优先挑选那些作战经验丰富、心思缜密、有一定文化的中层军官。
他们最了解自家军队的战力、士兵的状态，也熟悉周边的局势，能有效避免参谋规划脱离实际、纸上谈兵。
其三，吸纳一批擅长算数、文书、情报分析的文人，让他们负责情报整理、后勤统计、文书传达等基础工作，撑起参谋体系的骨架。
第二步，明确参谋体系的核心职责，划定权责边界，避免出现权责混乱、推诿扯皮的情况。
首先，建立专属参谋部的情报科，专门负责搜集周边势力的军事情报、兵力部署，以及地形、补给等与军事相关的各类信息，每日汇总整理后上报，为决策提供可靠依据。
这些人员可以从钱彪的军事侦缉处抽调一部分骨干，再从军中自主培养，确保忠诚度与专业性。
其次，设立作战科，根据情报科汇总的信息，结合自己的战略意图，制定具体的作战方案、军队训练计划。
最后，组建后勤科，负责统筹军队的粮草、弹药、装备补给，以及士兵招募、伤员救治等后勤保障工作，紧密配合工业区的生产节奏。
这三大部门各司其职、相互配合，先搭建起参谋体系的基本框架，后续再逐步完善优化。
理清思路后，陈锋当即吩咐：“明莹，去把田刚叫来，我有要事与他商议。”
“我这就去办！”
郑明莹放下钢笔，捏起裙摆快步走出石屋。
陈锋端起桌上的茶水，思绪却再次延伸。
既然要建立参谋制度、全力打造正规军队，那是否要同步建立一所军校？
从全球军事发展趋势来看，19世纪末20世纪初，欧洲列强早已建立起完善的军事院校体系，比如德国的柏林军事学院、法国的圣西尔军校。
这些军校专门培养军官与参谋人才，为列强军队输送了大量骨干力量，这也是列强军队战力强悍的核心原因之一。
反观清廷，虽说有北洋武备学堂等少数几所军校，但规模狭小、教学理念落后，根本培养不出足够多的优秀军事人才。
东南亚地区更是几乎没有正规军校，大多沿用老兵带新兵的粗放模式，军事人才极度匮乏，战力自然也上不去。
再者，眼下自由军规模逐步扩大，无论是参谋处急需的专业参谋，还是前线部队紧缺的中层军官，都存在严重的人才缺口。
先前越北与法国的那场战役，若不是自己占据了十倍的兵力优势，且武器装备并不逊色于法军，谁胜谁负，还真不好说。
仅靠招募海外退伍军官、提拔战场老兵，终究不是长远之计。
唯有建立自己的军校，自主培养军事人才，才能彻底解决人才缺口的难题。
想要打造一支有战斗力、有凝聚力、可规模化发展的正规军队，必须有统一的军事理念、战术规范和指挥体系。
而军校，正是传递这些理念、培养合格人才的核心载体。
最关键的是，建立军校不仅能培养属于自己的核心军事人才，还能借此拉拢各方势力，为后续的发展铺路。
往后几十年，大陆必将风起云涌，各色军阀割据一方。
若是这些军阀的军官，多数出自自己自由军的培养体系，习惯了自由军的战术打法，用惯了自由军的制式武器，那么他们未来的装备采购方向，必然会偏向自己这边。
只是，凡事皆有难处，陈锋眉头微微蹙起。
建立军校，唯一的麻烦便是教官。
眼下自身缺乏系统培养军校教官的能力，思来想去，教官人选也只能从一直暗中支持自己的德、日两国寻找，但其中的利弊得失，必须细细权衡，绝不能贸然行事。
此时的德国正处于第二次工业革命的鼎盛时期，军事力量强悍无匹，尤其是其总参谋部体系和军事教育体系，更是在全球首屈一指。
而德国的全球战略核心之一，便是在东南亚培植可靠的势力支点，以此牵制英法等老牌列强在远东的布局。
自己掌控越北四地，正是德国急于拉拢的对象，向其寻求教官支持，大概率也会极为顺利。
更关键的是，德国的支持会相对体面一些，不会过分干涉军校的自主管理，毕竟他们的核心诉求是拉拢而非控制。
反观日本，情况则复杂得多。
