乔治果然立刻站起身，开始反驳这条法律：“陛下，首相大人，这绝对不可行！”
他的声音十分激动，“《民法典》明确规定，子女对父母遗产享有平等继承权，这是我们从奥斯曼统治下独立后，引入现代法治文明的基石。绝对不能随意修改！”
他手指着法典上的条文，字字清晰：“我们之所以能被欧洲认可为文明国家，就是因为摒弃了封建时代的长子继承制，那种制度将财富与权力集中在一人之手，让其他子女沦为附庸，是对个人权利的践踏。首相大人说要激发农业潜力，可难道要以倒退到封建制为代价？若废除平等继承，我们与那些野蛮的巴尔干小国还有什么区别？”
乔治大臣在平日里是一位以和蔼与耐心著称的长者，鲜少有人见过他如此激动。
议事厅里响起低声的附和，几位偏向保守的大臣微微点头。
乔治的话戳中了希腊精英阶层的痛点，自1830年独立以来，希腊始终以“欧洲文明在东方的灯塔”自居，任何被贴上“封建倒退”标签的政策，都可能引发精英阶层的集体反对。
阿列克谢早料到会有激烈反对，他没有急于反驳，而是从公文包里拿出一叠他在伯罗奔尼撒考察时，逐户记录的的调查报告。
他将报告推到乔治面前，又分发给其他大臣：“乔治大人，您看看这份关于伯罗奔尼撒农民斯皮罗斯的访谈记录。他拥有四公顷优质葡萄园，却禁止两个女儿结婚以逃避家产均分。他对我说：‘我辛苦一辈子攒下的产业，如果平分给三个孩子，每人不到一公顷半，到时候谁家都富不起来，还不如现在让两个女儿留下，等我死了再让他们结婚。’”
他翻到报告的统计页，指着上面的红色批注：“这不是个例，报告里记录了三十七个农户，有三十户都是二十岁左右就结婚生子，平均每户有五个孩子。但与此同时，这些农户中有二十八户明确表示，最担心的就是土地被均分导致家道中落。”
在严格执行土地均分的法国，这种事情时有发生，更有甚者甚至让女儿放弃婚姻，严重阻碍了人口增长。
他顿了顿，声音沉了些，“去年的农业报告显示，全国小于一公顷的小农庄占比超过六成，这些农庄里，有七成农户都因为孩子多、土地少，常年处于半饥饿状态。这正是强制均分继承制直接导致的恶果。我们现行的法律，正在系统性地制造贫困。如果长期执行这项法律，在未来很可能会导致希腊的人口增长速度下降，同时人口质量也会因为贫困而降低。”
阿列克谢走到地图前，指着伯罗奔尼撒的红色标记：“我们要的不是封建倒退，是让法律适应国家的现实。法律的意义是什么？是保障公民的福祉，是维护国家的稳定。当土地越分越碎、农户越来越穷，这样的‘平等’，到底是在保护权利，还是在制造苦难？”
他转向乔治，语气诚恳：“您说平等继承是文明的基石，可这种‘一刀切’的强制均分，从来没问过农民想要什么。有的农民想保全农庄代代相传，有的农民愿意均分后各自谋生，我们却只给了他们一种选择。这不是平等，是剥夺。”
“这剥夺了家庭根据自身情况选择生存方式的权力。我不是要彻底废除平等继承，更不是反对民主思想，只是想还给他们选择权：愿意均分的可以均分，想保全农庄的可以选长子继承，这才是真正尊重公民的、更成熟的文明。”
“所以与其坐视土地再次碎片化导致民生雕敝，不如主动疏导，通过新政确保农庄的生产效率，并且给那些没得到土地的农民找到一条能够活下去的路。”
乔治张了张嘴，想反驳“选择权利会破坏法典统一性”，却被国王的声音打断。
康斯坦丁的权杖轻敲桌面，议事厅瞬间安静下来。
