过去选侯们联合起来的力量的确足以压倒皇帝，可是随着哈布斯堡家族一系列联姻和战争扩张后，实力平衡已经被彻底扭转。
贝特霍尔德最终放弃了挣扎。
起码还有一点值得欣慰，那就是他宣扬的“绝对稳定”、“依法治国”和“中央政府”的理念与皇帝的改革思路不谋而合。
在贝特霍尔德之后，特里尔大主教和巴伐利亚选侯也立刻表态支持，剩下的科隆大主教和萨克森选侯并未纠结太久。
三项核心决议很快就在选侯院以绝对多数通过。
而在诸侯院，关于永续帝国议会的决议倒是很轻松就通过了。
诸侯们乐于得到更多参与帝国政治的机会，哪怕只是一个扯皮较劲的场所，那也能够增强他们的帝国认同。
只是在关于“世袭继承”和“撤销特权”的问题上，讨论暂时陷入了僵局。
拉斯洛和克里斯托弗分别指派了一位代表出席世俗诸侯院的讨论，通过那些早已向皇帝臣服的诸侯和由下层贵族组成的贵族评议会的支持，该院的讨论最终以通过这两项决议告终。
诸侯们不得不承担一般封建契约所要求的经济、军事和外交义务。
上一次帝国诸侯们承担这样的义务还是在巴巴罗萨时代，距今已有近三百年。
相比起世俗诸侯院这边大多是由武力威慑所导致的麻木，教会诸侯院这边直接发展为了一场激烈的辩经。
作为皇帝代表主持教会诸侯院的皇家顾问、萨尔茨堡大主教西克斯图斯直接掏出了一份几乎被列为教会禁书的论著《论皇帝与教皇的权力》。
这份论文与威尼斯教士创作的《论教皇的最终权力》相互驳斥。
前者认定皇帝是世俗世界的领袖，而教宗的权力只应局限在精神层面，后者则大言不惭地宣称教宗应该是至高无上的君主。
随着时代发展，这两篇二三十年前写就的论文又被翻了出来，并且成为了“新吉伯林主义”和“新圭尔夫主义”的基石。
前者旨在建立覆盖整个基督教世界的“皇帝党”派系，要求所有基督教君主都向皇帝臣服，后者则主张加强教宗的世俗权力。
从目前的情况来看，“新吉伯林主义”所宣扬的普世帝国理论在帝国更受欢迎，而对立的一方则几乎完全失去了声音。
类似的法律哲学其实一直存在，只不过近年来变得更受重视，这其中也有拉斯洛暗中推动带来的影响。
最终，还是皇帝党在教会诸侯院占据了上风。
作为皇帝党辩论主力的维尔茨堡主教舍伦贝格生动地向同僚们描述了“尼科拉豪森朝圣”的故事。
皇帝毫无疑问可以帮助帝国教会解决一切异教徒和异端的威胁，难道教宗有这样的能力吗？
皇帝的军队可以畅行无阻地进入罗马，难道教宗的军队也能够不受阻碍地拿下维也纳？
考虑到胡斯派和其他异端肆虐所带来的威胁，以及皇帝对改革帝国教会的支持，教会诸侯们最终也决定支持皇帝。
与上一次法兰克福披甲议会上争论不休，迟迟难以通过的诸多改革决议不同，这一次的帝国议会在一个星期内就通过了三项最重要的核心决议。
剩下的就是一些细枝末节的小问题，帝国议会的参与者们并未浪费更多的时间。
在新通过的决议中，哈布斯堡家族得到了自动取得“罗马人的国王”这一头衔的权利。
就像卡佩王朝通过世代父子相承最终取消法兰西国王选举那样，皇帝现在也可以在活着的时候指派自己的继承人为罗马王。
经历过教宗加冕后，“罗马人的国王”就会变成真正的罗马皇帝。
这是一道必备的程序，不过今后是否会做出修改还得看拉斯洛与本笃十三的谈判结果。
选侯们保留了自己的尊位，并且继续履行他们在皇帝加冕和帝国宫廷中的义务，以此表明他们支持并“选择”了皇帝。
诸侯们则被迫交出了参与帝国外交和决定帝国战争的权利，作为回报皇帝承诺保障他们的其他权益。