1900年的日本刚经历明治维新，军事力量快速崛起，此前打赢甲午战争后，更是急于向外扩张势力，突破西方列强的束缚。
他们暗中支持自己，本质上是想借助自己的力量，牵制清廷与法国在中南半岛的势力，同时为日本的商品、技术进入东南亚开辟通道。
相较于德国，日本大概率会给出更丰厚的支持、派遣更多人员，但这背后，必然会隐藏着不小的隐患。
他们定会借机安插间谍人员，暗中窥探军队与军校的发展机密，甚至试图暗中培养间谍。
德国如今实力再强，日后一战必然会战败覆灭，即便他们在军中埋下一些隐藏的军事间谍，长远来看也翻不起太大风浪。
但日本就截然不同了，早晚会成为自己的生死大敌。
若是主动找他们派遣教官，无异于引狼入室，一旦这些间谍逐步走上军队中高层，掌控部分权力，日后必然会酿成大祸。
陈锋当然不会自大地认为反间谍机构无所不能，再严密的防范，也难免有百密一疏之时。
正思量着，田刚走进了石屋。
他此前不仅与美军对接，还曾参与过越北战役的后勤统筹，对军队的战力与短板也十分清楚。
在越北局势稍稍稳定后，陈锋便特意将田刚调回了吕宋，主要和美军沟通。
如今工程部队已然解散，今后所有的施工事宜都交由专业人员负责，钱佳能也已调任一团副团长，前往鸿基主持一团的日常工作，田刚恰好有充足的精力接手新的事务。
陈锋抬手示意他坐下，问道：“田刚，你常年与美军打交道，对列强的参谋体系，应该有所了解吧？”
田刚行军礼坐下后回答道：“将军，属下确实常与美军交流请教，对他们的参谋体系略知一二。”
陈锋点了点头：“很好。我打算效仿德国的参谋制度，在咱们军中建立参谋部，统筹军务、谋划战事，今日找你前来，便是想调你来当这个参谋长，全权负责参谋部的组建与运转事宜。”
田刚闻言，身体微微一震，脸上先是露出错愕，随即又变为迟疑。
他连忙起身说道：“将军，属下知晓德国参谋制度的分量。
若是严格按照德国的规制，参谋长手握军队作战指挥、战略规划、情报统筹、战术制定的核心大权，尤其是在战争时期，几乎能全权主导军事行动。属下能力不足，实在恐难胜任啊！”
陈锋心中清楚这话看似是自谦能力不足，实则是另有顾虑。
兄弟们先前大多都是平级的团长，如今唯独他被提拔为参谋长，位高权重，难免担心其他兄弟心中不服，生出嫌隙。
陈锋微微抬手，示意他坐下：“我既然选中你，就自然相信你有这个能力。你之前经常与美军打交道，熟悉海外军事体系，心思缜密、处事稳妥，又懂统筹协调，这个位置，非你莫属。至于其他兄弟那边，我会亲自去说，无需你费心。”
见陈锋早已思虑周全，态度又无比坚决，田刚心中的顾虑顿时消散大半，也不再推诿。
“承蒙将军信任，那属下便斗胆一试，全力把参谋部组建好、运转好，绝不辜负将军的托付！”
陈锋满意地点了点头，话锋一转：“还有一件事，与参谋部相辅相成，也需要你牵头筹备。
我打算建立一座军校，专门培养咱们自己的军官和参谋人才，解决人才短缺的难题。
你抽空去鸿基港选一块合适的地方，先牵头搭建校舍、规划场地。
另外，你再去和克鲁格领事对接沟通，就说我有意向德国寻求支持，请他们派遣一批退役军校教官和军事技术人员前来，协助咱们办好军校。”
田刚连忙点头记下，随即问道：“将军，那军校初期的招生规模，定在多少合适？”
“初期不用贪多求全，先招四五百人即可。”
陈锋略一思索，缓缓说道，“招生分两部分，一半从咱们现有军队中选拔优秀士兵，优先挑选作战勇敢的，他们有实战经验，上手更快。
另一半就在各大华文报纸上刊登广告，面向整个华人世界招生，招收品行端正、年满十四至二十岁的青年，不分地域，只要愿意投身军旅，都可以报名，为咱们储备更多后备人才。”
“属下明白！”