“乔治，阿列克谢说得都有道理。”国王的语气很平静，却带着不容置疑的权威，“我们不能抱着法典的条文不放，却看着田埂上的农庄一天天变小。但你担心的法治原则也必须尊重。所以，我们不争论‘该不该改’，只讨论‘怎么改’，即如何在保障家庭选择权的同时，守住平等的底线？”
这个问题让争论的双方都冷静下来。
阿列克谢率先开口：“我有一个方案。将‘强制均分’改为‘默认均分’，但允许父母通过公证遗嘱指定继承方式。同时加入保障条款：选择长子继承的家庭，必须为其他子女提供公平的补偿。可以是现金，也可以是农具、牲畜等实物，补偿标准由当地法院根据农庄价值核定，确保其他子女的基本权益不受损害。”
“当然，我们也必须将这一改变告诉农民，让他们知道自己有选择的权力。”
看到阿列克谢做出了一些妥协，乔治心情渐缓，眉头也渐渐舒展开来。
他说道：“公证遗嘱能保证程序合法，这样确实能规避‘封建倒退’的指责。但法院的工作量会大增，目前各地法院的书记员不足，恐怕难以承担核定补偿标准的任务。”
“这个问题我已经考虑过。”阿列克谢立刻回应，“可以从雅典大学法律系招募毕业生，再从公务员体系中调集一些人手。由司法部组织短期培训后派往各地，同时从财政中拨款，为基层法院增设两名书记员编制。这笔开支不大，但能保障法案落地，除此之外，还能够提供更多的就业岗位。”
苏佐斯翻了翻财政预算表，抬头道：“这种规模的增设编制增加的开支不大，在可承受范围内。但我更关心，这个法案能给农业带来多少收益？要是农民不愿选择长子继承，我们的投入就白费了。”
“不会白费。”阿列克谢信心十足，“大多数农民绝对会选择长子继承。比如有一位叫做约安尼斯的农民已经明确表示，若法案通过，他会立刻立遗嘱让长子继承农庄，同时给其他子女一笔现金让他们去帕特雷谋生。我在乡村考察时，至少有十位农民跟我提过类似的想法。只要有第一个吃螃蟹的人，看到长子继承能让农庄越做越大，其他人自然会跟进。”
乔治终于点头：“从法理上看，这个方案可行。但需要在法案中明确，补偿标准必须公开透明，接受民众监督，避免出现徇私舞弊的情况。”
国王见司法大臣松口，当即拍板：“就按这个方案修改，由司法部牵头起草法案条文，下周提交议会审议。”
继承法的争论暂告一段落，但阿列克谢显然准备了后手。
他将一份《促进人口与土地开发法案（草案）》分发给各位大臣：“修改继承法只是第一步，要让人口真正增长，还要给无地的年轻人出路。我提议推行‘移民垦殖’计划，将全国无人耕种超过十年的荒地、边远地块收归国有，由农业部统一平整、规划后，以极低的价格承包给无法继承土地的希腊族青年。”
他指着草案中的条款：“承包价格定为每公顷每年五德拉克马，是普通土地租金的五分之一。但有明确的约束：承包者必须在五年内完成开垦，第三年要达到最低产量标准，否则政府有权收回土地。同时为承包者提供为期三年的低息贷款，用于购买种子、农具和修建房屋。”
苏佐斯的眼睛亮了起来：“这个计划好！无人荒地收归国有不需要成本，低息贷款能刺激青年开垦，五年后荒地变成良田，肯定能增加税收。全国荒地不少，要是能开垦一部分，每年新增的税收收益应该会很可观，足够覆盖贷款利息还有富余。”
外交大臣西奥多罗斯却提出了尖锐的质疑。
