他话锋一转，指向辽南：“至于旅顺、皮岛，其地悬于海外，控扼渤海咽喉，牵制建奴腹背，战略价值不言而喻！然……朝廷财政枯竭至此，若不舍锦宁，实无余力支撑辽南。若陛下能决断弃守锦宁，则省下巨饷，或可支撑旅顺、皮岛防务。然毛文龙其人……”王在晋眉头紧锁，忧色深重，“拥兵自重，虚报兵额，割据自保，已成尾大不掉之势！欲守旅顺、皮岛，必先严加节制毛帅，否则，恐非朝廷之福！”
崇祯面无表情，目光转向孙承宗：“孙先生以为如何？”
孙承宗腰背挺直，目光如炬：“陛下！锦州、宁远，绝不可弃！此二城，乃我大明在辽东仅存之据点！弃之，则山海关直面奴锋！奴酋黄台吉野心勃勃，若得辽西走廊，进可窥伺蓟镇，退可经营辽沈，根基立稳！届时再想制之，难如登天！守锦宁，非为寸土，实为争势！争时间！”
他略一停顿：“老臣以为，当以辽人守辽土！以辽饷养辽兵！汰弱留强，精练士卒！依托宁远、锦州坚城重炮，步步为营，堡垒推进！同时，联合东江镇毛文龙部，东西夹击，袭扰建奴后方，迫其分兵！此乃‘以守为攻，渐图恢复’之策！五年！给老臣五年时间，整饬防务，恢复屯田，封锁建奴盐铁粮道，必使其经济困顿，根基动摇！届时，复辽阳，收沈阳，非是空谈！”
说到旅顺、皮岛，孙承宗神色同样凝重：“旅顺控海路咽喉，皮岛如插敌后利刃，二者皆牵制要地，必须坚守！然毛文龙……”他冷哼一声，与王在晋如出一辙，“跋扈难制，虚耗粮饷，已成痼疾！非严加管束不可！”
崇祯心中暗叹，无论是王在晋的“收缩固本”，还是孙承宗的“进取复辽”，都比袁崇焕那“五年平辽”的空谈务实得多！袁崇焕那厮，简直是激进到了连孙承宗这个激进派都觉得太激进的地步！也就是自己当年“真是一个孩子”，才会被他一忽悠就上了头！
他目光最后落在李邦华身上：“李卿，你的看法呢？”
李邦华曾巡抚天津，亲历辽事，此刻面色沉静，缓缓开口：“陛下，臣以为，王尚书与孙阁老所言，皆有其理，亦有其弊。锦州、宁远，已成防线，骤然放弃，军心必溃，风险太大。然继续倾全国之力填辽东无底之洞，亦是死路。臣斗胆建言，可否折中？”
他条理清晰：“其一，锦州、宁远不可轻弃！然驻军需大加裁汰！汰老弱，留精锐！粮饷供给，亦需严核！绝不能再任由辽镇虚报冒领！其二，辽饷加派，当立即停止！加征一分二厘，民力已竭！再征，恐生大变！其三，王尚书整顿蓟、宣、大、昌四镇之策，臣深以为然！当立即着手！此四镇乃京师屏障，其重要性，尤在辽镇之上！当以整顿辽镇所省之饷，优先充实此四镇！其四，对建奴，暂取守势！深沟高垒，精练士卒，恢复元气！待四镇稳固，国力稍复，再图进取！”
他看向辽南：“至于旅顺、皮岛……旅顺孤悬半岛，冬季海冰封路，建奴铁骑可绕行突袭，实难固守。皮岛毛帅，虽骄横难制，虚耗粮饷，然其牵制作用，确如孙阁老所言，不容忽视。臣以为，当约束而非废弃。同时，应大力发展天津水师！以水师之利，巡弋渤海，既可支援辽西、辽东沿海据点，亦可择机袭扰建奴漫长海岸，断其粮道，焚其仓廪，使其首尾难顾！此乃以海制陆之长策！”
崇祯听得连连点头。李邦华身为东林，却不党同伐异，能就事论事，提出务实折中之策，尤为难得。可见东林之中，亦有真君子！
殿内一时寂静，崇祯沉默片刻，目光再次扫过三位重臣，缓缓开口：
“三位爱卿所言，皆是为国筹谋，朕心甚慰。然辽东糜烂，非一日可复；朝廷拮据，亦非旦夕可解。锦州、旅顺，皆不可轻弃，却又都难守……朕思虑再三，有一想法，想听听三位的意见。”
他顿了顿，目光锐利起来：“那就是锦州、旅顺二地，谁能守住，就是谁的！”
