山地猎兵起源于欧洲阿尔卑斯山区国家，核心特点是轻量化、高机动性，擅长在复杂山地环境中执行侦察、突袭、敌后破袭任务，区别于传统重装步兵依赖平原与铁路的作战模式，更注重士兵对地形的适应力、单兵作战能力与小队协作效率，恰好契合巴尔干多山地、少基建的战场需求。
阿基利斯微微向前倾身，声音比刚才低了些，带着明显的试探：“陛下，请恕我直言。我们并非要抛弃普鲁士的智慧。毕竟毛奇元帅的参谋部体系，确实教会我们怎么规划大规模作战。只是我们需要打造一把更适合在我们这片石头山里使用的军刀。”
他知道，这番话在那些留德归来的同僚听来，近乎异端邪说，他们崇拜的是数学般的精确行军表，是线列冲锋的纪律，而非山民的“土法子”。
康斯坦丁没有立刻表态，只是抬手示意他继续说。
他用炭笔在地图上的品都斯山脉处画了一个圈，开始阐述战术层面的价值：“首先在战术上，他们是巴尔干战场的‘手术刀’，精准且致命。第一，他们能征服复杂地形。品都斯山脉和巴尔干山脉有很多地方，我军的正规部队带大炮根本爬不上去，但山地猎兵经过攀岩、索降训练，能沿着悬崖峭壁走那些‘绝路’。比如去年奥斯曼在山顶建的补给站，咱们大部队攻了三次都没拿下，要是有山地猎兵，他们能夜里从悬崖爬上去，黎明突然袭击，毁掉补给站再撤出来。”
康斯坦丁的目光跟着炭笔移动，手指轻轻敲了敲地图上的补给站标记，低声问道：“他们能在山里待多久？会不会像之前的侦察兵一样，迷路或者断粮？”
“不会，陛下，因为他们能深入敌后收集情报，还能在山里长期生存。”
阿基利斯立刻回应，语气里带着对这支部队的信心，“山地猎兵是以小队为单位行动，每个小队里都有熟悉山地的当地人，他们知道哪里有水、哪里有野菜，能在敌后待上十天半个月。更重要的是，他们能摸清楚敌人的部署。比如奥斯曼的部队藏在哪个山谷、补给队什么时候会经过哪条路、当地的部落是帮我们还是帮敌人。这些情报对总参谋部太重要了，之前我们就是因为摸不清敌人的情况，才总被游击队伏击。有了山地猎兵，我们就能提前知道敌人的动向，不再被动。”
他顿了顿，又补充道：“还有，他们擅长打心理战。去年我们的补给队被游击队袭击后，士兵们都怕进山。山地猎兵就能反过来让敌人害怕，他们可以悄悄摸进敌人的营地，狙杀哨兵或者军官，再留下我们的标记；或者毁掉敌人的水源，让他们在山里找不到水喝。这样做，一是可以打击敌军的指挥链，造成混乱，二是可以对敌军造成心理压力，打击士气。”
“而且山地猎兵经过专业训练，在复杂的山地作战能力远强于那些临时组建的山民游击队。”他补充道，“就算在山中相遇，也可以轻易击败那些游击队。”
康斯坦丁点点头，若有所思地说：“心理战确实重要，之前我们只想着正面打赢，却忽略了怎么打垮敌人的士气。这支部队还有什么用？”
“陛下，在战略层面上，这支部队可以成为我军在和平时期的对外力量。”阿基利斯的炭笔移到了希腊与奥斯曼的边境线上，“巴尔干有很多偏远的山谷、隘口，这些地方对我们很重要。比如控制了韦莱斯隘口，我们就能随时进入马其顿腹地。但要是为了这么一个小地方派大部队去，很容易引发全面战争，政治代价太大。可派一个连的山地猎兵去就不一样了，他们可以以‘巡逻’的名义驻扎在那里，挑起边境冲突，修个小要塞，既能守住隘口，又不会让事情闹大。要是奥斯曼的小股部队来抢，他们能打退；要是奥斯曼想派大部队，我们也有时间提前准备。用最小的代价，守住最关键的地方，这就是山地猎兵的战略价值。
康斯坦丁看着地图上的边境线，脑海里闪过穿越前了解的“低成本扩张”思路，觉得阿基利斯的话很有道理。
“你说得对，这支小部队能解决我们很多大问题。”