他放下草案，语气凝重：“首相大人的计划很精妙，但有一个致命问题。希腊是多民族国家，穆斯林、斯拉夫等少数民族也有大量无地青年。若他们也申请承包荒地，我们是否批准？批准了，他们的人口也会增长，与‘强化希腊族主体地位’的初衷相悖；不批准，就是赤裸裸的民族歧视，会引发内部动荡，还会给奥斯曼帝国干涉我们内政的借口。”
这个问题让议事厅再次陷入沉默。毕竟前不久再塞萨洛尼基的事情就表明，希腊的民族矛盾依旧十分尖锐，一切政策都要考虑到这一点。
几位地方大臣也纷纷附和，担心法案会激化民族矛盾。
国王看向阿列克谢，发现他神色平静，显然早有准备。阿列克谢站起身，走到地图前，用手指圈出阿提卡、伯罗奔尼撒、色萨利三个区域：“我们不需要全面推行，而是采用‘地区试行’策略。将这份法案定为《国王敕令（试行）》，宣称因政府行政能力有限，目前只完成了这三个地区的荒地调查和规划，其他地区还在调查中，因此法案仅在这三个地区试行。”
他顿了顿，进一步解释：“这三个地区是希腊族的高度聚居区，几乎没有少数民族。法案在这三个地区试行，受益者自然以希腊族为主。而我们的官方理由是‘行政能力不足’‘需要试点总结经验’，完全不涉及民族问题，国内外的反对者都无从下手。”
“而且这几处地方不仅是希腊族的腹地，更是王国目前的财税与兵源核心。先让核心强健起来，未来无论是要同化周边，还是应对变局，我们都能拥有一个稳固的根基。”
西奥多罗斯眼睛一亮：“这个策略太高明了！以‘地区’为划分标准，而非‘民族’，规避了民族歧视的指控。”
“更重要的是进退自如。”阿列克谢补充道，“试点成功后，若想扩大范围，可以宣称‘调查完成’，将法案推广到其他希腊族聚居区；若少数民族有所反应，也可以用‘其他地区调查未完成’为由，无限期推迟推行，牢牢掌握主动权。”
苏佐斯还有顾虑：“但‘行政能力不足’的说法，会不会让欧洲国家觉得我们政府效率低下？影响之前建立的‘现代国家’形象？”
“不会。”西奥多罗斯笑着反驳，“欧洲各国推行改革时，都常用‘试点’的方式，这会被视为‘谨慎务实’的表现。我可以在下次外交会议上强调，希腊政府为了确保法案落地，特意先试点再推广，体现了对民众负责的态度，反而能提升我们的形象。”
大臣们再也没有反对意见。康斯坦丁国王站起身，目光扫过议事厅里的每一个人，声音铿锵有力：“移民垦殖计划，就按‘地区试行’方案执行。由首相牵头，农业部负责荒地调查和规划，财政部负责低息贷款的发放，外交部负责应对国际舆论。三个月内完成试点地区的准备工作，明年春天正式启动。”
第184章 新时代的序幕
1880年夏末的阳光仍带着灼人的热度，将雅典新城区的建筑工地晒得滚烫。
午休的哨声刚响，尼科斯就抱着一个粗陶水罐，快步跑到堆着木材的角落，一屁股坐下去时，灰尘顺着粗布裤子的褶皱簌簌往下掉。他刚把水罐凑到嘴边，就听见身后传来熟悉的脚步声，回头一看，斯塔夫罗斯正举着两个麦饼晃悠过来，黝黑的脸上沾着点石灰，笑起来露出两排白牙。
“给，刚从工地外的小摊买的，还热呼着。”斯塔夫罗斯把一个麦饼塞到尼科斯手里，自己坐到他旁边，咬了一大口，饼渣掉在沾着砂浆的工靴上。“今天这太阳够狠的，照得新盖的议会大厦外墙都反光，再过半年，咱们就能在这附近喝啤酒了。”他说着指了指远处初具规模的建筑群，廊柱已经立起，能看出古希腊式的宏伟轮廓。
尼科斯咬了口麦饼，麦香混着芝麻的味道在嘴里散开。他嚼着东西，含混地说：“等大厦完工，咱们说不定能被招去做内部装修，那可比现在搬石头轻松多了。”
