刚开始的几条一切正常，农业的改良品种、鼓励开垦、建设现代化的港口；工业的矿产勘探、军工融合、专利引进。不过接下来金融方面就显得有些太激进了。
自由党以英国为例，说英国不阻碍私人银行设立，因此工商兴盛。法国阻碍私人银行，因此发展落后于英国，并最终被普鲁士打败。
伊朗虽然有银行，但整个国家里还有大量的私人资金没有利用起来，因此他们认为需要彻底放松银行设立的限制，这样工业就能爆发式增长。
“这个银行条例是谁提出的？”
拉夫桑贾尼回答:“这是巴士拉省的穆萨维议员提出的，他曾去过英国和美国，想来是看到了当地的情况后才提出来的。”
纳赛尔丁用笔将这条划去，表示对这条的不认可。不过穆萨维不仅提出了一条，他提出的要成立专门为小手工业者与种植园提供低息贷款的发展银行沙阿是认可的。并且他还提出要在各大城设“工匠与劳工互助会”，由国家拨款与富商捐赠为本金，为会员提供疾病、失业救济。
“这些拿给大维齐尔看看，如果合适，就按照这个来进行好了。”
两份提案都没问题，一个偏国防、一个偏经济。就看政府能不能贯彻下来，毕竟提案再好没有人执行也不行。
“这马上就要颁布宪章了，议员们都什么表情？”纳赛尔丁询问议长。
“大部分都是认可，辉格党议员甚至要在桌子上跳舞。其他人也没说什么，不过他们担心开设议会后他们的去处。”
这个啊，沙阿早就想好了。毕竟他们也是在禁止奴隶贸易等方面贡献颇多，他不会忘了他们。不管是英国还是法国，不是还有个贵族院吗。这可是个好去处，至于有多好，就让他们去体会。
第572章 分歧
距离宪章颁布还有不到六个月的时间。政府和沙阿都在严阵以待，既要展现自由也要保住沙阿的权力，普鲁士的宪法文本最好，但也不能全部摘抄，那不就成了复制粘贴。
和宪章一起颁布的还有议会法和选举法，确定好立法机构的产生和职责。同时重新规划法院职能，形成行政、立法、司法三权分立的局面。
“沙阿，这还有各个议员提出的草案……”
“这些我慢慢看，另外议长……”，纳赛尔丁看着拉夫桑贾尼。“你替我去一次圣彼得堡。”
拉夫桑贾尼有些措手不及，怎么沙阿让他出访。
“俄国的亚历山大皇帝邀请我国派人去参加庆典，你就替我去一下。就当是旅游了。”
既然是沙阿的命令，拉夫桑贾尼自然是不能拒绝。除了圣彼得堡，他还要去斯德哥尔摩、奥斯陆、哥本哈根，加强瑞典挪威联盟和丹麦的关系。使团规模达到150人，成员从政府和工商界中挑选。
沙阿的命令传到了隔着两条街的首相府，穆沙拉夫召开内阁会议确定即将到来的立宪事宜。
“以上就是用要遇到的情况，各位都清楚了吗？”
“清楚了。”
为了确保各地不会出现抗议活动，警察需要承担很大的风险，政府会专门拨款用作他们的福利。并且还会增加他们的薪水。
新任内政大臣桑吉拍着胸脯表示不会有一场抗议出现，但穆沙拉夫总感觉有点怪，但说不出来。
“大维齐尔，这些是沙阿给您的。”
穆沙拉夫一看这么厚的草案，感觉他快累死了。不知道他的前任是怎么在十几年的生涯中坚持下来的，不过还好，不是他一个人经历这些，还有那些大臣们都有。
会议室陷入寂静，除了翻页声没有其他的声响。不过这里面的草案可是让沙赫里亚里眉头紧皱。
“这个草案是谁制定的，他们不知道国家刚刚走出赤字吗？”
随即他向各位解释；“各位请看，不管是军队扩建还是工业建设，每年我们要增加4500万里亚尔的支出，而去年我国的财政盈余只有1200万，更何况还有1.5亿的国债需要继续支付利息。这个时候不能再增加支出了。”
财政大臣的话好像就一锤定音，但萨迪格有些不同的意见。工商大臣不在，他作为次官代表工商部参加会议。
