陈祗继续说道：“方才如我所说，魏国朝廷若乱，必是乱在上面！那些郡县、兵士、屯田、百姓什么的，反倒不会受到波及。”
“如此可见，国家若要长治久安，上面不能乱，下面也不能乱。也就是从中枢权力架构、国家制度两方面来安定局势。”
“对于眼下的大汉朝廷来说，一方面，我们应该确定如何治军、如何治民、如何使用羌胡、如何恢复民生。另一方面，我们也应该梳理好日后朝堂政权的架构，防止再有后汉那种外戚、权臣、宦官秉政之事了！”
费长叹一声：“且不说国家制度，单从权力架构而论，哪有那般容易能理清楚？”
陈祗笑道：“用快刀以斩乱麻，如何理不清楚？我且问一问大人，大人以为外戚应当掌权吗？”
费摇头：“所谓外戚，不过皇帝之姻亲而已。既无才能，又无血缘，如何能掌大权？此乃后汉弊政之中最大的一处！”
陈祗再问：“大人以为宦官应当掌权吗？”
费道：“桓、灵之时，宦官横行无忌、贪鄙枉法，所谓十常侍等等更是天下为祸之根源！宦官亦不当掌权。”
陈祗紧接着又问：“大人以为应当宗室掌权吗？”
费答道：“如今魏国就是这种情况。不用外戚、不用宦官，而大用宗室。若用近支宗室则有夺位之忧，故而只能用远支宗室。而在曹休、曹真二人死后，魏国诸曹夏侯远支也渐渐驽钝，从此番领兵的曹爽就能看出来，难堪大用。”
“哈哈哈哈。”陈祗大笑几声：“大人这不是将答案自己说出来了么？这天下除了皇帝，能够掌权之人就是这么多。外戚不行、宦官不行、宗室也不行，那就只有权臣一条路了！”
“权臣……”
费想起了陈祗方才说他可为大将军之语，于是又想了几瞬，方才开口：
“后汉一朝，若是不算曹操、袁绍二人，大将军一共七人。窦宪被逼自尽，邓骘绝食自杀，耿宝自杀于封地，梁商算是善终，梁冀被迫自杀，窦武被枭首于都亭，何进被宦官杀于嘉德殿前。”
“奉宗，权臣也难善终！”
陈祗颔首：“我也不与大人隐瞒。我以为，臣子的权柄稍稍降下来一些，比后汉那些权臣轻一些，不至于权重到独自妨主的程度，中枢之事由多个重臣共议而决。”
“同时，还当从礼法上、从制度或者习惯上做出些许限制，皇帝的权力不得无限！孝武皇帝杀臣子如杀鸡犬一般，身为人臣，可以为朝廷呕心沥血，却不能全因皇帝一人之好恶而动辄斩首灭族！”
“奉宗慎言！”费一时也慌张了起来。
显然，提到这种要限制皇帝权力的话语，已经超出费的接受范围了。
如今的皇帝刘禅虽然是第二任皇帝，但实际上尚未完成‘开国’这件事情。
虽然刘禅重用费、重用陈祗。但是身为人臣，如何不能在事情最开始萌芽的时候，就提前做好防范？
日后尽数取了天下，刘禅还会有现在这般的情谊吗？‘金杯共汝饮，白刃不相饶’之话是假话吗？
就算刘禅有，日后刘禅的继任者呢？
谁可以赌？
陈祗静静看着费的面孔：“大人，你我当真说不得这些吗？”
“我早已与大人说过，大人日后可为宰辅。皇帝虽为天下之主，却不得权重到武帝那种程度！虽说这是未雨绸缪之事，但如今汉室兴复在望，国家制度草创，必须要防患于未然！”
“大人读史，我也读史。武帝在位五十四年，其间任命十三位宰相，六人因罪被杀，二人自杀，何其悚然？我等是要做功臣名垂青史的，而不是要做刘氏的家奴！”
“大人，要做功臣，不做功狗！”
汉武帝之事是费所知道的。而后世无数朝代，开国皇帝和其后代的皇帝，对待功臣的态度完全就是凭借皇帝自身素质来进行随机决定。
