“夜不收十人卫牛忠，已买通同知府邸管事，混入其中管辖清扫事宜。”
“夜不收十人卫张小四，租赁知府王玉明府邸旁商铺，开始布局监视。”
“夜不收十人卫王铁柱，帮当地官府缉拿流贼，新任总兵马贞见其勇武，收做亲兵。”
“如今已联系遭遇打压当地小族孙家族长，山西寿阳商会主事，提学官莫成今夜至此一叙。”
洛水平静点头，收起舆图，挥手。
红袍商会济南府暂时无人敢动，资源雄厚，粮食众多，足以彻底发展。
如今此地官吏全数在监察之中，是时候扶持一些势力，开始暗中为里长布局，争锋济南府！
彼时，另一边，东昌府。
东昌府于济南府西侧，较之洛水，王小牛更是多赶了数百里路途。
寒冬腊月，大雪纷纷。
济南府有青州府商队往来，但靠近两河，便离流贼近了许多，一路上人烟稀少。
至东昌府时，已是二月。
作为王旗亲自派遣主事，亦是昔日宣判莫柱竣，监察洛水的王小牛，如今已愈发精干。
星夜，王小牛亲自打开舆图，开始规划。
平山卫，东昌府官衙，各县城县衙，纷纷朱笔标红。
携带大量金银，王小牛带夜不收亲自前往各县衙寻当地知县，提出开设镖局。
聊城，知县李守阳掂量着手中银锭，贪婪笑着。
“武威镖局？王掌柜当真是大手笔。”
“听闻周边各县，乃至府城均有镖局分局设立。”
“不过也无妨，如今世道乱了，便是平山卫所下三十多个村屯的军户，也不敢说能保太平。”
“若无镖局，流贼势大，往来当真多有不便。”
“王掌柜便宜行事即可。”
王小牛恭维寒暄几句，姿态谦卑，愈发引得知县李守阳欣赏。
直到转身离开县衙，回到新租赁院落，王小牛面色彻底漠然，于星夜提笔，默默汇报。
“今已建镖局一十八所，共监察东昌府大小官吏十三人。”
“东昌府各县衙均有分局策应。”
“平山卫所查察如下，内有三员指挥使，七员指挥同知七员，十二员指挥佥事，四员署指挥佥事，一员经历，二员卫镇抚，辖三十二村屯，多军户，兵五千二百。”
这一刻，济南府，东昌府，第一布局初成。
第153章 政体的初步建设
远在千里之外，青州府官邸，今日天阴，未雪。
桌面上堆积文书，包含莒州，蒙阴各县近来经济及军政发展要务。
其中大部分已被魏昶君批阅回复。
这一刻，魏昶君目光落在大明事感录上，字迹渐起，墨色浸染，引得他眼前一亮。
现代大国回信！
「随社会发展，掌控青州一府之地，及至未来掌控济南府，东昌府，山东，经济政治均需制约，莫柱竣一事为前车之鉴，此制约不可以人情，道德约束」
「穿越者应及时建立法制，以法制建设，约束军事，经济，政治合理稳定发展」
「经大国汇聚立法专家，高校教授，社会学家建立相关讨论组，接收立法方案九十七份，去芜存菁，汇聚于此初期法制建设要点」
「穿越者谨记，军中代表，不可接触商业为自身牟利，不能以任何直接间接形式参与，主持经营从事相关产业」
「启蒙部，民部官吏代表，除禁止经商外，需进行年度发展规划，依照计划完成治理地方」
「各地方官吏，需由民部统筹规划，依照各地发展资源，完成相关人口建设，基础设施建设，法律法制建设，经济发展建设目标」
「来县，依照明朝末年生产力模拟，人口发展预计一年达九万六千人，年产半成品铁1200吨」
「蒙阴县，模拟人口发展预计一年达十九万人，流动人口三万，首年完成田赋税收减少百分之五十，商业税收提高至五税一，棉花产量达九百吨」
「沂县，模拟人口发展预计一年达九万五千人，流动人口两万，马匹养殖扩增至一千二百匹，红薯产量预计达八百万斤」
「石山县......」
魏昶君拿起纸笔，一一整合记录。
关于大国提出到应该立法时，他亦是发现问题所在。
