阎忠认为的不妥，士孙瑞、皇甫郦和张既亦是附和。
三人都是郡太守，都明白兴修水利是重徭，稍有不慎就会让士民怨声载道。
“此言差矣！”刘备转向阎忠，道：“州府组织百姓参与水利建设本应是利国利民之举，既能功在当代，又能造福千秋。”
“然而以往被征发为更卒参与水利建设的役夫，又都是无偿服役，以至于百姓多有怨言，好为仁政的官吏，亦认为这是重徭。”
“我认为这样是不对的。”
“天下熙熙攘攘，皆为利来利往。州府什么好处都不给还要让百姓尽心为州府办事，百姓一有怨言，就归其为重徭而不去思考问题的本质，何其愚也？”
“可布告诸县，凡参与州府水利建设者，每月可得千钱。”
纵观古今，哪有什么重徭轻徭？
只要是徭役，都是在白嫖党在耍流氓，无分轻重！
因为不论重徭还是轻徭，官府都三个字：不给钱！
不给牛马吃草，还要让牛马劳累，这是剥削，是压榨，是不当人。
刘备积极打击贪腐不法的吏士和骄矜乱纪的豪贼，根本的原因就一个：充实府库。
只要府库充实了，就可以重新分配资源了，这雍州的规矩，都能由刘备来制定！
刘备说征发更卒要给钱，那州府就一定要给钱！
古话说得好：仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。
跟兴修水利的更卒讲“功在当代、造福千秋”前，也得先让更卒吃饱穿暖不为饥寒发愁。
只不过，刘备这话刚出，在场众人皆是惊愕。
阎忠更是骇然惊呼：“千，千钱？”
哪怕是在长安城内在富豪人家出卖劳力的，月钱都不超过三百，更遑论其余县了！
现在刘备一开口就是千钱，如何不让人惊讶？
簿曹从事杨阔，此刻正快速的计算兴修水利所需钱财，额头竟也不由渗出冷汗来。
每人每月千钱，役夫万人就是千万钱，十个月就是亿钱.....
看着目瞪口呆的众人，刘备语气一凛：“你们都是雍州的核心官员，怎还会有如此表情？我认为有必要纠正一下你们的思想觉悟了。”
众人更愣。
什么思想觉悟？
我们还需要被纠正？
阎忠忍不住再问：“愿听使君教诲。”
只不过任谁都能听得出来，阎忠并不服气。
刘备扫了一眼众人，徐徐而道：“为官治政若不能以民为本，与朽木禽兽又有何区别？若是连‘有劳必得’都不明白，尔等为官，莫非也与那群贪官污吏一般，只知道压榨百姓而谋名利乎？”
众人脸色皆变。
若是对比贪官污吏，在场众人的德行其实也相对不错了。
只不过思想上的局限性，让众人都认为百姓免费服徭役是长久以来的默认规矩，故而对刘备花钱让百姓去参与水利建设感到不可思议。
刘备将众人反应尽收眼底，又道：“《诗》云：‘乐只君子，民之父母。民之所好好之，民之所恶恶之，此之谓民之父母。《孟》云：‘为民父母，行政，不免于率兽而食人，恶在其为民之父母也？’”
“元帝时，南阳郡有太守召信臣，光武帝时，南阳郡有功曹杜诗，二人皆是爱民如子，故又有‘前有召父，后有杜母’的美誉。之后官吏，亦有自诩父母官者，并以此为荣。”
“然我以为，这样的思想虽然有其仁德的一面，但将民众视为子女而自诩父母官者，大权在握、高高在上、自以为是民众主宰，不仅容易滋生贪污腐败与欺压民众的现象，还会自以为是的认为所行所为都是为了民众好。”
“我们也可以换种思维，譬如我们的权力是由民众赋予的，应该用来为民众服务。尔等皆是当世奇才，理当突破思想的樊笼，去伪存真，不要老是听一些腐儒去曲解先圣人言，要深刻的理解何为以民为本，不要人云亦云。”
“今后干事创业，担当作为，都要聚焦于民。想民之所想，急民之所急，解民之所难，凡有利民举措，皆可便宜行事，岂能事事依循祖制旧习而不知变通？”