此言一出，阶下三人俱是一震！王在晋猛地抬头，孙承宗花白的眉毛紧锁，李邦华眼中也闪过一丝惊愕。
“陛下！”王在晋率先开口，声音带着难以置信，“陛下之意……是要效仿唐朝，设立藩镇吗？万万不可啊！藩镇之祸，殷鉴不远！此乃饮鸩止渴，遗祸无穷！”
孙承宗也急切道：“陛下三思！藩镇割据，尾大不掉，终成国之大患！汉末州牧，唐季节度，皆前车之覆！”
李邦华虽未直言反对，但紧锁的眉头也表明了他的忧虑。
崇祯苦笑一声，那笑容里带着深深的无奈和一丝看透世事的苍凉：“藩镇之祸？三位爱卿，你们只看到藩镇割据之害，可曾想过，唐朝若无那些藩镇，恐怕早就亡了吧？是那些藩镇，替大唐续了命！”
他站起身，走到御案前：“如今我大明，辽东将门，哪个不养着成百上千的家丁？祖大寿的关宁铁骑，毛文龙的东江健儿，名义上是朝廷的兵，可朝廷的饷银，真的能如数发到每个兵卒手里吗？那些家丁，认的是将主，还是朝廷？说句诛心的话，他们早已有割据自雄之实，只差一个名分罢了！”
崇祯的目光变得锐利：“既然如此，朕何不就把这名分给他们！把锦州封给一个愿意担起守土之责的辽东将门，世袭罔替，永镇锦州！把旅顺封给毛文龙，让他永镇旅顺！朝廷每年给他们一笔定额的粮饷，让他们替朕，替大明，守住这国门！”
他转身，目光灼灼地看着三人：“你们替朕算算！若有一万精实之兵，能守住锦州否？能守住旅顺否？这一万精兵，按两千骑兵，八千步兵来算，朕这两日算了笔账……”
崇祯的声音清晰而冷静：“按照辽兵精锐的高额饷银来算，骑兵月饷二两四钱，年二十八两八钱，两千骑便是五万七千六百两；步兵月饷一两五钱，年十八两，八千步便是十四万四千两。合计二十万一千六百两！朕再给他们凑个整，给二十五万！”
“兵士口粮，年需六万石。战马两千匹，年耗豆二万一千六百石，草一千零八十万斤！若将这些粮草都折成银子，按平价算，豆一石一两二钱，米一石八钱，草百斤二两五钱……，算上运费，总计约三十万八千两！”
“再加上些军械维护、抚恤杂项，算它二十万两！这一万精兵，一年花费，满打满算，也就不到七十六万两！”
崇祯的声音陡然拔高：“两万精兵，不过一百五十二万两！宁远若再设一藩，三处相加，年耗不过二百二十八万两！比起如今辽饷无底洞般的四五百万两，还要节省不少，省下的银子，还可以补在蓟镇、宣化、大同！要不然，蓟镇、宣化、大同都不用黄台吉来打，自己都要反了！
而且，朕给的，是实饷！养的是实兵！守的是实土！”
他目光如电，扫过目瞪口呆的三人：“三位爱卿！你们告诉朕！比起现在这样，银子花了，兵却虚了，地也丢了，还把蓟镇、宣化、大同给饿反了，朕这个法子，如何？！谁能替朕守住锦州、旅顺、宁远，朕就把那块地，永镇给他！朝廷给饷，他替朝廷守土！这笔买卖，做得做不得？！”
殿内死一般的寂静。王在晋、孙承宗、李邦华三人被崇祯的这番话惊得目瞪口呆。这三个都是读书人，都是精通史书的，对于藩镇割据这种事儿当然是深恶痛绝的！
但大明现在这局面.养九边十三镇的银子都拿去保辽镇都不一定够！那十二镇怎么活？他们活不了，都反了，大明还能活？
崇祯看着他们三人闭口不言，忽然猛地一拍御案，黄花梨木发出沉闷的巨响，把三人吓了一跳！
“说话啊！”崇祯放沉了声音，“朕的钱！朕的兵！朕的江山！与其被那些蠹虫一点点蛀空，被那些庸将一寸寸丢掉！朕宁愿把它们交给能守住的人！交给敢拼命的人！这大明的江山，是朕的！也是天下人的！但归根结底”
他深吸一口气，一字一句：