可以随机到司马炎这种宽厚的皇帝，可以随机到李世民这种生而自信的皇帝，可以随机到赵匡胤这种愿意开释兵权的皇帝，但也能随机到朱元璋这种杀人全族、剥皮楦草的皇帝！
费摇头：“奉宗，我明白你的意思。但我从未见过这样的事例，也不知道如何能做成这样的事情……”
这也自然，人无法想象出一个从未见过的事物。
世上之人共苦者众，愿意同甘者寡。
以费的智谋，当然知道臣子与皇帝之间的微妙关系，以及维持这个平衡所要付出的巨大代价。
后汉一朝死的那么多大将军、三公、重臣们，正明晃晃的摆在前面，以昭后来之人！
但费从没想过陈祗会这般直白的将这件事情阐明！
陈祗笑道：“我也不知道具体该如何做，但事情要一步一步来。皇帝的地位无人可以动摇，但是我们可以在兴复汉室的过程之中，将臣子的位子一点一点加重，重到可以与皇权制衡的程度！”
重臣和其家族与皇权共生，这种事情在中国历史上也绝不罕见。
若要完成这种目标，这将是一个漫长而艰难的过程。
未必比攻取天下容易。
费的胸膛几度起伏，而后认真看向陈祗，缓缓说道：“奉宗在设想一个什么样的朝堂？说与我听！”
陈祗从容答道：“刘氏皇帝尊位高隆，如紫微星受众星拱卫，毫不动摇。朝廷大事由数位大臣共决，可以七人或者九人，集体决议，有能者上，无能者下，如此而已！”
“我明白了。”费点了点头：“兴复之后，你我当为其二。”
陈祗点头：“理应如此。”
“风雪有些大了，大人，我们还是回去吧。”
“好。”费简单应了一声，而后拨马便走。
时代的发展自有其规律，后世的某些制度不能生搬硬套，皇权应当限制，不能出现独裁的皇帝。臣子的权力也当限制，不能出现一人权倾朝野的权臣。
道路漫长，还需一步一步前行。
……
从雪地回到营帐的过程，陈祗与费之间没有说话，似乎都在从方才这种有些‘僭越’的对话之中平复过来。
而当费真正冷静下来，而后一点一点抽丝剥茧、认真思考的时候，发现陈祗所说没有半点不对。
最打动费的一句话，是那句‘要做功臣，不做功狗’之语。刘氏的皇帝，不是那么好相与的。
外戚、宦官、宗室不行，用重臣才是最合适的。
而这种权力的平衡……奉宗说得对，不论日后怎么具体去做，当下还是先要加强自身之权！
回到营帐之后，似乎二人方才所说的那些话都被呼啸的朔风和大雪给冲刷掉了一般，不论是费还是陈祗，都没有提起过刚才所谈之事。
而是说回了日后陇右、凉州的治理上。
陈祗在火炉前面搓着手，往手心里哈了些热气，缓缓说道：
“此前为了弥合汉中与成都的割裂，我建议陛下在汉中设立尚书行台。如今陇右已得，朝廷版图分为汉中、巴蜀、陇右、凉州四块，彼此远隔，甚难治理。”
“若是凡事都从汉中决断，那一切都来不及。”
“是啊。”费坐于席上，伸了伸腿：“凉州一处，陇右一处，这两处地方应当分开来管的。”
“我在襄武之时就已想过了，凉州为一州、陇右应当单独分出来设立一州，把汉中从益州分出来，以汉中、武都、阴平三郡为司隶。如此一来，大约勉强可以分为四州。”
陈祗插了一句：“陇右可以立为秦州。”
“可以，秦州就秦州吧。”费回答得云淡风轻，仿佛这种设立一州的大事，就是他们翁婿之间可以随口决定的小事一般：“而现在想想，陛下还是应当驻在汉中，以沔阳或者南郑为行在。”
陈祗又道：“地域庞大，朝廷管辖不及，民生、军事不可事事禀报汉中。昔日丞相在世之时为益州牧，如今可以让蒋令君为益州牧，大人为秦州牧，而后朝廷在选拔一妥当之人为凉州牧。”
