侯君集对李承乾所言并没有丝毫质疑，李世民本就是久战大将，更何况参与其中尚有其又讨厌又不得不佩服李靖，有此二人决断，定是非凡之物。
“此事，侯尚书可自行禀奏陛下。”李承乾明白侯君集心思，作为朝中仅有几名大将，此等秘密武器其竟一直不知晓，侯君集想想便难受至极。
“喏！”
“行军之事，诸卿可尚有异议？”
众臣相视一眼，便无言以对。以这军装备加上兵队，此番南下似乎有点牛刀小用之意，胜只是早晚之事。
“殿下，此战过后，此地可需增兵驻守？”李百药心中隐隐明白李承乾意图，不由出言问道。
“此战过后，敢死军北归，东宫三外府兵士留在泉州之地，震慑此地宵小。孤之意，有意让三府兵士扎根此处，可迁家眷前往，生养生息，朝廷会给予优待。”
李承乾不打算让这些兵士再北归，便作为南迁重要人员，往后此地开设都督府，这些兵士就是主力部队。要想让这些府兵安心在此处，最好便是举家南下，安居乐业。
历史上为治理福建之地，唐朝强制迁了八十多姓南下，而今便不必如此，相信有不少人是自愿南下，便是李承乾想拦也拦不住。
“臣附此议！”戴胄一想到市舶司，脑海中便是几百万贯，这钱财若无府兵保护，怎么能行。
众臣闻言亦是颔首，只是未尝想李承乾筹划如此详尽而已。
魏征对李承乾治理策略深感佩服，并没有异议，但对于增设州县，则有诸多疑惑。此策中由两州扩至五州，恐一时难以成事。一州之中，最重要便是人丁，即便数月以来，有不少人南下，可多聚集于泉州之地，其余各处依旧是人丁稀少，没有增设州县必要。
“殿下，此战过后，于此处增设州县，此策中尚未细致言明是何章程，不知殿下作何思虑？”
“诸卿，移步至舆图处。”李承乾指着舆图道。
待众臣驻足于舆图前，李承乾干脆提起朱笔，于泉州周边之地，用虚线大致勾勒起来，瞬间五州之图便跃然纸上。
众臣对李承乾这一手，心中敬佩不已，便是朝中诸臣也不能保证对此地这般熟悉。
“此乃五州草创之图。孤之意，将蛮獠平定之后，增设州县可分三步。先在潮州以及泉州两地之间增设漳州，以确保沿海之地悉数控制在朝廷手中，确保海贸安然无恙。”
李承乾这一思路倒是得到众臣一致认可，大唐海疆由北到南，便是此地一直处于没有严加监管状态，时而归泉州管，时而归潮州管，并无定性。若是增设一州管辖，确实可以确保海疆均在掌控之中。
“二为漳州西边设汀州，可暂为羁縻州，朝中需派官员监管，待漳州泉州之地人丁充足，再引人丁入汀州，往后汉蛮共处，再正式纳为朝廷州县。”
魏征听闻此言，瞬时便安心下来。若是李承乾想一步到位，纯属异想天开，一步步推进倒是可行。
“三为此地若是发展迅速，泉州之地需一分为二，上更名为福州、下延续泉州之名，增设福州都督府治福、建、泉、汀、漳、潮六州之地。”
李承乾也不知道海贸热潮出现后，此地发展速度究竟能达到何种程度。历史上即便没有海贸影响，到了盛唐时期，此地也是增长几倍人口，更别提现在大唐便有不少人南下，一切难以预料，只能早做准备。
若是人口暴涨，此时泉州必须拆分，不然兵精粮足，钱货众多，人丁兴旺，又有海贸便利，各种要素叠加，李承乾估计睡觉也睡不好。
“殿下，此虑甚妥，若是能借助海上之利，此处不再是蛮荒之地，此地大治并非一纸虚言。”李百药长叹道。
眼神中闪过一丝落寞，其知道此非朝夕之功，也不知道自己能不能看到那一天。
少顷，李百药收敛心神，问出此策中最后疑惑。
“殿下，此策中有谋取琉求国一事，可是因海贸之事？”
“正是如此，孤欲将琉求纳入大唐版图之中，往后此地海贸繁荣，孤不允琉求之地脱离掌控，对大唐东南形成威胁。”
众臣听闻李承乾此言，深表赞同，若是没有海贸，此地便是蛮夷之地，取之无用。大唐子民尚且稀缺，不可能迁移至此地，此地也没有创造出太多有价值东西值得大唐垂涎。
海贸兴起，此地战略位置尤为重要，毕竟涉及千万贯级别商事，若是这些土著动了劫掠之心，便是出现一次损失，都够众臣提刀灭其国。
“殿下，此地不服王化，人丁稀少。前朝炀帝曾派兵前往，一举几欲让其亡国灭种，现应尚未恢复元气，倒不足为惧。若是殿下欲拿下此地，臣以为调水军前往，将其降伏，西边沿海之地悉数归大唐所有，余下之地便由彼子民生存，成大唐藩属便可。”房玄龄出言建议道。