“是属于能守住它的人的！”
第44章 廷推 廷议 管皇上？
殿内又是一片死寂。
王在晋、孙承宗、李邦华三人脸色变幻不定，崇祯最后那句话如同重锤，沉沉砸在三人心口江山……归根结底，是属于能守住它的人的！
这话听着，怎么隐隐透出“天子宁有种乎，兵强马壮者为之尔”的意思？
如今的大明即便再不济，也还不到晚唐藩镇割据、五代更迭那般境地，天子这思路，未免跳得太快了些？
王在晋眉头紧锁，喉头干涩，勉强开口：“陛下……此策……太过惊世骇俗。纵有唐时藩镇暂续国祚之实，然其遗祸深远……”
“遗祸？”崇祯径直打断，目光沉静如寒潭，“王卿，你知兵。朕问你，除了放权养藩镇，还有别的法子，能用二百多万两稳住辽西、辽南的局面吗？若朝廷在辽西、辽南一年耗费五百万……那另外的八边十二镇，五十万将士又当如何？就算一人一月只给半两饷银，一年也需三百万两！这还没算骑兵、军官之厚饷，以及装备粮草。”
他稍顿，声音更沉：“还有京营、锦衣卫，两京一十三省的水陆大军，还有那么多官员，那么多藩王郡王和皇亲国戚……朝廷一年岁入才多少？如今拆十二镇的墙，补辽东的窟窿，一边强征辽饷刮穷鬼的银子，能撑多久？一年两年，或可苦一苦百姓，苦一苦边军，五年六年，八年九年呢？边军能不反？穷鬼能不反？”
他目光转向孙承宗与李邦华：“孙先生，李卿，你们也说一说！”
孙承宗花白胡须微颤。他是历任辽督中，花钱最多的，那“堡垒推进”的复辽大计若真要推行，没个几千万两军费绝难完成。皇帝的话，正戳中他的痛处。他重重一叹：“陛下……老臣……无话可说。此策……虽不合祖制，然……或许真是当下唯一可行之法。只是……如何节制？如何防其坐大生乱？”
李邦华更加务实，深吸一口气道：“陛下，若真能如陛下所言，实饷养实兵，守实土，确可节省巨饷，提振战力。然永镇之权，非同小可。如何遴选镇守？如何考核功过？如何防其拥兵自重，反噬朝廷？此中细则，需慎之又慎！”
见三人态度有所松动，崇祯心中一定，脸上露出一丝极淡的笑意：“细则，朕自会与诸卿详议。但大方向，就这么定了！王卿！”
王在晋浑身一震，躬身应道：“老臣在。”
“朕命你为兵部尚书，全权负责整顿辽镇、蓟镇、宣府、大同、昌平五镇军务！汰冗兵，核空饷，清屯田！将省下之饷，优先充实蓟、宣、大、昌四镇！至于辽东……就依朕方才所言，锦州、宁远、旅顺三地，谁能守住，就是谁的！具体人选、章程，你尽快拟个条陈上来！”
王在晋只觉肩头重担如山，但迎着皇帝信任的目光，他无法推拒，起身下拜，重重叩首：“老臣……领旨！定当竭尽全力，不负陛下所托！然老臣还有一言，不知当讲不当讲……”
崇祯一摆手：“讲！朕这里，言者无罪！”
王在晋抬头，迎视皇帝，一字一句道：“陛下明鉴！辽东设‘三藩’永镇，此乃动摇国本、干系大明北疆乃至天下格局之惊天巨策！非议一策，实立一国也！如此大事，岂可不付廷议，仅凭陛下与老臣等三数人于殿中密决？”
他语气愈发恳切：“非经廷议，难以聚拢群臣智识，权衡诸般利害，更难以服天下之公心！若无名分，无公论，辽东诸将纵然心动，又有何胆气敢接这‘永镇’之实？师出无名，言不顺则事不成，将士心中不安，如何能死心塌地守土？且……”
他看向孙承宗与李邦华，见二人眼中皆有赞同之色，便继续道：“……且老臣这兵部尚书之职，掌全国兵务，更是中枢要害。也恳请陛下允以廷推公选！如此，于规制无亏，于人心可安，老臣……也方可堂皇视事！”