阿基利斯见国王认可，继续往下说：“既然明确了他们的核心作用，那具体的组建方案就更清晰了。首先是兵源，我计划从希腊本土的山区招募士兵，比如伊庇鲁斯的牧羊人、色萨利的猎人、伯罗奔尼撒的山民。这些人从小在山里长大，知道怎么辨别方向、怎么在陡峭的山坡上行走、怎么靠野菜和泉水生存。这些能力是在柏林陆军学院学不会的，却是山地作战最需要的。我们不用教他们站队列、走正步，而是教他们怎么用枪支精准射击、怎么用绳索攀岩、怎么在树林里隐藏自己。”
“军官呢？”康斯坦丁追问，他知道一支军队的灵魂在军官，“总不能让牧羊人直接当军官。”
“军官要从一线老兵里选。”阿基利斯立刻回应，炭笔指向地图上希腊军队的驻地标记，“我要找那些在马其顿战场上跟游击队交过手的连长、排长，他们知道敌人怎么打，知道怎么在山里灵活应变，而不是只会背诵普鲁士操典的学院派。比如第 3步兵师的帕诺斯上尉，他曾带着一个排在山里追了游击队三天，最后靠熟悉地形绕到敌人前面，缴获了他们的补给，这样的军官，才能带好山地猎兵。”
康斯坦丁点点头，手指在地图上轻轻敲击，没有打断，示意他继续说装备的部分。
“装备必须轻量化。”阿基利斯的炭笔落在地图旁的空白处，画出一支短枪和一套短款制服，“现在士兵穿的普鲁士蓝制服太厚，在巴尔干的夏天能闷出热病，我们要换成土黄色的轻便制服，布料透气，颜色还能跟山地的岩石、泥土融为一体。武器方面，放弃长步枪，为山地猎兵专门制造短枪，方便在树林里穿梭；每人再配一把开山刀，既能砍树开路，又能在近距离格斗时用；还要带绳索和登山镐，遇到悬崖峭壁能爬过去。”
接下来是编制，阿基利斯的语气带着请示的意味：“编制上，我想先从小规模开始。先组建一个连，大概 120人，分成 10个小队，每个小队 12人，派到马其顿边境去训练和实战。如果效果好，再扩编成营，最后变成一个山地团。这样循序渐进，既不会打乱现有的军队体系，也能及时调整问题。”
康斯坦丁沉默了片刻，他的目光落在地图上的猎兵剪影上，脑海里闪过穿越前见过的特种部队雏形。
那些小规模、高机动的部队在复杂地形中往往能发挥奇效。
他没有给出具体的编制数字，只是给出方向：“小规模试错是对的，不用一开始就搞大动作。你可以先挑人、挑装备，需要的经费和权限，我会让财政部和国防部配合你。”
阿基利斯心中一松，国王的支持比他预想的更干脆。
他继续说道：“除了山地猎兵，全军的改革也得跟上，不然只有一支特种部队，也改变不了整体的问题。”
“你想怎么改？”康斯坦丁坐回椅子上，拿起桌上的咖啡杯，却没有喝，专注地听着。
“先改总参谋部。”阿基利斯走到地图前，指着标注着“总参谋部”的位置，“现在的参谋部只会按普鲁士的方法算行军表、做补给计划，却不懂巴尔干的地形。我想在参谋部里设一个‘山地作战科’，专门研究山地战的战术、后勤和情报，让参谋军官们去马其顿山区实地考察，不是只在办公室里看地图。然后把山地猎兵的实战经验写成手册，发给边境的部队，让他们也学怎么在山里打仗，比如怎么设埋伏、怎么找水源、怎么跟当地人打交道。”
康斯坦丁放下咖啡杯，觉得这个思路可行：“参谋部必须要注重实用价值，不能再纸上谈兵。你提的‘山地作战科’可以先建立一个框架，至于手册，让一线军官参与编写，他们的经验比参谋更有用。另外，军官的培养也得改，我们不能只培养会打平原战的军官。”
阿基利斯立刻明白了国王的意思：“陛下是说，在陆军学院里加山地作战的课程？”
“不是加一门课，是开一个专业。”康斯坦丁纠正道，他基于穿越前的教育体系记忆，知道专业培养比零散课程更有效，“在陆军学院里设‘山地步兵专业’，从学员里选那些愿意去山地服役的，专门教他们山地战的战术、装备使用和地形分析。以后边境部队的军官，优先从这个专业里选。这样才能从根上解决军官不懂山地战的问题。”