“《礼》亦有云：故人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。是为大同。”
“还请诸位细思。”
一席话，众人皆是面有惭色。
刘备又看向簿曹从事杨阔，道：“如何增加府库钱粮，那是我应该做的事，杨从事不必为此忧心，只需要如实调拨钱粮且为我汇总各项支出表文即可。”
杨阔心头一松。
方才听到每个役夫每月要支付千钱的时候，杨阔的确是心中焦急，担心府库钱财还能用多久、不够用了又该如何。
“谨遵使君之命。”杨阔的脸上有了笑意。
若不考虑进项，而只需要考虑支出项，那就轻松多了。
随后，刘备又让众人畅所欲言。
对制定的五年计划中有疑问者，都可直言询问，刘备也一一作答，并针对部分不符合实际之处进行更改修正。
众人有补充的，刘备让众人一并讨论后，再决定是否要纳入计划。
一连讨论了六日，刘备才将第一个五年计划纲要全部完善。
计划敲定后，具体的细节刘备没再参与，而是直接就交由阎忠、简雍、杨阔、梁衍四位州府从事以及士孙瑞、马腾、皇甫郦、张既四位太守商议。
为给马超和法正增长见识，刘备又让二人为众人端饭送水，旁听学习。
刘备则是唤上贾诩和许攸，来到了州府后院凉亭，随后取出一封文书，让贾诩和许攸观阅。
一扫文书内容，许攸的脸色瞬间变得怪异：“何进召使君入洛阳诛杀宦官？看来使君执掌雍州军政之事，让何进感到威胁了啊。也不知是谁向何进献策，其心真是歹毒啊。”
刘备嘁了一声，嘴角泛起笑意：“是谁献策不重要，重要的是，我是入洛阳，还是不入洛阳？”
第112章 刘备说媒，赵云官配马云禄（求追定求月票）
许攸沉吟片刻，凝声道：“自何进掌权以来，先杀蹇硕，后诛骠骑将军董重，就连董后亦是忧怖而死。今又假借诛杀宦官之由召使君入洛阳，必然不安好心。使君若往洛阳，太危险了！”
刘备笑而不答，又看向贾诩。
贾诩则道：“昔日窦武想诛杀内宠，表面上看，是因为谋事不密而被宦官所知，究其根源却是窦太后迟疑不决所致。”
“而今洛阳局势，与窦武时期并无本质区别。何太后虽然是何进之妹，但她不会让何进独揽大权。陛下年少，又只知求道之术而不知治国之术，正是何太后临朝听政的机会。”
“皇权面前，即便是兄妹也会相争。于何太后而言，只有宦官统领禁省，她才不会被群臣架空权力。何进若要诛杀宦官，就是在与何太后为敌，何太后又岂会听之任之？”
“何进不敢明面忤命，故召外将引兵入京城，威胁何太后，虽然不知道是谁向何进献策，但献策之人，必是将何进也一并算计了。”
许攸顿有所悟：“倘若何进亦被算计，那么献策之人是想将何进和宦官一网打尽，如此看来，献策之人必与袁氏有关。何进麾下与袁氏有关且又受何进信任之人，只有南阳人张津，此人乃是袁绍门客，只是不知此番是袁绍个人所为，还是受袁隗指使。”
见贾诩和许攸三言两语，便将幕后之人锁定到了袁氏，刘备笑意更浓。
贾诩瞥见刘备的笑意，有了猜测：“使君莫非想要奉召入洛阳？”
刘备徐徐念出一串数据：“河东郡，有十万户；弘农郡，有五万户；河南尹，有二十万户；河内郡，有十六万户。这还只是明面上的，不含世家豪贼隐匿户口。而我所控雍州，即便我将鲁方等豪贼所隐匿的奴农、僮仆归入新籍，亦不过十二万户。”
“如今我又定下精兵简政计划，除守备兵外，我最多能调动两营兵马。雍州未来五年内，又需要集中力量恢复农业，倘若遇上突发大事，仅以两营兵马很难助我成事。”