常设的帝国议会被选定在了纽伦堡，这是对这座忠诚自由市的回馈。
后来人们以此为依据判定纽伦堡是帝国法理意义上的首都，不过当时并没有人认同这一点。
由于帝国议会从此不再闭幕，关于这次大会的告别书制作也面临一个巨大的难题。
没有告别，怎么做告别书？
最后还是拉斯洛拍板，授意制作了《最终的帝国告别书》，记载了这次帝国议会的全部成果。
随后，这份取得所有参会者署名的告别书被收录到拉斯洛即位后开始编纂的帝国告别书合集中这份合集被冠以《帝国法令集》的名头，收录了这二十年间所有帝国改革的成果。
就像法兰克福选举大厅里的《金玺诏书》那样，《帝国法令集》的副本被存放在了纽伦堡的帝国议会大厅中，原件被带回了维也纳。
二者不同的地方在于，《金玺诏书》已经不会再发生变化，而《帝国法令集》却会一直更新下去。
今后帝国议会做出的所有决议不再以帝国告别书的形式记录，而统统以帝国法令的名义推行。
这些法令理论上与皇帝和帝国枢密院制作的帝国法令享有同样的效力。
而这一切的前提是皇帝拥有最终裁定的权力。
就这样，原本作为论坛的帝国议会也开始拥有了一些真正具备价值的职能。
继那场荡气回肠的帝国内战后，紧随而来的帝国议会也以一个比较完美的结局收场。
至于这些已经通过的决议今后将如何执行，那就是以后拉斯洛该解决的问题了。
第669章 新秩序
帝国议会在拉斯洛的强势主导下取得了突破性的成果。
不过，这些决议能否顺利推行下去才是问题真正的关键。
诸侯们逃命似的离开了纽伦堡，不少人走的时候还在骂骂咧咧。
这次的帝国议会散场那天，不知有多少人开始诅咒皇帝早逝，或者哈布斯堡家族断子绝孙。
虽然从目前的情况来看，哈布斯堡家族不太可能突然血脉断绝，但帝国历史上断绝的王朝血脉可不少。
皇帝做了这么多缺德事，说不定就会受到上帝的惩罚呢？
拉斯洛倒也不是不知道那些心怀愤懑的诸侯是怎么想的，但他毕竟没法从精神层面使所有人顺从。
最好的办法当然是交给时间。
熬死这代人，熬死下一代，几十年后再看，帝国的臣民恐怕也就不会这么在意如今发生的巨大变革了。
关于世袭继承的实行恐怕得等待皇位交接的时候再看，但是关于永续帝国议会和撤消特权的改革就大不相同了。
常设议会的底子在这场“最后的帝国议会”结束时就已经打好了底子。
不少诸侯直接委派亲信顾问留在了这座城市，并且开始代表他们出席定期召开的常设议会。
这使得纽伦堡成为唯一一座拥有两个帝国中央机构的自由市，分别是帝国金库和常设议会。
在率领大军离开纽伦堡之前，拉斯洛专程拜访了这两个机构。
在常设帝国议会正式开启的第一日，他与美因茨大主教亲自主持了一次全体会议。
虽然仍有许多帝国等级缺席，但到场的代表也涵盖了帝国的大部分领土。
在经过长篇大论的演讲后，拉斯洛甩出了几个议题。
其一是本年度帝国税收的审核和催缴，其二是讨论对莫斯科的战争。
除此之外，美因茨大主教还将原本由帝国枢密院负责的几大类议程都摆了出来。
帝国战争和帝国防务是最核心的议题。
然后是帝国财政的审批和监管，包括常规帝国公捐税的讨论，诸侯摊派皇帝的公债，各领地贸易关税和通行费的征收规则协调，还有帝国货币的统一监管。
军事与财政是一个政治实体最重要的两大指标，议会都对此拥有讨论权，并且可以尝试推动立法。
但是立法同意权和最终执行权则由皇帝和帝国枢密院掌握。
除了这两个大议题之外，还有诸如宗教争端和教会事务、帝国司法事务、邦国权益与纠纷和帝国行政事务等诸多议题。