“王本兵此言极是！”孙承宗立刻附议，他捻着胡须，语重心长，“陛下登极以来，制服奸佞，廓清朝堂，正值乾坤鼎革、百废待举之时。当其时也，陛下出于雷霆手段，乾纲独断，不经廷议廷推，亦属迫不得已，臣等深以为然。然……”
他话锋一转：“如今奸党束手，朝局初定，政令所出，当渐归正途。祖宗设廷议、廷推之法，乃求‘公议’以‘杜专断’。陛下乃英明圣主，自当行光明正大之道。重大人事如本兵、如封疆大吏，重大国策如永镇之议，若再绕过廷推廷议，一则有违祖宗成宪，恐损陛下圣德之明；二则……人心或有猜疑，恐于推行新政反生窒碍。恳请陛下三思！”
李邦华也深深躬身：“孙先生与王本兵所言，俱是老成谋国之见，句句出于公心。陛下若能将辽东永镇之策与本兵人选一并付诸廷议廷推，昭示天下，正名分，定人心，则事半功倍，诸事易行！臣亦以为，正当其时！”
“道理……都在你们这里了。”崇祯缓缓开口，声音低沉，辨不出情绪。
三位老臣心都提了起来，紧张地望着御座上的年轻皇帝。
一个恍惚间，崇祯思绪飞转。他想起了上上一世肃清阉党时的情景那时群臣惊惶，人人自危，魏忠贤虽倒，其党羽势力却仍盘根错节。若那时天真地去搞什么“廷议”，阉党余孽岂会心甘情愿投票将旧日同僚乃至自己送上断头台？权力的洗牌，本就是生死之争，靠公议根本行不通。
而这一世，他对魏忠贤又打又拉，对大批中下层官员网开一面许其交议罪银、赎罪田，主动“收狗”，让黄立极等人加入“帝党”为“皇帝之忠犬”，不就是为了今日！
廷议、廷推，自然好。祖宗之法自有其高明。但前提是这议出的结果，推出的人选，都得“甚合朕意”才行！
若朝堂尽是“东林众正盈朝”，满脑子门户之见与书呆子气的“圣贤之道”，那他崇祯的决策，恐在廷议的唾沫横飞中被搅乱，在廷推的门户倾轧中被否定。那可大为不妙。
所以，朝中必须保留相当数量那些曾依附魏忠贤、如今交了议罪银、写了悔过书、名字捏在自己手中的“前阉党”。他们是暗桩，是棋子，更是关键时能让天平倾斜的砝码。不听话？那些悔过书便是催命符，随时可翻出公布，名正言顺下狱问罪……听话的，自是“戴罪图功”的好官。
权力这潭水，既需廷议廷推的“清水”梳洗门面，示以程序合法；更需保留那些能搅动淤泥、左右局势的“暗流”，以确保那“清水”终流向自己需要之处。
“……辽东之策，事关江山社稷，王卿所虑极是，非经廷议不可。”崇祯终于抬眼，目光扫过三人，脸色平静。“孙先生、李卿之言，老成谋国，亦是金玉良言。当此新朝气象初定之时，政令所出，确需更加光明正大，以安天下臣民之心。”
他略顿，摆出从善如流的姿态：“允了！”
“兵部尚书一职，乃国朝武选重地，关乎天下兵事兴革。王在晋！”他目光锐利直视。
王在晋心头一震，躬身：“老臣在！”
“朕加你兵部右侍郎衔，即刻署理兵部一切事宜！吏部即日行文廷推尚书正选，你是署官，自然名列候选！朕要看看，这廷推公论，是否与朕所见略同！”
“至于辽东永镇之策……”崇祯语气沉缓而意味深长，“此事干系过巨，一旦泄露，天下必生波澜，辽东将士亦会人心浮动。当务之急，是汰冗兵、清屯田、核空饷、省粮秣！未肃清军务根基，何谈分封裂土之实？三位爱卿既已知朕意，当心照不宣，先做实眼前事。待兵部尚书廷推定夺，诸镇弊政理出头绪，方是将其提付廷议，昭告天下，明正言顺之际！此时，还须‘事以密成’！”
“臣等（老臣）领旨！陛下圣明烛照，思虑周全！”王在晋、孙承宗、李邦华三人几乎同时深深拜下，那一声“圣明”比先前更响，亦带着一丝心领神会的释然。
王在晋心头那根紧绷的弦稍稍一松。