说到这，刘备的目光多了炽热：“《说苑》有云，园中有树，其上有蝉。蝉高居悲鸣饮露，不知螳螂在其后也；螳螂委身曲附欲取蝉，而不知黄雀在其傍也；黄雀延颈欲啄螳螂，而不知弹丸在其下也。此三者皆务欲得其前利，而不顾其后之患也。”
“方今洛阳局势，诸方争权，宦官、何进皆为蝉，袁氏及众臣为螳螂，被何进召入洛阳的四方猛士则为黄雀。而我，当为持弹丸击黄雀者！既然何进好意召我，我又岂能不入洛阳？”
贾诩不假思索：“使君若入洛阳，我愿为使君坐镇长安。”
刘备大笑：“文和，你就不担心你不同往，我会在洛阳遭逢意外？”
贾诩亦笑：“使君若有意外，我必为使君复仇以报使君知遇之恩。”
你那是保命吧！
刘备不用想就明白贾诩之意，倘若真在洛阳有意外，贾诩为了保命就会将留在洛阳的雍州军集合起来反扑洛阳。
然后来一场刘备版文和乱武。
反过来讲。
刘备也的确需要贾诩坐镇长安。
对贾诩而言，除非刘备真的意外殒命，那么贾诩为了能在刘备麾下安稳度日，就必会尽心竭力的替刘备守住雍州。
哪怕是有人拿着圣旨想来长安夺取兵权，贾诩都能找出十几个方式让使者消失无踪。
许攸见刘备有了决定，也不再劝。
刘备所言，既是事实，亦是雍州的困境。
仅以雍州十二万户，五年之内都只能自保，然而五年时间，天下大势未必还能眷顾刘备。
刘备必须抓住任何机会出手抢夺利益，只有不断的开源，才能在这个乱世活下来。
“使君准备带多少人入洛阳？又以何人为将？”许攸问道。
刘备不假思索：“兵不在多，在于调遣。四弟赵云历来稳重，可引下军营随我入前往洛阳。我走之后，由二弟关羽暂行雍州牧。”
许攸沉思了一阵道：“如此也可。既然文和要留在长安，某便与使君同行。”
刘备笑道：“子远在洛阳有不少熟人，自当与我同往。”
定下方案后。
刘备又寻来在长安驻军的关羽、张辽、典韦、赵云四人。
一听刘备要去洛阳，关羽脸色大变：“洛阳凶险，大哥岂能轻往？若要亲往，某可护卫左右。”
刘备摇头：“有四弟引兵同往，又有何人能伤我？”
看着满脸不情愿的关羽，刘备又近前安抚：“众兄弟中，三弟四弟只能为沙场大将，唯有二弟能独镇一方。我志在天下，今后也不可能偏安雍州。倘若二弟都不愿为我独镇一方，我又还能依靠何人呢？”
刘备这一番话，让关羽又是感动又是羞愧。
片刻后，关羽咬牙应道：“某定会为大哥守好雍州，绝不会让大哥失望！”
“好！”刘备轻轻拍了拍关羽的肩膀，又道：“我会将文和留下，替你参详诸事。你如今替我执掌雍州，就要改改你的脾气。不是人人都是卢公，也不是人人都是文和。对士人要有包容之心，你务必谨记。”
关羽心神一凛，应道：“大哥教诲，某定铭记在心！”
得知刘备要去洛阳，阎忠等人也来询问，刘备皆是一一安抚交代。
到马腾时，马腾的语气却有些扭捏：“使君，我有个不情之请。”
刘备笑道：“孟起都已是我门生，左冯翊有话不妨直说。”
马腾瞅了一眼左右，低声道：“我听闻赵校尉尚未婚配，不知赵校尉喜欢何种女子？使君你也知道，我虽然是伏波将军之后，但家道中落，我又是羌女所生。我有一女，虽已到及笄之年，但跟孟起一样，都是我的羌女妾室所生。”
提到羌女所生时，马腾的眼神也不由黯然。
在这个时代，汉人大部分都是纳妾羌女，只有家贫无业的时候才会娶羌女为妻。
羌女所生就意味着出身低微。
马腾虽然也有汉人妻，但马腾的长女跟马超一样，也是羌女妾室所生。
虽然马腾有联姻之意，但让一个羌女妾室生的女儿嫁给赵云当妻，怎么看都显得不尊重赵云。
可若是当妾，那就不叫联姻了。
“这事你可有问过我四弟？”刘备不答反问。
马腾叹道：“我虽然没问过，但孟起问过。只不过每次赵校尉都给孟起说，大丈夫只患功名未立，何患无妻。”