“话不能这么说阁下，您没有看到这里面的效益吗？改良农业和畜牧业的品种、鼓励开垦和探测资源、定期举办博览会，这些政策可以让我国的经济发展更加强劲。
而且军事支出不仅是支出，要想想他们能带来多少消费。纺织、钢铁、皮革这些行业能创造多少就业，就说大不里士的自行车厂，现在已经雇佣超过3000人，而其中一半的订单是军队下的。”
军队发现这样的自行车的确比走路快，因此大量采购，用于快速移动和传递信息。加上富裕阶层的消费，自行车厂的规模迅速扩大。
“萨迪格次官，我这么说也是从财政的角度上考虑。”，沙赫里亚里继续说道。“之前发行的国债大多要到期了，我们需要兑现，另外最近国际局势不稳带来的贸易不稳需要时间解决。在这样的情况下，不能一下子上马这么大规模的方案。更何况还是两个。”
伊朗经济经过二十年的发展，开始展现出一些颓势。银行放贷增长率出现了下滑，对法国的贸易大规模下降，一些股票虽然创下新高，但他们所在的公司却又有些不符，这让一些人感到害怕，开始撤离股市。
7月30日，德黑兰证券交易所下跌超过4%，引发震动。政府紧急插手，才稳定住情况。沙赫里亚里觉得这个时候就需要稳妥一些，因此持反对态度。
“正因为经济出现了状况，所以才要通过这些方案来提振。您应该不能否定这些带来的效益，每一条都能为国家带来好处。”
“这些需要的花销太大了，财政部根本拿不出这么多。德黑兰交易所的情况你也知道，我估计还会有更多的危险等着我们。”
沙赫里亚里现在就怕银行挤兑和股市暴跌，这些是经济危机的重大标志。
伊朗要是遇到了，那应该怎么办？会议室内的气氛骤然紧张，“次官阁下可知道昨天伦敦电报的利率是多少？5.5%，我们三年前发行的国债下个月就要到期，那是按3%发行的！“他颤抖着掏出一张电报纸，“光是续借这笔债，每年就要多支付四十万里亚尔的利息！”
萨迪格却从容不迫地展开一幅地图：“请看，这是关税增长图。上月波斯湾各海关税收同比增加17%，其中三分之二来自转口贸易。若按草案扩建阿巴斯和巴士拉港，明年仅此一项就能增收二百万。”
分歧仍在加剧，谁也不肯让步。虽然萨迪格是次官，但他也是代表了工商部。直接反驳会损害部门之间的关系。
“好了好了”，穆沙拉夫制止了接下来的讨论。“看来草案的内容还是让各位分歧很大，不如先让各个部门讨论，然后再说其他的。”
“就是这样，散会！”
他是再也不想呆了，这里面的情况还得等沙阿决断才行，不然要是有个人辞职就难看了。
穆沙拉夫离开了会议室，紧接着是各个部门大臣。萨迪格和沙赫里亚里走在最后，用他们才能听到的声音继续交谈。
“萨迪格，请你记住你现在的身份。等你什么时候执掌财政部门，你就会知道这个地方有多么不容易。”
“我会的阁下，但我也有一句话和您说明。财政的目的是要让国家经济发展，若一味保持稳定，那没有发展可言。”
这两份草案在政府内部引发了不小的震动，军方自然是支持的，这对于他们的军事实力增加有很大的好处。但财政部是明确反对在这个时候增加任何支出，需要等合适的时候再讨论。
第573章 前往君士坦丁堡
在两封提案政府内部继续争论，沙赫里亚里代表财政部向沙阿递交了《关于延缓施行之请求》。
“去年开支如春汛之卡伦河，奔流不止。河中平叛、海湾舰艇维护、阿富汗驻军，已耗去岁入之五成。运河虽已通航，然其收益如幼狮捕猎，尚需时日成长。若此时再行巨资投入民生，恐如同时点燃三十三支蜡烛，却只有一支蜡烛之油脂。”
从财政的角度上，目前推行政策需要额外耗费超过4000万里亚尔。而国家的盈余不足以抵消这次支出，所以他请求沙阿暂缓全部政策施行。可以先施行一部分政策。
