而宇文泰之所以能在莎苑之战后的两年时间内，在连年饥荒、生民十不余二的情况下迅速扩张，有八成功劳要归于宇文泰推行了苏绰的「六条诏书」改革，大力恢复农业生产，整顿了吏治。
刘禅同样颁布了「六条诏书」，同样整顿了吏治，同样大力恢复了关中农业生产。
而在这几个方面，有着丰富经验的大汉取得了卓越的成就。
丞相以严法治国，而不以黄老的另外一个本质就在于，在乱世你不以大量的官吏勒令百姓生产，你永远不知道百姓有多得过且过。
只要你敢不管百姓，他们便敢缩在自己那一亩三分地里，种一茬恰好够吃的粮便停了手，一寸多余的荒地也不肯垦。
你问他为何不养鸡狗，他说鸡狗要吃粮。
你问他为何不种桑，他说桑要等三年。
你问他为何不垦荒，他说垦了又怎样，还不是便宜了流寇、豪强和过路的汉兵魏兵？
直到官吏免了他的户调、兜底收了蚕丝，次年见了真金白银，才肯给你磕头。
还有些人，国家分他荒地他也不要，催他开垦，便把种子煮了吃，坐等赈济。
问他们缘故，只有一句「种了也是被抢」。
最后官吏以严法勒令他们种田，他们逢人就骂骂咧咧，「官府逼我种田」。
黄老那套清静无为的法子，讲的是与民休息、不扰民，可那是太平年间的道理。用在眼下，既不利于民也不利于国。
而如何才能使得百姓愿意种田、种桑、养鸡养狗，这就要看地方官的用心与艺术了。
这方面，右扶风（太守）吕，临晋令陈祗与蓝田长杜机做得很好，远比很多官场老油条做得都好，陈祗没有辜负朕啊，不愧是能当尚书令且支持姜维北伐的阿斗心腹。
就在刘禅把手中文书放下时，丞相忽然问：
“陛下，如今广信已夺，交州大半将入我大汉之手。
“但交州太远，交通不便，须以忠勤之人镇之，陛下准备用何人来治交州？”
果然，丞相身在关中，却一定放心不下南方的种种事情，刘禅想也不想就回道：
“我欲以黄镇北治交州。
“正好镇南将军之号空缺，就把这个将军号给黄镇北。且荆州如今有很多益州士人，黄镇北在交州，也能够更好地跟荆州联络。”
以黄权的才能，镇守交州肯定是屈才了的。
但除了黄权以外，又似乎没有人可以担当此任。
子龙将军刘禅是肯定不舍得放在交州的，他要坐镇荆州，不然将来谁带自己打孙权？
丞相想了想，最后点头：“公衡确可为交州也。”
就在此时，刘禅专门给丞相安排的张太医端着一碗药就进了谯楼，丞相原本什么事也没有，见着张太医进来就皱了眉头，紧接着就轻轻地咳嗽了两下。
第485章 决敌之资，不唯锦也
张太医照例给丞相诊了脉，又细细望了望丞相气色，方才退后两步垂手立在一旁。
刘禅一直没有问询、干扰，直到这时候才问：“丞相这咳嗽之症，究竟是个什么说法？”
张太医斟酌片刻，才躬身答道：
“回陛下，此症并非外感时邪，也非一朝一夕所得，乃是多年旧疾，病根在肺。”
刘禅听到「病根在肺」几字面色沉了下来，所谓初为疾，久为病，丞相这症状已经好几年了，却怎么治也不能断根。
张太医又移目去看丞相的气色，没有注意到天子面上神情，不疾不缓地补充道：
“丞相肺气虚寒，痰饮内伏，平日气候温润压得住，便无事，一旦天气骤寒，寒气引动，便咳嗽不止，所以丞相每年到了秋冬雪落之际，就开始咳嗽，迁延难愈。”
刘禅听不懂这啊那的，只是皱着眉追问：“那太医可有法子？此疾能彻底断根否？”
张太医面露难色，片刻后躬身俯首，语气恭谨地回禀：
“陛下，恕臣直言。
“此疾在医者之间，向来有个名头，叫作「宰相病」。
“并非什么正经医书上的称谓，只是历代医家口口相传，见得多了，便总结出这么一个说法。越是位居宰辅、夙夜忧勤的国家重臣，越容易落下这个病根。
“思虑伤脾，忧劳耗气，脾虚则生痰，气虚则肺寒，久而久之…丞相这病根早在南征前便已种下，此后连年备战征讨、案牍劳形。
“臣等做医官的，用药只能缓解症状，补益肺气、温化痰饮，让发作时轻一些、好得快一些，可若说彻底断根……”
他不由无可奈何地摇了摇头：
“请陛下恕臣无能。
“此疾若要断根，除非能令丞相从此不思虑、不操劳、不熬夜、不受寒。
“只是陛下也晓得，这四条丞相一条也做不到。
“既然根由去不掉，这病便只能年年治标，年年调养，指望它少犯几次、轻犯几分罢了。”
刘禅沉默片刻，忙又追问：
“即便不能断根，总也还有法子改善吧？只要能让丞相少咳些，少受些苦就成。”
问完刘禅才想起，其实宗预跟自己说过，这位张太医已经给丞相换一副方子，效果好了很多。
张太医闻言，片刻后缓声道：
“微臣今日确实得了一方。”
“哦？”刘禅眉头顿时舒展，神色轻松了不少。
张太医躬身俯首，声音与颜色都很是严肃：
“请陛下好生劝导丞相，往后药汤不可放凉了再喝。
“再劝丞相稍微少熬些夜、少劳些心，每夜再多歇半个时辰。
“倘若能做到这两点，就比什么方子都要好了。”