隋炀帝派兵攻打琉求仅过去二十余年，琉求皇室悉数被诛灭，众多人口被掳走，琉求便是想恢复元气也做不到。此番大唐派兵前往，估计对方像样抵抗都做不到。
房玄龄想法倒是比较稳健，保证沿海安全便可，大唐攻打不难治理难，实在没有那么多人，刚规划出来五州人口都填不满，让大唐子民居于海外，定然不乐意。
“便依房卿所言，不过孤欲在泉州之地增设水军，不必再另行调军南下，往后此地水军将巡查两地作为常备军事，以确保此地海疆安稳。”
“臣附议！”
“臣等附议！”
众臣齐声高呼，心中发誓。
赞同此举，绝对是为了海疆安稳，而不是因为市舶司那点小钱。
第243章 诸臣诓朕
李承乾所写《平蛮獠策》，终究没有再回到薛仁贵手中，而是让李百药等人直接取走。
在朝廷几名重臣看来，行军大致方略已经确定，接下来便是随机应变，临阵决策而已。此《平蛮獠策》落入薛仁贵手中，并无大用，领军平乱才是要务。
薛仁贵位卑，不敢出言反驳，匆匆陪李承乾进膳过后，便急忙领教令以及兵符前去整军，筹备南下之事。
李承乾考虑此军兵士均是出自东宫卫率，除调三外府稍显麻烦，便只给薛仁贵一个月准备时间，务必在一个月之内领军南下，自然是越快越好。
争取在冬雪来临之前大体结束战事，不然贻误战机，又得拖至来年开春方开战，这是李承乾不愿意看到的。
李百药等人商议之后，决定将《平蛮獠策》一分为四禀告李世民，一为军事部署，二为治理蛮獠策，三为划分州县，四为筹建水军以及平琉求国。
一两人各负责一份奏章，正所谓术业有专攻。
此四份奏章一成，让李承乾先行过目，不得不说专业的事就得给专业人去做，同李承乾那干巴巴言语相比，此四份奏章让人读之便荡气回肠。
仅观奏章，便让人觉得此事已成，难怪以往出征需要檄文，这便是明证。
一日之后，九成宫。
李世民正召众臣议事，先前李承乾言及陇右牧场之事，多番探查，情况要比想象中更为糟糕，草场破坏严重，遍地黄沙，部份地方仅靠些许岩石固沙，效果甚微，已然严重威胁关中之地。
靠近牧场之地，子民已不敢安居，便是九成宫离牧场甚远，偶尔亦会黄天蔽日。
李世民初以为李承乾所言为戏言，现才明白此乃目光短浅。
其没有预料牧羊（山羊）竟能造成如此恶劣后果，奏报中言明，黄河多次出现灾情，亦是同此地大幅破坏有着密切关系。
李世民将奏报递给长孙无忌等人，待众臣查阅完毕之后，便迫不及待问道：“诸卿，陇右牧场之事，太子一语中的。诸卿有何见解？”
众臣望着手中奏报，亦是眉头紧锁，此事并非没有臣子提及，只是先前众臣以为是危言耸听罢了。毕竟草再生能力之强，便是火烧都不能灭种，怎料放牧竟有如此危害，望着详尽奏报，众臣心中骇然。
原来一直在长安吃土，罪魁祸首便是此处。
“陛下，既是如此，不如便依照太子先前所奏，于陇右牧场，限制畜牧之数，尤牧羊（山羊）之数当严防，且以草场优劣作为陇右牧监考课标准，若是民间放牧，亦需加以限制。”长孙无忌一刻也不想再吃土，李承乾先前这般建议，定有其深藏道理，依例而行便可。
李靖在政事上少有发言，对于此事也忍不住出言道：“臣以为可往北再择牧场，可交替轮换之，不必让一座牧场承担关中之食，现颉利已灭，北面短期之内不必担忧。”
李靖此言一出，众人深以为然，若是轮换交替放牧，有一年缓冲，至少破坏不至于如此严重，且北方之地已纳入大唐版图，至多便是路程稍远一些，并不算太费事。
“此议甚妥，两举措并举，便暂定此议，至于如何施行，责令陇右牧监就实情拟一份奏章递上来，再作定夺。”
此事涉及国计民生，李世民不得慎之又慎，毕竟大唐在其倡导之下，几乎大宴无羊肉不欢，若是突然大幅减少，对于子民而言，未必能理解朝廷之举。
生存乃第一要义，对于普通黎民百姓而言，环境破坏与否，与其何干。
“喏！”
众臣随声附和，最理想状态便是不用吃土，也能大口吃肉。
就在众臣再商议之时，内侍王德急忙上前低声禀报。
“陛下，长安急报。”
“速取来！”李世民心中暗惊。