他顿了顿，看了眼斯塔夫罗斯，像是想起什么似的补充道，“说起来，我来雅典快一年了，你还不知道我为啥从伯罗奔尼撒跑出来吧？”
斯塔夫罗斯挑了挑眉，咽下嘴里的饼：“之前只听你说老家是种葡萄的，难道是收成不好？”
作为城里人，他对农村的变化并不十分关心，加上王国对于继承法的改变采取冷处理的态度，除了将改变告知农民外没做任何多余的宣传，所以斯塔夫罗斯对此并不知晓。
“不是收成的事，是继承法改了。”尼科斯放下水罐，用袖子擦了擦额头的汗，“我父亲有三公顷葡萄园，以前按老规矩，我和我哥还有我那几个姐姐得平分。可前年政府改了法，我父亲能自己选继承方式，他跟我哥说好了，葡萄园归我哥，但得给我一笔现金当补偿，算是公平分家产。”
“你这么年轻，你父亲就分家了？”
“没，我想的是，与其等到我那老父亲死了，然后被我哥赶走，不如自己出来看看，也免得把关系搞得那么僵。”尼科斯脸上带着一丝迷茫，但很快被得意取代。
他说着从怀里掏出一个用布包着的小皮包，打开来，里面夹着一张印刷精美的债券，“我父亲给了我两百德拉克马，我没乱花，除了来雅典的路费和安家费，剩下的一百五十德拉克马，全买了‘国民卫生与建设债券’。你看，上面印着国王的头像呢，每年有五分的利息，到期了能拿不少钱。”
实际上，尼科斯这笔钱抵得上他一年的工钱，其他家庭分家可拿不出这么多钱来给小儿子。这一点，他得感谢他那种葡萄的老爹。
斯塔夫罗斯凑过去看了眼债券，啧啧称奇：“可以啊尼科斯，比我强多了。我在你这个年纪，要是有这笔钱，早跑去码头的酒馆喝几轮了，然后睡死在女人的肚皮上了。不过这债券我知道，我邻居是财政部的小职员，说政府修医院、盖公厕的钱，不少都是靠卖这个债券凑的。”
然后他又立刻提醒道：“你可得把这东西放好，别被人偷了。”
“我也想啊，可是我在雅典又没房子，总不能把这东西放工棚吧。”
“那倒是，不过等这批新房盖完，你可以看看有没有合适的，到时候直接买下来，反正又不贵。”
他说着指了指工地不远处的一片矮房，“你看那边，上个月刚盖好的公共厕所，免费使用，还有人每天打扫，比以前干净多了。以前工地上的人都随地大小便，一到夏天就臭得不行，还容易闹病。”
提起这个，尼科斯立刻点头附和：“可不是嘛。我刚到雅典的时候，最惊讶的就是这公厕和公共锅炉房。锅炉房每天供应开水，只要掏一雷普塔就能打一壶，干净还不闹肚子。我老家以前喝河水，雨天过后水浑得像泥浆，我哥就是喝了脏水拉肚子，差点没挺过来。真是可惜了。”
“你说的是以前了，现在城里好多了。”斯塔夫罗斯打断他，语气里带着本地人对家乡变化的自豪，“我小时候，雅典每两年就闹一次霍乱，我姑婆就是霍乱没的。现在政府搞‘城市卫生行动’，建了三座大医院，还有十几家诊所，每个区都有。上个月我母亲咳嗽得厉害，我带她去诊所，医生给开了药，花了五雷普塔就好了。要是在以前，只能自己瞎治。”
作为一个城里人，斯塔夫罗斯对这些涉及到他的生活的新政十分关心。其了解程度远非尼科斯这种农村小子能比的。
尼科斯眼睛亮了起来，往前凑了凑：“你说的是真的？那我们老家的诊所是不是也是政府建的？”
他说着从怀里摸出一封叠得整齐的信，“我上周收到家信，我母亲说，村里来了个城里的医生，在镇上开了诊所，带了好多玻璃瓶的药。我父亲说，附近几个村的医生，都是雅典医校毕业的，政府派过去的，看病收费也不贵，农民都能负担得起。”