刘禅看了眼丞相，微微有些恍然。
丞相的体魄虽然比一年半前健壮了不少，气色也好了很多，但这些是肌肉上的强健。
而他这咳嗽的病，大概是慢性支气管炎一类的慢性病。据丞相自己的描述，似乎还伴随着胃反流，都是以前过度焦虑导致的。
现在大概还是早期，能控制，能稳住，规范调养，按时用药的话，可以很多年都不加重，可逆的空间还是很大的。
但是如果不好好吃药，不好好休息调养，身体恐怕还是会从内部慢慢垮掉。
张太医继续说着：
“往后入秋便要开始温补肺气，驱散寒痰，每日温姜陈皮泡水，忌生冷寒凉。
“早晚添衣，尤其护住颈肩胸口，不可吹冷风。
“饮食多吃温润之物，忌辛辣油腻。如此便能减少冬日发作次数，减轻咳喘之苦。”
刘禅听得仔细，当即吩咐：
“你速将这些注意事项一一写下来。所谓「忌生冷」包括什么？「忌辛辣油腻」又包括什么？不要如此笼统概而论之。”
张太医马上提笔。
刘禅看他笔走龙蛇，立刻又补了一句：“不要写这么快，字迹务必工整不可错漏。”
那张太医愣了一愣，赶忙把自己刚刚写了几个字的纸扯开，重新拿来一张纸慢慢地写。
结果刚刚写到第三个字，他就顿了一顿，又扯来那张废纸写了几字才重新回去写药方。
刘禅愣了一下，凑近才发现这厮竟是提笔忘字了！
待张太医提笔书写完毕，刘禅忙又取来纸笔，亲手誊抄一份，最后将自己誊抄的一份递给丞相：
“相父，这一份你收着，每日照着做，莫要再像从前那般，把药放凉才肯喝。”
说着，又将太医写的那份收好。
丞相收好刘禅亲手写的纸条后，从案上捧起了那碗汤药，只是凑近闻了闻味道便皱眉不已，最后硬着头皮把那碗比黄连更苦的药一饮而尽，喝完表情犹不平静。
刘禅第一次见丞相这般模样，一时竟啼笑皆非。
看碗底还有点药汤，他不信邪地拿起来便往自己嘴里倒下去
“嘶！”刘禅霎时龇牙咧嘴，紧接着直欲作呕。就这么一小口，舌头都给他苦麻了！
奶奶的，这下总算能够理解丞相为何不愿意喝这药了！刘禅面色好不容易平静下来，才终于有了点心情暗自腹诽。
张太医在旁边看得目瞪口呆，丞相又是担心又是好笑。
“张太医，就不能佐些饴糖？”刘禅不由皱眉问道，“难道会破坏了药性不成？”
刘禅不信邪了，后世的老中医、大西医开药要是太苦了都会给些糖。
丞相不愿意喝这药，十有八九就是这药放凉了，那复杂的臭味跟苦味都会减淡许多。
怪不得胡济先前说，丞相嫌李福有「催命之苦」，这药他是真苦啊！
张太医面上露出几分无奈：
“回陛下，并非饴糖会坏药性。臣先前也曾想过加些饴糖调和苦味，丞相却不肯。
“说饴糖乃是奢物，如今军中将士尚不得尝甘味，后方百姓也在节衣缩食，他身为宰辅，怎好连喝碗药都要贪这一口甜？微臣拗不过丞相，便只好作罢。”
刘禅不由摇了摇头，头一回郑重其事地对丞相道：
“饴糖熬制虽说也耗些粮食，可就与酒一般，本就是自古便有的寻常之物，算不得什么奢物。丞相清廉自律，以身作则，朕素来敬佩，可也不必做到这般地步。”
他看了眼丞相，见丞相面上神色似乎是并不认可自己的话，他语气缓了缓，却愈发郑重起来：
“丞相，朕近来就在想一件事。
“从前国家艰难，处处从简，可如今大汉的底子渐渐厚了些，该有的制度也该慢慢立起来。
“譬如饴糖、干果之类滋补调养之物，朝廷可以按月供给官员，食秩高的多些，食秩低的少些，一切皆有定数。
“相父乃百官之首，便该享百官之长的份例。”
丞相越发皱眉，显然还是不愿接受这位天子的道理。
刘禅看着丞相面上的神色，便知道丞相大概是在想，难道自己这天子天下还没打下来就想着享受了？他不疾不徐又郑重其事道：
“丞相，这不是享受，而是国家大事。必须让官员养好身体，让他们家里没有后顾之忧，他们才能更高效地为国家谋事。
“譬如丞相。
“丞相的身子，如今已不是丞相一个人的身子，而是如都江堰、山河堰一般的国家工程。
“这大汉的江山社稷、这北伐大业、这满朝文武将校士卒，哪一样不冀望在丞相身上？
“丞相若为省这几口饴糖把身子拖垮了，那国家损失的是什么？可是一年几十斤饴糖能抵得了的？丞相身体康健，多替国家操持几年，百姓便能多过几年安稳日子，这比省些饴糖要紧十倍百倍。”
丞相听罢，这才微微一怔，似要开口再说些什么，刘禅却抢先了丞相一步，语气难得强硬了些：
“这也不单是为了丞相一人。丞相以身作则，天下官员都看着，丞相不肯用，底下谁还愿用？岂不是叫满朝文武都跟着苦熬？
“朕不日便把这定为制度，由宫中少府供给，按品级每月发放，算在俸禄之外。
“这是朕的旨意，是国家大事，绝不是给丞相破例，丞相只管遵旨便是。”
丞相思前想后，似乎觉得确有几分道理，最后却又道：“一旦此事成了定制，耗费甚巨，少府藏物虽是陛下内帑，恐也难支其用。”