阿基利斯眼睛一亮，这个想法比他之前的“短期培训”更彻底：“陛下说得对，专业培养才能出真正懂山地战的军官。我会跟陆军学院的院长沟通，尽快拿出专业的课程方案。比如第一年学基础战术，第二年去马其顿山区实地训练，第三年到山地猎兵部队实习。”
康斯坦丁点点头，没有具体干预课程设置，只是强调：“让学院自己去细化，你盯着方向就行，别管太细，给他们发挥的空间。”
话题接着转向大部队的装备和战术调整。阿基利斯说：“现有部队的装备也得改，不用全部换成山地猎兵的装备，但要轻量化，比如减少每个营的大炮数量；士兵的背包减轻重量，只带必要的口粮和弹药。战术上，放弃大规模的线列冲锋，改成‘散兵线’推进，让士兵利用地形掩护自己，减少伤亡。这些都是从对奥斯曼的战争的经验里总结出来的，适合巴尔干的战场。”
康斯坦丁听着，忽然想起“后勤是战争的生命线”，他意识到阿基利斯的方案里，后勤和工兵的部分还不够具体。
于是他开口，给出自己的方向：“你说的这些都有一定道理，但有两个问题没解决，后勤和工兵。我们的后勤不能再靠临时征调的民夫，他们没有战斗力，遇到袭击就溃散；工兵也不能只修防御工事，他们得能在山里开路、架桥，还得能打。”
阿基利斯停下手里的笔，他之前想的是组建大量轻步兵，从而减小后勤压力，没想到国王更近一步，干脆直接组建专门的后勤部队：“陛下的意思是，组建专业的后勤部队和战斗工兵？”
“是这个方向。”康斯坦丁没有说具体叫什么部队、配什么装备，只是基于记忆提出需求，“后勤部队得是军事化的，他们是士兵，而不是民夫。他们要会用武器自卫，会修临时的补给站，会照顾伤员。工兵得能在山里修路，能在河流上架浮桥，还能在敌人的要塞上装炸药。简单说，后勤要能跟着部队走，工兵要能帮部队开路。”
阿基利斯立刻领会了：“陛下放心，我会把这两部分加进改革方案里。后勤方面，从现有部队里抽调士兵，组建后勤支援连，每个师配一个，负责运输、补给和医疗；工兵方面，成立战斗工兵营，配筑路机械、浮桥设备和炸药，既能支援进攻，又能掩护撤退。这些部队的训练，也会参考山地猎兵的经验，适应巴尔干的地形。”
康斯坦丁看着阿基利斯，满意地点点头：“你能想到这些就好。改革不是一蹴而就的，先把山地猎兵建起来，再改参谋部、陆军学院，最后落实后勤和工兵，一步一步来，别着急。需要什么支持，直接找我，我来协调国防部和财政部。”
阿基利斯躬身行礼，语气带着感激：“谢陛下信任。我一定尽快拿出详细的方案，半年内让山地猎兵形成战斗力，不辜负陛下的期望。”
康斯坦丁摆摆手，示意他起身：“不用谢我，你是在为希腊做事。记住，改革的核心是适合，不是照搬。我们要的是一支能在巴尔干打赢仗的军队，不是一支看起来像普鲁士军队的军队。”
第146章 文官制度
雅典王宫西侧的首相官邸书房里，绿罩台灯的光线勉强驱散角落的昏暗。阿列克谢首相将手肘撑在堆满公文的桌面上，指尖轻轻拂过一本深蓝色封皮的邮集。
这是他唯一的慰藉，三个月来第一次有机会翻开。
邮集里夹着的英国维多利亚时期邮票，每一枚都被压得平整，边角没有丝毫磨损，红色的便士邮票、蓝色的半便士邮票按年份整齐排列，像是一片微型的秩序天地。
可现在，公文堆里的紧急报告压得他连和家人共进晚餐的时间都没有。
他轻轻叹了口气，刚想抽出另一页邮集，书房门就被轻轻敲响。
“进。”阿列克谢的声音带着难以掩饰的疲惫，他将邮集轻轻合上，推到公文堆旁。
那片小小的秩序天地，终究还是要让位于现实的混乱。
私人秘书西奥多罗斯走了进来，手里捏着一份厚厚的文件，纸张边缘被他的手指捏得发皱。
他的脸色比窗外的夜色还白，进门时甚至差点撞到门框，声音发颤：“首相大人，很抱歉……实在是紧急。审计委员会刚送来的报告，关于……关于色雷斯军马采购案的，他们说……必须您今晚就看。”