田刚连忙应答，手中暗暗记下关键事宜：“属下这就着手安排参谋部和军校事宜。”
远在太平洋彼岸的美国纽约，正值深冬，寒风凛冽。
康纳握着手中西奥多罗斯福的回信，当即让人备好厚礼，驱车前往罗斯福的私人住所。
此时的罗斯福，刚处理完纽约州冬季的政务，得以短暂休整。
他此前角逐总统的念头，在幕僚反复劝说下，终于还是消散了。
毕竟麦金莱作为现任总统，政绩稳固、声望极高，大选连任希望极大，与其贸然参选，不如成为其竞选副手，争取成为副总统，避免损失在美西战争中夺取的声望。
最初接到康纳的拜访信时，罗斯福还有些诧异。
他虽与康纳有过军务上的交集，但两人交情并不算深，实在想不通这位刚晋升的准将为何会突然登门。
但他也并未过多深究，毕竟自己身为纽约州州长，需维系军方人脉。
而康纳是海军高层，登门拜访或许是为了结交，便顺势回了信约其见面。
第218章 肉包打狗
两人简单寒暄几句，全是政客间特有的客套。
康纳端起侍从刚递来的热咖啡，没等罗斯福主动开口，便直截了当表明了来意：“先生，我今日登门叨扰，并非单纯拜访，实则是受一位菲律宾的朋友所托，代为转达一份心意。”
“菲律宾？”
罗斯福端咖啡的手微微一顿，眼中瞬间泛起了冷意。
他脑海中第一时间便浮现出那个在吕宋的陈锋，那个他恨不得手撕了的华人！
康纳并未察觉他眼中的变化，继续说道：“我那位朋友，得知您已然成为麦金莱总统的竞选副手，知晓您肩头责任繁重，特意嘱咐我送来一些支持，数额不算丰厚，却也是他的一番诚意。”
呵呵！
支持？
罗斯福心中冷冷一笑，面上却笑意依旧。
菲律宾地界，除了美军与负隅顽抗的独立军，哪里还有什么有实力的朋友？
不用猜，定然是那个在吕宋的华人陈锋！
常年的政客生涯，早已让他练就了喜怒不形于色的本事。
纵然心中反感，罗斯福脸上却丝毫未露，反倒装作一脸好奇问道：“哦？菲律宾竟有这般识趣之人？倒是难得。你那位朋友究竟是谁？又能提供多少支持？”
“20000美元！”康纳胸有成竹道。
他之前就计算过，这个数字刚刚合适。
太多了，陈锋如今根基未稳，麾下有军队要养、有工业区要扶持，未必能轻松拿出。
太少了，又显得过于敷衍，不足以体现诚意，更不足以让罗斯福放在心上。
麦金莱总统1896年第一次当选时，总共也才收到350万美元的竞选资金，其中最大的两笔单笔捐赠，分别来自标准石油公司的洛克菲勒和摩根财团的JP摩根，两人各自捐赠了25万美元。
这两万美金，对于刚起步的华人势力来说，已然是十足的诚意，既不扎眼，又能体现分量。
在政客的世界里，所谓的立场与偏见，从来都抵不过实际的利益纠葛，大家都是深谙权衡之术的老狐狸，彼此看重的，从来都是能拿到手的好处，排华不过是为了迎合部分民意的表面说辞罢了。
罗斯福自然不可能当众说出自己对陈锋的反感，更不会暴露两人之间的矛盾，当即朗声大笑起来：“哈哈！倒是个识趣的朋友！既然他有这份心意，盛情难却，我便收下了。日后若是有机会，我也会在麦金莱总统面前，适时提起他的这份支持。”
康纳见此行的目的已然达成，心中的石头终于落了地。
他当即拿起随身的公文包，从里面掏出一张早已准备好的两万美元支票：“先生，这便是我那位朋友托付的两万美金支票，请您收好。”
“当然得收好了！”
罗斯福随手接过，目光扫过支票面额，眼底满是讥诮。
远在吕宋老营的陈锋，自然无从知晓自己精心盘算的两万美元，会是肉包子打狗，有去无回。
他此刻还在石屋内，满心盘算着罗斯福日后若能备胎转正，便能借着这份人情，为自己争取几分便利。
哪怕只是让美军对吕宋华人势力多几分默许，也不算亏本。
与此同时，安南的局势，也在这一个月里渐渐趋于稳固。