对于其中的成立发展银行和农业政策可以先进行，同时他也指出目前的银行和股票情况不太好，可能会有一场强烈的经济衰退。
纳赛尔丁批准了这个提议，将提案中的部分提议下令马上进行。而就在他下令后，另一份建议传递到他的面前。
萨迪格认为这些建议对于国家来说是非常有利的，如果不能进行到时候后悔也没地去。但作为次官，他也不能在主大臣不在的时候直接向沙阿汇报，于是他绕了个弯子。
伊朗法律规定，请愿书可以直接送到沙阿面前。因此萨迪格直接利用他的人脉凑齐了500人的签名做成请愿书递交。
对于财政部的建议，他进行了全方位的反驳。里面的投入虽然巨大，但对工商业来说是有长远利益的。若是投入农工商业资金三年，产出即可弥补投入。五年后不仅可以支持扩军到五十万，还能再打造一支舰队。
“陛下之军队需要精良枪炮，而帝国之稳定更需要坚固的民生铠甲。若农民有新农具增产粮食，商人有本土银行借贷，则何人愿追随叛乱者？此经济案实乃最廉价的维稳之策，胜过增募十万大军！”
此外，萨迪格也支持在河中地区设立建设军团。因为只要聚集就能在附近形成城镇，再用铁路和电报连接，形成完善的防线。就算是俄军南下，一时也无法打开突破口。
不仅是工商部，农林部和贸易局的领导人也联合署名。他们都支持这次提案。对于这些，纳赛尔丁只是写了一份命令让秘书送给他们，当然还是在新命令发布后再送。
“沙阿，这是穆拉德王子的电报。”
“念”
在电报里，穆拉德详细介绍了他在埃及的情况。埃及的政府对奥斯曼已经失望了，面对越来越大的英国威胁，提出想要臣服伊朗换取安全。还提到了苏伊士运河目前通航情况不太理想，需要时间来发展。
“还可以，埃及的地理位置一直是重要。奥斯曼既然不能保护，那就让伊朗来。”
纳赛尔丁向国务秘书询问:“穆拉德他们现在去哪里了？”
“殿下现在应该是到了君士坦丁堡，阿齐兹苏丹正在准备欢迎我们的使团。”
金角湾的薄雾尚未散尽，博斯普鲁斯海峡的晨光已为托普卡帕宫的鎏金穹顶勾勒出璀璨的轮廓。在这个清晨，奥斯曼帝国以超出常规的礼遇迎接伊朗王储的到访。苏丹阿卜杜勒阿齐兹亲自站在多玛巴赫切宫镶嵌珍珠母贝的台阶上，猩红毡毯两侧肃立着头戴羽饰高帽的帝国卫队，他们的礼宾步枪上刺刀闪烁，与海峡对岸加拉塔区新落成的煤气灯交相辉映。
当穆拉德踏上奥斯曼土地时，伊斯坦布尔军乐队同时奏响《列王纪进行曲》和奥斯曼帝国军歌这个精心安排的细节让随行的伊朗外交官微微颔首。
“尊贵的东方兄弟带来了波斯高原的芬芳。”阿齐兹苏丹用波斯语开场。穆拉德也说道。“我们同属兄弟，应在先知的下面团结起来。”
欢迎宴会在水晶吊灯如星辰般璀璨的多玛巴赫切宫宴会厅举行。镀金餐具旁摆放着伊斯法罕蓝釉瓷盘，烤全羊腹中填满波斯藏红花饭。当侍者端上大马士革玫瑰露时，工商大臣突然用突厥语感叹：“听说贵国的恰赫巴哈尔港每天有三十艘船停靠？“
随行的工商大臣拉巴尼立即用流利的阿拉伯语回应：“恰如达达尼尔海峡每日通过的船舶数不过我们收取的费用只有贵国的三分之一。“
真正的交锋发生在密室会谈中。穆拉德推开威尼斯玻璃窗，指着对岸佩拉区林立的欧洲使馆：“伦敦和巴黎的银行家正在吸干帝国的血液。“他转身展开一份《东方经济学家》周报，“若贵国采用我国在阿富汗实行的矿产抵押贷款模式，何需将叙利亚烟草专卖权抵押给英国？“
大维齐尔阿里帕夏抚摸着琥珀念珠：“但贵国在巴士拉的关税站最近查扣了我国运往麦加的捐赠物资。“穆拉德击掌示意，随从立即呈上礼单：“这是敝国补偿的十倍物资，且已由库姆宗教学院加持”