阿列克谢的目光落在那份文件上，封皮上“紧急”两个字用红墨水写着，格外刺眼。他伸出手，指尖刚碰到文件，就感觉沉甸甸的，这种重量，他太熟悉了，每次有重大丑闻，送来的报告都是这样的分量。
他沉默了几秒，接过报告，慢慢翻开，西奥多罗斯站在一旁，紧张得连呼吸都放轻了。
第一页的内容就让阿列克谢开始恼怒了。
陆军部后勤局上个月以“紧急巩固色雷斯新领土治安”为由，向一家名为“泛巴尔干牧业公司”的企业订购了两千匹军马，支付了三十万德拉克马。
他记得当时后勤局的副局长佩特罗斯拿着申请来找他签字，说“色雷斯的游击队频繁袭扰，没有足够的军马，巡逻队根本追不上”，他当时想着新领土要加紧接收，没多想就签了字。
他当时还给佩特罗斯开了快车道，方便希腊掌控新领土。
可报告里写着，审计委员会的人上周去色雷斯接收军马时，看到的根本不是什么“优质骏马”。
阿列克谢的手指划过那几行字，像是在确认自己没有看错：“现场仅清点出八百七十匹驮马，其中三百余匹存在明显伤病，或腿瘸、或眼盲，部分马匹甚至无法承受马鞍重量。经当地兽医鉴定，这批马匹平均年龄超过十岁，已属退役耕马范畴，市价每匹不超过五十德拉克马，八百七十匹总计不超过四万三千五百德拉克马。”
“四万三千五百……”阿列克谢低声重复着这个数字，声音里带着压抑的怒火，“他们花了三十万，买了一堆连耕活都干不动的老马来当军马？”
西奥多罗斯点点头，声音压得更低：“审计的人还查了那家‘泛巴尔干牧业公司’，注册地址在雅典的一条小巷里，根本没有实体办公室，负责人的名字也是假的。后来顺着资金流向查，发现有十五万德拉克马转到了巴黎的一家银行账户，账户持有人……是佩特罗斯副局长妻子的弟弟。”
阿列克谢猛地将报告拍在桌上，桌面上的墨水瓶都震得晃了晃，墨水溅出几滴在公文纸上。
“又是这样！”他的声音陡然提高，又很快压下去，像是怕被外面的人听到，“之前铁路建设延期，查出来是承包商和交通部的人合伙虚报工程量；上个月财政部说税收收不上来，结果是地方税务官和商人勾结，把税钱私分了……现在连军马采购都敢这么贪！”
他站起身，在书房里踱了两步，绿罩台灯的光线跟着他移动，在墙上投出晃动的影子。
他想起三个月前去色雷斯视察，看到边境巡逻队的士兵骑着瘦得露骨的马，有的士兵甚至要靠步行巡逻，当时佩特罗斯还跟他说“军马马上就到，正在路上”，现在看来，那些士兵等的“军马”，就是这些老弱病残的驮马。
“首相大人，审计委员会的人说，他们还发现后勤局这半年来，类似的‘紧急采购’还有三起，涉及帐篷、武器保养油，都是高价买劣质货。”西奥多罗斯犹豫了一下，还是把话说了出来，“他们怕直接得罪陆军部，所以这份报告是偷偷送过来的，还请您……千万不要泄露是他们查的。”
阿列克谢停下脚步，看着西奥多罗斯紧张的样子，心里涌起一阵无力感。
审计的人怕得罪陆军部，陆军部的人靠关系上位，办事的人只想着捞钱，整个官僚体系像是一堆蛀空的木头，外表看着完整，稍微一碰就可能散架。
他走到窗边，推开一点窗户，夜里的凉风灌进来，让他稍微清醒了些。
“西奥多罗斯，你跟着我多久了？”阿列克谢忽然问道，目光落在窗外远处的雅典卫城轮廓上。
“大概...五年了。”西奥多罗斯愣了一下，赶紧回答。
“这五年里，你见过多少靠关系进来的官员？”阿列克谢又问，声音平静了些，却带着一丝沉重，“就说去年，议会的一个议员，把他连法语都说不流利的侄子塞进了外交部，结果那小子在和法国使节会谈时，把‘贸易协定’说成了‘领土协定’，差点闹出外交纠纷。还有北边防军的补给官，是前首相的远房亲戚，把本该买粮食的钱拿去买了雅典城郊的庄园，士兵们饿了三天，最后还是当地农民送了些面包才撑过去。”