廷推终于要恢复了，自己就能名正言顺出任本兵，接下去的事情也会好办一些。至于辽东永镇这等大事，皇上同意走廷议“正途”，只要求暂密，确是稳妥。
不先清理门户、厘清账目、整饬京畿周边军镇，贸然抛出此策，非但无益，反招大乱。
孙承宗与李邦华亦暗吁一口气。皇帝终究尊重法统，采纳了廷议廷推之议。这位登基以来多行非常之举的年轻天子，在大权在握后，似向士大夫认同的规则靠拢了一步。
看着阶下齐声领旨的三人，崇祯脸上掠过一丝难以捉摸的笑意。
管我？约束我？
用廷推、廷议来约束？
很好！
那便好好走这套程序。
且看是朕引导“公论”，还是尔等真能以“规矩”管住“天子”！
第45章 阉党？东林党？都是朕的走狗
文华殿内，炭火无声，唯有御案上黄花梨保温杯升腾起的袅袅白气，在略显凝滞的空气里缓缓扭动。
崇祯端坐御案之后，目光平静地扫过阶下肃立的三人。
首辅兼吏部尚书黄立极、吏部侍郎房壮丽、左都御史孙承宗。
找这三位来，当然是为了安排明儿的“狗斗”，或者叫廷推。
“三位爱卿，”崇祯开口，声音平稳，一本正经，“朕登极以来，朝局初定，百废待兴。这用人行政，首重规矩。自今日起，凡三品及以上官员任免，必经廷推。四品及以下，则由吏部部推，或由朕特旨简任。诸位以为如何？”
黄立极立刻躬身，恭维话送上：“陛下圣明！如此方能集思广益，彰显朝廷用人之公！”
房壮丽和孙承宗也紧随其后：“臣等附议，陛下圣明！”
崇祯微微颔首态度都挺端正的，然后他就切入正题：“既如此，这第一次廷推，便需开个好头。眼下有两紧要职位空缺，需尽快推举贤能。”
他略作停顿，目光在三人脸上缓缓掠过：“其一，便是兵部尚书一职。王在晋以右侍郎衔署理部务已有数日，于整顿京营、清查兵额颇有建树，此次便将他列入廷推候选，走个明路。”
孙承宗、黄立极和房壮丽三面色不变，此事他们早有预料。
“其二，”崇祯的声音依旧平淡，却抛出了一个让三人猝不及防的职位，“便是两淮都转盐运使司盐运使一职。”
两淮盐运使？
黄立极和房壮丽迅速交换了一个眼神，心中俱是疑惑。这个从三品的肥缺固然重要，但似乎没必要与兵部尚书这等要职放在第一次廷推上相提并论吧？
崇祯仿佛没看到他们的疑虑，自顾自说了下去，语气中已经加上了不悦：“两淮盐税，乃国朝岁入之重，年额定一百二十万两，实收却常年不足八十万！盐政疲敝，私枭横行，上下其手，中饱私囊者不知凡几！如今国用艰难，九边嗷嗷待哺，这盐税，一分一厘都不能再流失！”
他手指轻轻敲击着黄花梨的桌面，发出笃笃的轻响：“故此，两淮盐运使，非干练能臣不可胜任。朕思来想去，此人需满足几个条件。”
崇祯的目光变得锐利，一字一句道：“第一，需曾任巡盐御史，深谙盐务关窍，熟知其中积弊与生财之道！”
“第二，需有总宪之风，曾任左都御史或副佥之职最佳，如此方能以雷霆手段震慑宵小，肃清盐场、漕运之贪腐！”
“第三，需通晓兵事，至少曾在兵部任过堂官！如此方知盐税之于军饷是何等性命攸关，方能用心替朕、替朝廷守住这笔养兵的钱！”
他每说一条，阶下三人的脸色就变一分。
这条件……一条条，一件件，分明就是给那个刚刚倒台、在家“闭门思过”的人量身定做！
曾任巡盐御史？崔呈秀巡按淮扬时，包庇私盐，自己就捞得盆满钵满！
总宪之风？崔呈秀是当过左都御史，不过是帮着魏忠贤铲除异己，搞“阉党专政”！
通晓兵事？崔呈秀更是当过兵部尚书，任上卖官鬻爵，倒腾军械，克扣兵饷，哪一样少了他？
黄立极心中暗喜崔呈秀看来也入了“帝党”，和他是同党了。