这次会面让伊朗代表团可是狠狠的出了一次风头，他们的语言、礼仪比奥斯曼贵族好多。知识也比他们丰富，不仅懂得世界局势，还可以说其他语言。
宴会结束后，阿齐兹和几位重臣在密室里交谈。这次的会见是奥斯曼不得不进行的一次外交，现在国内已经有声音，说什么要把奥斯曼家族彻底推下去，让其他人当苏丹。而现在的情况下，这个其他人已经显而易见。
“该死，我们现在还有什么牌可以打？”
苏丹询问所有人，但他们都一言不发。很简单，没啥筹码了。论军队，奥斯曼新军打伊朗军队也1858年就已经试验过了，失败；论经济，伊朗商品已经占领了奥斯曼的半壁江山，叙利亚、巴勒斯坦等地充斥着伊朗商品。
论威望，不论是1853年的克里米亚战争、1858年的奥斯曼波斯战争，还是最近几年的俄伊冲突。伊朗都大获全胜，威望已经超过奥斯曼，是整个中东的第一。奥斯曼已经全方位落后，没希望了。
第574章 奥斯曼金融系统
而且阿齐兹之所以邀请伊朗王储，也是想要拉拢他们作为对抗欧洲的援助。再怎么不对付，伊朗好歹是自家兄弟，总比欧洲那些异教徒要好。
而且，自己的老朋友法国被德国击败。这也影响到了他们的贸易。
和法国的贸易占到了奥斯曼贸易的一半，这一影响，直接让贸易陷入停滞。各地的情况不容乐观，伊兹密尔的港口直接堆满了货物，都是要出口到法国的。而有能力吃下去的，只有伊朗。
“苏丹，现在各地都有大量的货物堆积。而且大多保存期限非常短，必须马上出口。”
大维齐尔的话让阿齐兹从愤怒中拉了出来，奥斯曼的农产品必须尽快出口，本来那些农民就不稳定，要是这条路再断了，他们非造反不可。
而且，奥地利对波斯尼亚地区虎视眈眈。俄国重新拾起了对奥斯曼的觊觎，他们支持塞尔维亚人和希腊人暴动，让奥斯曼的巴尔干地区不稳定。这个时候，伊朗的支持必不可少。
“这个国家，这个国家已经没救了吗？！”
说完，阿齐兹还看了周围一下，他的财政大臣哪去了？
气归气，急归急。阿齐兹也不得不耐着性子讨好伊朗代表团，而穆拉德在宴会后直接去君士坦丁堡的伊朗人聚集区，和当地的伊朗商人进行见面。
这个区域也是君士坦丁堡重要的商业区，曾经是法国人和奥斯曼本地人的天下，如今伊朗已经占领了大半。君士坦丁堡内也充斥着伊朗商品，那些手工业者成为了伊朗工商业的雇工。
萨尔基相和拜亚尔站在前面欢迎王子到来，作为王族财产的赛帕商行，所获的的重视是其他地方不能比拟的。
“殿下能来到这里，可以知道沙阿对我们相当重视。我们非常感动。”
对于萨尔基相的话，穆拉德也回应。说在奥斯曼的伊朗商人为了维持两国之间的贸易付出了很多，沙阿让他前来慰问。
“沙阿万岁！伊朗万岁！”
震耳欲聋的喊声响彻整个街区，那些奥斯曼人看着这个情况除了愤怒还有悲哀。自己竟然比不过死对头，他们还能怎么办？
穆拉德进入赛帕商行的大厅，看到了墙上的金角湾油画。又和工作人员交谈了几分钟，了解他们的工作和日常。随后进入商行后面的休息室。那里已经有人等待着他。
“沙阿，这位是卡米尔帕夏，负责奥斯曼的财政工作。”
卡米尔帕夏紧紧的握住穆拉德的手，自己的未来已经是牢牢的绑在伊朗这边，奥斯曼已经不行了，赶紧弃船啊！
“你好，卡米尔帕夏。”
“您好，王子殿下。”
卡米尔之所以在这里见面，也是因为安全，苏丹的人不敢进来。这样交易才能进行下去。
“早就听说卡米尔帕夏为了奥斯曼的财政情况是鞠躬尽瘁，哪怕利息再高也要贷款。”
“没有办法，殿下有所不知。奥斯曼这些年根本没有多少收入，有的也被浪费在了其他地方。
现在奥斯曼已经欠款超过1亿英镑，就算是把未来三年的收入全部还债都不够。”