西奥多罗斯低下头，小声说：“大人，这种事……太多了。现在想当官，要么有贵族亲戚，要么给政党捐钱，谁还看本事啊？之前财政部招文书，有个雅典大学毕业的学生来考，明明考了第一，结果最后录取的是财政大臣的外甥，那外甥连数都算不明白。”
“这就是问题所在。”阿列克谢转过身，目光坚定了些，“我们用现代化的军队打败了奥斯曼，光复了大量领土，可我们用来管理这些新领土的，还是奥斯曼时代的那套官僚体系，靠恩庇、靠关系、靠分赃。官员们把官职当成战利品，任期里只想捞够钱，根本不管国家会不会垮。这样下去，别说守住新领土，希腊本土迟早会被这群蛀虫掏空。”
他走到书桌前，重新拿起那份审计报告，手指在“三十万德拉克马”那几个字上划过：“这三十万，够给色雷斯的巡逻队买五千支步枪，够修二十里的公路，够让边境的农民种两季的粮食。可现在，变成了佩特罗斯和他小舅子在巴黎的别墅、马车，变成了那些老弱的驮马。”
西奥多罗斯抬起头，看着阿列克谢的背影，犹豫着说：“大人，您难道想……整顿这些人？可他们背后都是贵族和政党，在刚独立的时候，卡波季斯第亚斯首相想查贪腐，结果贵族们联合起来，在议会弹劾他，最后他只能辞职。您要是动他们，恐怕……”
“我知道会得罪人。”阿列克谢打断他，声音里带着一种破釜沉舟的决心，“但不整顿，就是慢性死亡。今晚这份报告，就是警钟。我明天要去见国王，必须推动改革，不是小修小补，是彻底的文官革命。”
西奥多罗斯吓了一跳：“文官革命？大人，您想怎么改？”
“首先，当官不能再靠关系，得靠考试。”阿列克谢走到书架前，抽出一本从英国带回来的《文官制度法案》，那是 1854年英国颁布的，他之前一直没敢拿出来，“我们要设全国性的文官考试，分行政、财政、司法三类，不管是贵族子弟还是平民，都得考试，考得上才能当官。这样才能把那些只会捞钱的草包赶出去，让真正有本事的人进来。”
“然后，官员不能再跟着政党换。”他继续说，手指在书页上划过，“现在内阁一换，官员全换，新官上来又要重新学，政策根本没发延续。以后文官要终身任职，不随内阁变动，他们忠于的是国家，不是某个政党。这样政府才能稳定，政策才能落地。”
西奥多罗斯皱着眉：“可终身任职，万一官员偷懒怎么办？还有，现在官员的薪水本来就不高，要是不让他们捞钱，谁还愿意干啊？”
“所以要搞绩效考评和高薪养廉。”阿列克谢早就想过这些问题，“每年对文官考核一次，看他们办了多少事、有没有贪腐、百姓满不满意，考得好的晋升，考得差的降职，不合格的直接开除。薪水要提高，至少比现在高五成，再配套养老金，干满二十年，退休后能拿一半薪水的养老金，要是贪腐被查，养老金就全没了。这样一来，官员们犯不着为了一点小钱冒险，也有动力好好做事。”
西奥多罗斯还是担心：“大人，这些改革要花很多钱吧？现在国库本来就紧张，提高薪水、设考试、建考核体系，都需要钱。还有贵族们，他们肯定不会同意，考试制度断了他们子弟的当官路，高薪养廉又断了他们捞钱的路，他们会拼命反对的。”
“钱的问题，我会和国王商量，从战争赔款里划出一部分作为改革基金。”阿列克谢说，“至于贵族，只能慢慢说服，或者先试点。比如先从财政部和内政部开始，这两个部门贪腐最严重，先搞考试和绩效，做出效果来，再推广到其他部门。只要能让百姓看到好处，能让国家运转得更顺畅，贵族们的反对就会弱一些。”
他看了一眼窗外，天已经蒙蒙亮了，东方泛起一点鱼肚白。
“你去准备一下，明天早上八点，我要去王宫觐见国王。把英国的那本文官法案、还有近几年的贪腐案例整理出来，越详细越好。另外，让审计委员会的人再查一下后勤局其他的采购案，多找些证据，这样跟国王说的时候，更有说服力。”
西奥多罗斯点点头，转身要走，又停下脚步：“大人，您昨晚一整夜没睡，要不要先休息一会儿？”