“那肯定是政府的‘医疗网计划’。”斯塔夫罗斯拍了下大腿，“我那个财政部的邻居说过，政府在雅典建了中央实验室，在各大城市建医院，村里建诊所，就是要让不管是城里人还是乡下人，都能看上病。你看咱们工地，上个月也来了个医生，给每个人免费体检，还发了预防霍乱的药片，这在以前想都不敢想。”
实则不然，那些所谓的雅典高材生实际上是政府集中培养的“速成医学生”，只是回根据病症开些小药丸罢了。
两人正聊着，不远处传来“咕咚咕咚”的喝水声。斯塔夫罗斯用下巴指了指那边，压低声音调侃道：“看那家伙，安东尼斯，一下工就往家跑，比谁都急。”尼科斯顺着他指的方向看去，一个身材粗壮的工人正抱着水罐猛灌，额头上的青筋都鼓了起来。
“他咋了？家里有急事？”尼科斯好奇地问。
“急事？”斯塔夫罗斯嗤笑一声，喷出一口烟，“他老婆的肚子又让他搞大了，都是第五个了！你瞧他那一收工就火烧屁股往家窜的样儿，说是做饭洗衣？骗鬼呢！肯定是赶着回去‘加班’呗！他们家那点工钱，养五个崽都够呛，这怂货还有心思和力气天天犁地，真是苦了他婆娘了。”
“那他中午回去干嘛？难不成他那么快？”尼科斯挤眉弄眼，用戏谑的语气说道。
“谁知道呢，搞不好是去买点什么吃了变久的药。”说完两人捧腹大笑。
笑完后，斯塔夫罗斯的语气里多了点感慨，“不过也难怪，现在日子好了，不闹霍乱了，孩子也容易活下来，大家就敢多生了。我隔壁的铁匠，这两年也生了三个孩子。”
尼科斯沉默了，他想起老家的家人们，虽然家里条件不算好，但至少能吃饱饭，还有医生看病。他喝了口凉水，轻声说：“我可不想像安东尼斯那样，一辈子困在工地上，养一群孩子，连自己的梦想都顾不上。”
“哦？你有啥梦想？”斯塔夫罗斯来了兴致，身子往他这边靠了靠。
尼科斯抬头望向东南方，目光像是穿过了雅典的屋顶，望向了遥远的海面。“我想去塞浦路斯。”
他声音不大，却十分坚定，“我父亲年轻的时候去过塞浦路斯，说那里的土地比伯罗奔尼撒还肥沃，到处都是橄榄园和葡萄园，随便种点什么都能丰收。我想在那里买一小块地，自己种葡萄，酿葡萄酒，比在工地上搬石头强多了。”
斯塔夫罗斯愣了一下，随即点头：“塞浦路斯确实是个好地方，我表哥去过那里做生意，说那里的阳光比雅典还足，葡萄酒的味道特别醇厚。不过可惜，现在是英国人的地盘，咱们希腊人想去定居，难着呢。”
他说着，突然压低声音，神秘地凑近尼科斯，“不过我听我在外交部当文员的表哥说，前几天政府和英国谈判了，好像是关于塞浦路斯的移民问题。我表哥说，咱们政府想让英国放开限制，允许希腊人去塞浦路斯定居、买地。”
“真的？”尼科斯猛地坐直身体，眼睛里闪着光，“那什么时候能成？”
“不好说。”斯塔夫罗斯摊了摊手，“外交谈判的事，慢得很。但我表哥说，国王很重视这事，内阁也一直在推进。说不定过个一两年，就能有消息了，你小子还有盼头。”
尼科斯没说话，只是重新望向东南方，海风吹过工地，带来了远处港口的咸腥味，也吹动了他眼里的希望。
工地上的哨声再次响起，是上工的时间了。尼科斯和斯塔夫罗斯站起身，拍了拍裤子上的灰尘，拿起手边的工具，朝着正在建设的楼宇走去。他们的身影被夕阳拉得很长，和其他工人的身影交织在一起，像是新城区正在生长的根系。