昔日莫柱竣等人跟随自己，从洛石村至乡镇，再到蒙阴，莒州。
虽然一路上始终不离不弃，舍生忘死，但人少时还可用情意道德管束，一旦涉及到一州，一府之地，则难免有人开始生出其他念头。
这个时候，仅凭启蒙部教导理想与纯粹信念，并不完整。
法制的重要性也在此刻完全体现。
如果最初能立法，配合启蒙部从思想层面管束，莫柱竣未必能肆意安插亲信人手，接触商人，彻底腐朽堕落。
片刻后，纸张上残留墨痕，正是魏昶君自后世大国传输信息中提取要点。
彼时他提笔，迅速于大明事感录上回复。
「已知悉，准备着手立法，约束政治经济发展」
直到寒风吹拂，桌面上已经堆积厚重纸张，魏昶君也在检查是否有疏漏。
其一，军中立法。
军法第一，禁止军中私下接触商贾缙绅，收贿。
军法第二，禁止军中于演武，备战，作训中饮酒。
军法第三，禁止军中任何形式携带承载机密纸张离开。
军法第四，禁止以任何形式出售军资器械，一应物品。
其二，官吏立法。
官法第一，官员不得以任何形式，借权力谋取私利。
官法第二，官员不得私下从事经商。
官法第三，官员不得占用公共之物，假公济私。
官法第四，官吏选拔应以民部并启蒙部共同核准，禁止私下任用提拔，任人唯亲，结党营私。
其三，政绩模式。
政绩考核方向，人口，田地，粮产，特产，经济，商业，风评。
政绩考核方式，实地探访，民风查察，官吏风评。
配套设定监察模式，建立相关奖罚账目。
看着眼前大致搭建立法框架，魏昶君疲惫，眼眸却愈发明亮。
崇祯四年，大明腐朽前奏，无人知晓，青州府逐渐生出一团火光，炽烈灼目。
房间内，魏昶君唤来夜不收，目光振奋。
“传令，即可通传红袍军各总长，前来参会。”
夜不收闻言点头，正要转身，魏昶君声音一顿，再度响起。
“通传时，亦传递消息，令阎应元前来与会。”
红袍军总长，如今分别驻扎青州府，莒州，蒙阴，沂县等地，星夜兼程，至青州府已是两日后。
官衙内，魏昶君肃立，目光扫过。
莫柱竣身死，洛水遭贬，如今抵达现场红袍军总长共四位。
沂山铁骑总长青石子，巡山轻骑总长陈铁唳，火绳枪兵总长岳豹，夜不收阴阳总长王旗。
加上掌管莒州经济的民部官吏阎应元，五人列座，神色恭谨。
诸人都在等着里长开口，亦思索近来是否有大事发生。
尤以陈铁唳，岳豹二人神情凝重。
莫柱竣身死之后，二人回到驻地，立即开始从上到下自查，倒也当真查出了些许端倪。
纵然及时处置，如今亦心中忐忑，惴惴不安。
“红袍卫总长莫柱竣身死，吾有感前车之鉴，故令尔等前来，所谓一事。”
“军中立法！”
果然，随魏昶君话音落下，众人面色各异。
“军法第一，禁止军中私下接触商贾缙绅，收赂。”
“军法第二，禁止军中于演武，备战，作训中饮酒。”
“军法第三，禁止军中任何形式携带承载机密纸张离开。”
“军法第四，禁止以任何形式出售军资器械，一应物品......”
话音至此，魏昶君目光沉重，开口。
“身居高位，一言一行落于百姓身上，均是千钧重担。”
“诸君谨记，红袍军，为何而战！”
随魏昶君厉声响彻，军法彻底尘埃落定。
青石子，王旗两人率先拱手，目光明亮坚定。
“诺！”
陈铁唳，岳豹两人亦是郑重行礼。
这一刻，身着道袍，青石子愈发激动。
不难想象，若里长当真依照此法建立，红袍军未来将会如何。
不仅有信仰，更有铁一般的自控之力。
这才是真正的铁军，为天下百姓而战！
四位总长散去，开始布置军法，房间内，仅剩阎应元面对魏昶君。
沉默使得空气愈发压抑。
书生模样的阎应元沉默，凝视着这位魏同知。
天下之法，皆出自朝廷，亦为朝廷而设。
兵卒所战，亦只为大明，为天子。