“不用了。”阿列克谢摆摆手，重新拿起那份审计报告，“我再看看这份报告，心里有数，明天跟国王说的时候才能更笃定。你去吧，注意保密，别让外面的人知道我们要动文官体系。”
西奥多罗斯走后，书房里又恢复了安静，只有绿罩台灯的光晕笼罩着书桌。阿列克谢一页页翻着审计报告，每一页都记录着官僚体系的腐朽。
有官员把军靴的采购价报高三倍，有官员把医疗物资卖给黑市，有官员在新领土丈量土地时，把好地分给自己的亲戚。
他合上报告，指尖轻轻敲击着桌面，心里清楚，明天的觐见不会轻松。
国王虽然务实，但也需要权衡贵族和议会的态度；而那些靠钱上位的官员，一旦知道改革，肯定会联合起来反对。
但他没有退路，就像报告里写的，那八百七十匹老弱驮马，不仅是贪腐的证据，更是希腊未来的隐患。
第二天早上八点，阿列克谢准时出现在王宫书房。
康斯坦丁一世刚看完早报，看到他手里的文件，就知道事情不简单，指了指对面的椅子：“坐吧，阿列克谢。看你的样子，昨晚没睡好，是审计委员会的报告有问题？”
阿列克谢坐下，将审计报告和整理好的贪腐案例放在国王面前：“陛下，色雷斯军马采购案，比我们想象的更严重。陆军部花了三十万德拉克马，买了八百七十匹老弱驮马，负责采购的佩特罗斯副局长，把十五万德拉克马转给了他的小舅子，在巴黎买了房产。而且这不是个案，后勤局半年来还有三起类似的贪腐，涉及的钱超过五十万德拉克马。”
康斯坦丁拿起报告，一页页翻着，脸色渐渐沉了下来。
他看到描述军马的段落时，眉头皱得紧紧的：“八百七十匹老弱驮马？他怎么敢的？”
“陛下，他不是敢骗您，是整个官僚体系让他有恃无恐。”阿列克谢趁机说道，“现在当官的，大多是靠关系上位，没有能力，也没有责任心。他们知道内阁会换届，知道贵族会保护他们，所以任期里只想捞钱。财政部的税收收不上来，是因为税务官和商人勾结；交通部的铁路延期，是因为承包商虚报工程量；外交部的外交失误，是因为官员连基本的外语都不会。这些问题，不是某个人的错，是体系的错。”
康斯坦丁放下报告，靠在椅背上，手指轻轻敲着桌面，这是他思考时的习惯：“你想说什么？又要整顿贪腐？之前也整顿过，抓了几个小官，根本没用，背后的人还是动不了。”
“陛下，这次不是抓几个小官，是要彻底改革文官体系。”阿列克谢说出了自己的计划，“第一，设立全国文官考试，分行政、财政、司法三类，不管出身，只看成绩，合格的才能入职。第二，文官终身任职，不随内阁变动，忠于国家和宪法。第三，每年考核，凭实绩晋升，不合格的开除。第四，提高薪水，比现在高五成，配套养老金，贪腐者取消养老金。”
康斯坦丁的手指停了下来，看着阿列克谢：“你知道这意味着什么吗？考试制度会断了贵族子弟的当官路，终身任职会让政党失去对官员的控制，高薪养廉要花很多钱。议会的贵族、各个政党的领袖，都会反对你，甚至会反对我。”
“我知道。”阿列克谢迎着国王的目光，没有退缩，“但陛下，我们没有选择。现在新领土需要治理，军队需要补给，百姓需要安定。如果继续用这套腐朽的文官体系，用不了五年，色雷斯就会爆发叛乱，马其顿的税收会被贪光，军队会因为缺粮缺武器而失去战斗力。到时候，我们打赢奥斯曼又有什么用？”
他从包里拿出那本英国的《文官制度法案》，放在国王面前：“英国在 1854年就搞了文官改革，现在他们的官员大多是考试录用的，效率比以前高了很多，贪腐也少了。我们可以学他们，先试点，再推广。比如先从财政部开始，财政部管钱，贪腐最严重，先搞考试，把有能力的人选进来，再搞考核，把贪腐的人清出去。等财政部有了效果，再推广到内政部、外交部，这样阻力会小一些。”
康斯坦丁拿起那本法案，翻了几页，沉默了很久。他知道阿列克谢说的是对的，希腊的官僚体系已经到了非改不可的地步，但改革的风险太大。
贵族们要是联合起来，议会可能会弹劾他，甚至引发政治动荡。