李旦微微抬头道：“其实朕真正在意的，是引导各大世家将更多的精力，投入到漠北的商路开发。
如此一来，他们对于天下土地兼并的兴趣就会下降很多，同时很多无地和少地的百姓，也会通过这条商道找到出路，从而彻底缓解土地兼并。”
裴炎点头，赞同道：“有漠北的商路勾着，这样即便是朝中在土地清查的问题上，态度强硬一些，天下世家和豪族，也会因为漠北的利益而退让，毕竟这条商路掌握在陛下手中。”
李旦抬头，看向后面的韦弘敏，道：“韦卿，听明白了吗？”
韦弘敏一愣，随即拱手道：“臣听明白了。”
李旦点点头，说道：“卿如今是宰相，很多事情，要摆脱家族的小家子气，要最大程度的从整个天下的角度来看问题。”
“臣明白。”韦弘敏肃穆拱手。
李旦神色放松下来，道：“卿如今是太府寺卿，通往漠北的三条商路，太府寺要承担控制和引导的责任，宁州刺史狄仁杰，东都副留守张大安，你们三人，要联手控制住。”
韦弘敏肃穆拱手道：“臣领旨。”
李旦点点头，看向要说什么的裴炎，微微抬头。
裴炎拱手，说道：“陛下，那河北方向呢？”
“河北啊！”李旦想了想，还是摇摇头道：“狄怀英控制出东侧商路入口就足够了，河北不用太多的控制。”
刘仁轨抬头，说道：“陛下可是在想用这里面的利益，来解决河北的土地兼并问题？”
裴炎眉头一挑，随即安静了下来。
李旦感慨一声，点头道：“河北的土地兼并，历来是原因最复杂的。
除了土地兼并本身的原因以外，还有就是大量胡人南迁，导致胡人侵占了大量的本地资源，偏偏因为他们参战，朝廷还需要用河北的赋税养着他们。”
其实中原并不缺乏粮食，河南、河北都是天下粮仓，甚至就连关中，也是帝王根基。
不过是因为多年以来，关中和河洛的权贵土地兼并，让朝廷很难下手，导致从关中和河洛收纳的税粮并不足。
河北虽没有那么大土地兼并，但长城内部的胡人占据了大量资源，同时还要用河北的赋税养着他们。
最后的结果，就是河北输入长安的税粮也没有那么足。
所以这些年，朝中对江南的税粮依赖越来越重。
“但偏偏，长城以里那些内附的部族，对朕，对大唐，都是忠诚的。”李旦满脸无奈，道：“就比如燕国公李谨行出身的粟末，左领军卫将军李多祚出身的黄头，还有其他突厥，契丹的边缘族群，他们对大唐都是忠诚的。”
起码现在还是忠诚的，可是放任不管，安禄山也是从他们当中发展起来的。
“所以，朕很难办。“李旦摇头，然后道：”现在，漠北商路畅通，狄怀英会在草原上控制，但河北这里，朕就不多做控制了，让他们贸易自由一些，甚至将来能够有更多的胡人返回草原。”
引导更多胡人返回草原。