工地上的喧嚣再次响起，锤子敲打的声音、工人的吆喝声、牛车的轱辘声混在一起，尼科斯一边搬着石头，一边在心里盘算着：等债券到期，他就能凑够去塞浦路斯的路费；等政府和英国谈妥了，他就能在那里买下属于自己的土地。
他越想越有劲，脚步也轻快了不少。
与此同时，在雅典城的王宫里，一场旨在评估过去五年得失、并规划未来十年道路的总结性内阁会议，即将开始。
第185章 1880年的总结
雅典王宫议事厅。
康斯坦丁国王坐在主位，目光扫过依次落座的大臣们。
阿列克谢首相身着深色燕尾服，公文包放在身边，里面是整理了三个月的发展报告。
财政大臣苏佐斯抱着厚厚的帐本，陆军大臣帕帕多普洛斯和海军大臣尼科拉迪斯并肩而坐。
待最后一位大臣入座，国王的权杖轻敲桌面，议事厅瞬间安静下来。
“七年前我们在这间议事厅调整战略，今天该看看路走得如何了。”康斯坦丁的声音沉稳有力，“阿列克谢，先从最根本的人口说起吧。”
阿列克谢站起身，展开面前的报表。“陛下，各位大臣，截至今年秋收，全国总人口达780万，与1873年的730万相比增长虽不显著，但人口结构已发生质的改变。”
由于部分斯拉夫人选择外迁或者前往殖民地，加上卫生法案在少数民族聚集地推广力度不大，导致在这段时间里人口增长缓慢。
他用手指点在报表上，“30岁以下人口占比达六成，15至25岁的青年群体更是占了三成五，这种年轻化态势为国家发展提供了充足的劳动力储备。更重要的是民族结构，希腊族人口占比从1873年的59%提升至65%，且增速仍在加快，仅去年一年就提升了1.2个百分点。”
他顿了顿，从报表中抽出一张附件，“北马其顿地区，希腊族人口从28%增至35%；北伊庇鲁斯地区从32%增至40%，新增的农业垦殖者中，希腊族占九成以上，这正是《促进人口与土地开发法案》的成效。那些获得土地的青年，三年内的生育率比城市居民高出两成。”
司法大臣乔治推了推鼻梁上的眼镜，目光扫过手中的法案执行报告后，接过话来。
“法案试行三年来，成效远超预期。伯罗奔尼撒的农庄平均规模从2公顷扩至4公顷，农户积累财富后更愿意生育，当地的新生儿死亡率也从之前的60%降至15%，这与之前制定的卫生计划息息相关。”
他翻开报告的第二页，“为确保法案落地，法务部在各地区设立了专项公证点，农民只需支付一个铜子就能办理继承公证。针对补偿标准，我们制定了细化条例，按照土地肥力、灌溉条件等划分五个等级，由三名以上当地乡绅和法院书记员共同核定，三年来共处理了两千三百起继承案例，仅有十七起申诉，且均通过调解达成一致。”
康斯坦丁点头：“民族根基稳固才能谈发展，法案推广要尽快落地，优先覆盖南马其顿和克里特。接下来谈谈殖民事业，西奥多罗斯。”
外交大臣西奥多罗斯起身，展开一幅绘满彩色标记的非洲地图，地图上用不同颜色的图钉标注着移民社区和贸易站的位置。
“陛下，开拓阶段已经大致结束，殖民事业已进入稳固期。马达加斯加岛的移民社区已达两百个，希腊裔与斯拉夫裔移民合计超过八万，其中希腊裔占三成，斯拉夫裔占六成，其余为当地原住民。两族移民已形成稳定的合作模式，希腊裔带来种植技术，斯拉夫裔擅长手工艺，他们共同建立了二十座葡萄酒酿造厂和十五座木雕工坊，产品通过印度洋航线销往欧洲，去年产值达五十万英镑。”
他指着地图上的蓝色标记，“混血阶层已形成约三千人的群体，他们大多接受过当地的希腊式教育，目前有五百人进入当地行政机构任职，担任翻译、文书等职务，未来或许可成为统治的中坚。”