这两天其一直担心那日匆忙让李承乾挂帅之举会引来适得其反效果，心中微微后悔，自此一直关注此事，其相信留守长安诸臣应该能善后。
众臣听闻急报，顿时停止议论，齐望向李世民。
李靖心中咯噔响，其担心薛仁贵领军南下出现问题，不过想至东宫重臣尚有李百药在，便宽心不少。
李世民急忙翻看奏报，望着一份份详尽奏报，嘴角微抽，其担心之事并没有出现。
相反，李世民感觉时隔数月，已经不认识这一批臣子，这办事效率是要上天。其一度怀疑，过往诸多大臣一直在演自己，并没有尽全力辅佐。
以往行事总得反复拉扯，左右劝谏一番，方定下章程，何时有这般雷厉风行。
诸多工事议定便开工，只字不提劳民伤财，国库掏钱爽快似散财童子一般。
现在一件南下兴兵之事，战事八字尚未有一撇，直接将此地百年大计章程献上，环环相扣，稳步推进，事无巨细，均无错漏。
若非李世民是大唐天子，知晓朝廷状况，乍一看尚以为筹备多年，非朝夕之功。
若说朝廷大臣没有演自己，李世民一个字也不信。
九成宫众臣望着李世民，见其神情阴晴不定，心中暗惊，莫不是长安出事不成。
众臣目光直接落在长孙无忌身上，那意思再明白不过了。
你同陛下相善，直接上，抗揍！
长孙无忌硬着头皮问道：“陛下，不知急报所言何事？”
李世民扫一眼九成宫这一群还算是比较正常臣子，神色稍微缓和，随之示意王德将奏章分发给众臣。
“诸卿便一同观阅。”
众臣接过奏章细观，眼皮直跳，只能直呼好家伙。
分工倒是明确，几名留守长安众臣，人手一份奏章。
在长孙无忌几人看来，这分明不是奏事，而是炫耀，没错就是炫耀，尔等何时变得如此高瞻远瞩了。
观阅许久，众臣长舒一口气，找了老半天，没有挑出半点不妥之处，只能心不甘情不愿放下奏章，好没参与感。
温彦博是有操守的，对于有利于大唐之事，其义不容辞，率先开口道：“陛下，此几分奏章言及之事，臣以为当即筹划施行，不可耽搁。”
李靖见军事上并没有错漏之事，心中大定。有震天雷以及强兵相助，薛仁贵若是再不能成事，便是朽木不可雕。
“陛下，臣附议，既然有良策，若能将此地大治，成为富饶之地，于大唐万世基业大有助益。”
“臣等附议！”
“如此便依诸卿所言，拟敕令。”
李世民微颔首，其目前也挑不出什么毛病，此事越早筹划自然越好。若是将流放之地变成大唐富饶之地，蛮夷变成大唐良民，史书上不得狠狠记上一笔，为其歌功颂德，此方为文治。
长孙无忌心思急转，众多奏章当中，似乎漏了关键一环，便是市舶司筹建之事，似乎尚未提及。
其迟疑片刻，忍不住问道：“陛下，若是如此，市舶司亦需筹建，可是归属民部主管，品阶如何，由何人主持此事，尚需定夺。”
长孙无忌想到关键之处，此职位往后可是富得流油，无论品阶如何，权定然重大，此职需尽早定夺。
不然想争夺此位置之人，不知繁几，便是每年从中抠几万贯出来，也可以神不知鬼不觉。现自己开口提及，怎么也算是首倡之功，市舶司应该能参合。
众臣听闻提及市舶司之事，瞬时来了精神，便是李靖这般不争不抢性子，也是虎目微睁。
“此事交由太子定夺。”
李世民一锤定音，此事由李承乾捣鼓出来，决定权自然落在李承乾头上，其不想多加干涉，以免坏事。毕竟若真有李承乾描绘中那般理想，其可提前当圣君，当太平天子，朝廷再也不需要紧巴巴过日子。
长孙无忌心道一声可惜，不过对于李世民决定也不敢出言反驳，毕竟在此事之上，没有人比李承乾更懂。
温彦博几人神色各异，欲言又止，埋怨望向长孙无忌一眼，只怪长孙无忌提及此事过早了，若是再稍等些时日，便可回京。届时市舶司怎么也得分一杯羹，主官分不到，下面一众小官副职还是可以争取。
若是李承乾行事果断，即刻定下章程，那么此事同在九成宫诸位臣子没有半点关系。
几人不由感慨，今岁随驾之行已然巨亏，诸多合法合规谋取利益项目，就勉强沾了乌金饼之利，其他项目影子都看不到。
那魏征一脸正义，实则心思“奸诈”，早早回长安，彼其娘之。
群臣暗骂一声，远在长安的魏征感觉大热天，背后没由来一阵凉意，当真稀奇。
敕令尚未传回长安，李承乾此刻心思在代理商身上，各道修路之事，需尽早定下章程，其干脆给李义府一纸密令。