讨论的范围涵盖了帝国政治领域的方方面面，又由于参与者包含绝大多数重要的帝国等级，看上去好像挺有用。
不过，在拉斯洛看来这也不过就是个放大版的枢密院，说难听点议会甚至还不如枢密院，因为后者更靠近他这个权力核心，是掌握有一定实权和影响力的。
今后的帝国议会要想通过的决议不形同虚设，首先就需要他这个皇帝点头认可。
这个议会最大的作用就是用来长期讨论帝国内部的核心矛盾，即分摊成本的问题。
军费、税收和兵员，拉斯洛都需要从诸侯和自由市手中汲取，要是吸血吸多了对帝国而言有害无益。
有了帝国议会，诸侯、自由市将拥有一个转嫁负担，调节自身税赋的机会。
拉斯洛并不打算把帝国的臣民往死路上逼，因此维持帝国义务的动态平衡还是很重要的。
现在每年的公捐税额度上调到了二十万弗罗林，而拉斯洛自己治下的领地就承担了将近一半。
虽说这些税最后都要由他来分配，但哈布斯堡家族是实打实用自身的财政基础撑起了帝国政府最困难的那几年。
如今总算是苦尽甘来了。
看着美因茨大主教热情高涨地与等级代表们讨论帝国常规税摊派和征收的问题，拉斯洛感到颇为欣慰。
这贝特霍尔德虽说思想上偶尔会发生滑坡，但是在办实事方面是真没得说。
现在帝国枢密院还欠了皇帝近两万弗罗林的债务，这主要因为去年的帝国税收随着法兰克福披甲议会的召开而大幅缩水。
如果不找皇帝借钱，贝特霍尔德险些连手下两百多名文员的工资都发不出来。
这其中也有相当一部分原因是皇帝为自己掌握的帝国宫廷法院批了超额的预算。
不管怎么说，只要今年这二十万弗罗林的税能够收上来，那帝国政府还债也好，维持也好，都不成问题。
甚至可能还有余财会以“贴补帝国宫廷”的名义直接汇入皇帝的私库，前提是皇帝不再继续扩张帝国政府。
关于永久公捐税的问题，讨论可以说是相当激烈。
代表们你一言我一语，似乎都对帝国事务颇为上心。
不过拉斯洛又竖起耳朵仔细听了几句，原来这些家伙全都在请求削减自家在《帝国等级名册》上被分配的兵员和税收额度。
无论是邦国代表还是自由市代表，无一例外都在哭穷。
帝国上下近三百个政治实体，按照地位从高到低、实力从强到弱进行摊派，虽然可能是存在一些小瑕疵，但拉斯洛可不相信这帮子精明的家伙是真没钱缴纳帝国捐税了。
波西米亚和奥地利的税收单拎出来都不止二十万，他在整个帝国只征收二十万简直是不要太仁慈了。
至于底层民众的那些抱怨声，恐怕也是因为诸侯们借机伸张自身的统治权闹出来的幺蛾子。
这些问题今后都得好好整治一下。
拉斯洛正思考着呢，突然听到讨论的话题发生了变化。
“大主教阁下，据您所说，陛下已经决心对莫斯科大公发动战争以保护汉萨同盟在诺夫哥罗德的贸易权。
如果这是改革后由皇帝陛下主导的第一场帝国战争，那么关于帝国各等级在这场战争中的协调和调度问题，陛下到底打算如何解决呢？
向我们这些帝国的成员们摊派兵员和军费，难道就为了吕贝克的几座商栈？我想没人会接受这样荒唐的要求。”
突然发难的是来自奥格斯堡的代表。
作为施瓦本数十座自由市的头头，南德意志的贸易中枢，奥格斯堡自由市的态度还是相当重量级的。
这位代表拉斯洛甚至认得，是韦尔瑟家族的人，富格尔的合作伙伴，奥格斯堡第二大豪商。
虽然名头很响亮，但韦尔瑟家族和其他所有奥格斯堡金融寡头加在一起资产都赶不上乘着东风起飞的富格尔家族。
只不过因为两家一贯保持着友好的关系，他们分享了奥格斯堡的市场和政府权力。
作为一个银行家，韦尔瑟看问题的方式就相当功利。
与莫斯科大公国产生冲突的实际只有汉萨同盟，准确来讲是吕贝克。