“然则，世家能控制旧市，却不能阻止官府建立新市。”
“明公，大族控制旧市场，我便建立一个新市场。”
“不依赖他们的粮，不购买他们的布，不用他们的工匠。”
“我自己生产，自己流通，自己定价。”
刘备一愣：
“此事说来容易，做来却难。”
“如何自己生产？如何生产？”
孙羽正色道：
“正因其难才去做，若不难，要吾辈何为？”
话落，指着地图上的莱州湾、胶州湾一带，道：
“明公请看，此处濒海，地多盐碱。”
“看似不毛之地，实则大有可为。”
“羽建议，立即启动滨海屯田。”
陈群皱眉道：
“滨海之地，多为盐碱，如何耕种？”
孙羽微微一笑，道：
“长文兄有所不知。”
“盐碱之地，并非不可耕种，关键在于排盐。”
“羽有一法，名曰‘沟洫排盐法’”
“挖深沟引淡水，反复冲洗土壤，将盐分排入大海。”
“如此三五年，盐碱地可化为良田。”
他顿了顿，续道：
“此法虽需时日，但并非不能见效。”
“且滨海屯田，不占用世家手中之良田，无需与他们争夺土地，可避其锋芒。”
徐庶摇扇问道：
“屯田见效需时日，眼下之急如何解决？”
孙羽道：
“……兄长所虑极是。”
“滨海屯田，乃长远之计。”
“眼下之急，羽亦有对策。”
他走到案前，拿起笔，在纸上写了一个“盐”字，举起来示于众人。
“青州濒海，产盐甚丰。”
“盐乃天下硬通之货，人人不可或缺。”
“世家可以囤粮，却囤不了盐。”
“我们可以用盐，换取我们需要的一切。”
刘备目光一闪，若有所思。
孙羽续道：
“羽建议，组建‘盐队’，由官府直接管理。”
“用官营盐场所产之盐，绕开本地大族，直接与徐州、冀州、甚至江东的商人交易，换取粮食。”
“这些地方的大族或商人，只认盐，不认青州刺史，更不认青州世家大族。”
“只要我们的盐质好价优，他们愿意冒险交易。”
徐庶闻言，眼中闪过一丝异彩，抚掌道：
“妙哉！盐乃刚需，世家垄断不了。”
“飞卿此策，可谓釜底抽薪。”
孙羽点头道：
“……正是。”
“盐路一通，粮路便通。”
“世家封锁，便不攻自破。”
他顿了顿，又道：
“除此之外，还有一策颁布《平籴令》。”
简雍问道：“何谓《平籴令》？”
孙羽道：
“所谓平籴，便是以官府之力平抑粮价。”
“明公可以刺史名义颁布法令，规定所有存粮超过一年用度的家庭，必须按官府定价，将余粮出售给州府。”
陈群皱眉道：
“这……岂不是强买强卖？世家岂肯从命？”
孙羽目光一凛，沉声道：
“长文兄，此事不可一厢情愿。”
“世家肯从命便罢，不肯从命，便以武力压之。”
“羽建议，对拒不执行的大族，先发函警告。”
“警告无效，便以‘囤积居奇、扰乱治安’为名，派兵强行开仓征粮。”
他顿了顿，补充道：
“但有一点征粮之时，按市价付款。”
“不用现钱，用盐或铁器代付。”
“如此，既避免了现金流出，又消化了官营盐铁的产品，一举两得。”
张飞听到这里，咧嘴笑道：
“这还差不多！那些鸟世家，敬酒不吃吃罚酒，就该给他们点颜色看看！”
关羽瞥了张飞一眼，淡淡道：
“益德，莫要高兴太早。”
“强行征粮，势必激化矛盾，须防狗急跳墙。”
孙羽拱手道：
“……云长兄所虑极是。”
“故羽建议，打击首恶，震慑其余。”
“田氏、王氏为首，先拿他们开刀。”
“其余中小家族，若能配合，可从轻发落。”
“分化瓦解，各个击破。”
刘备沉吟片刻，缓缓点头：
“……此策可行。”
“然世家控制之旧市，又如何应对？”
孙羽道：
“明公，世家若哄抬物价，州府便以平价市应对。”
“官府在各县设立平价市，以成本价出售粮食和日用品，直接冲垮其价格同盟。”
“百姓和中小商人，自然会流向平价市。”
“世家之市，门可罗雀，其价格同盟不攻自破。”
陈群听到这里，忽然插口道：
“飞卿，你的政策虽好，但有一个问题。”
孙羽道：“长文兄请言。”
陈群面色凝重，沉声道：
“你的政策再好，也要有人去执行。”
“可现在的问题是，青州各级官吏。”
“从郡守到县令，再到各曹掾属，大多出身或依附于大族。”
“他们集体称病、消极怠工。”
“你的政令，连州治的大门都出不去，如何推行？”
此言一出，厅中众人皆是面露难色。
是啊，再好的政策，没人执行，也是空谈。
孙羽却不慌不忙，微微一笑，道：
“……长文兄所虑极是。”
“然此事，羽亦有所思。”
他转过身，面向刘备，拱手道：
“明公，解决行政问题，关键在于用人。”
“大族官僚可以辞职，但行政职能不能停摆。”
“羽建议，大量启用忠于明公的军人、黄巾中识字的底层士人。”
“以及经过培训的屯田干部，接管县乡政权。”
刘备眉头微蹙：
“这些人……能行吗？”
孙羽正色道：
“明公，不求他们有多高的治理水平，只求他们能做到四件事”
“维持治安、组织生产、征粮征兵、宣传政策。”