费瞥了眼陈祗，笑道：“怎么，奉宗想做凉州牧不成？”
陈祗摇了摇头：“非也，非也。我资历尚浅，以我为凉州刺史一事，不过是出兵之时的权宜之计罢了，任用吴将军为雍州刺史也是一样的。既然此战已经结束，哪里能再占着这个位子上呢？”
“凉州山川远隔，我在那里做了州牧又有何用？朝廷岂能准你我翁婿二人都为州牧？大人在陇右做这个‘秦州牧’，我还是应当在中枢陛下身侧为好。”
“大人不想做这个秦州牧么？”
“也可以做吧。”费想了一想，笑道：“也没有其他更合适的位子了。”
“若是如此，那便是陛下和朝廷中枢在汉中，汉中、武都为司隶。我……我就坐镇陇右为秦州牧，蒋令君为益州牧。”
“至于谁为司隶校尉、谁为凉州牧……”
陈祗道：“这两个人选，大人和我都不应当说。由陛下自决便是。”
费颔首：“是该如此。奉宗，你欲要求何职务？若我不在汉中，你莫不是想去做尚书令？”
陈祗摇头说道：“以我之资历，如何能做尚书令？”
费道：“什么是资历？为朝廷立功才叫资历。奉宗从去年到今年所立之功，比其他官员在朝中苦熬三十年、四十年的功劳更大，去年蒋令君都能从留府长史一跃而起为尚书令，奉宗又如何做不得尚书令？”
陈祗朝费拱了拱手：“大人，此非我愿。”
“那你想要什么官职？”
陈祗郑重其事地答道：“我欲向陛下求御史中丞之职，增加御史台之权，推行制度，监察天下！”
第204章 承诺与兑现（4k）
“此战从四月起，至十月而止。”
“战事遍及陇西、南安、天水、广魏，凉州之金城、武威二郡亦有纷争。今日在场诸位，要么是县侯、乡侯，或者是偏将军、校尉，皆是朝廷功臣。”
“诸位。”陈祗缓缓将手中酒樽举起，看着堂中的二十余位羌胡首领，朗声说道：“且与我一同满饮此樽！”
堂中参加酒宴的二十余位羌胡首领一齐举起酒樽，口称‘举白’，而后一同饮尽樽中之酒。
显然，这些羌胡首领们对汉人酒宴的礼仪还不甚适应和习惯。但饮酒作乐这种事情，几乎是一点就通。羌胡首领们换上了朝廷所赐的锦袍，腰间还系着各自的紫绶金印和青绶银印，彼此交谈饮酒，兴至之时还甚至会把臂而谈……
陈祗、姜维二人作为两路羌胡的领兵之人，也作为本场酒宴的主人，对这些状似混乱的场景也见怪不怪了。
既然要用羌胡的武力，就不好嫌弃他们的粗俗和少礼。
对于这些羌人、氐人、鲜卑人、匈奴人、月氏人还有说不清自己来历的杂胡们，如今天这样聚在一起是从未有过的事情。饮酒之后互相间的吹嘘、攀比、炫耀、拉拢也随之进行。
不过，随着酒宴的进行，众人渐渐饮醉，场面也渐渐开始失控。
“芒中，你有什么好炫耀的？还说我不配给你敬酒？”
治无戴端着酒樽站在芒中的桌案前，发觉芒中不肯应自己的敬酒后，当即就翻了脸，出声喝道：“我同你一样是大汉县侯，我还是二千石校尉，领令居县令！你有什么资格说我不能敬酒？！”
“你？”芒中微微摇头，神情之中显得颇为轻蔑：“有什么好炫耀的？我部比你人多、今年我出兵也比你多。在狄道城外，我部足足折了三千人。而且我还随着姜将军一起作战，从襄武一路打到略阳，资历也比你多。”
“更何况，我部乃是烧当羌之源流，乃是西州名羌。你，你不过是一杂胡罢了，还想与我比试高低？不看你配不配！”
“好胆！”治无戴当即就将手中酒樽朝着芒中身上掷了过去，而后右手去腰间摸刀，发觉饮宴之前刀都放在了外面，而后猛地踢翻了芒中身前的桌子。
芒中身上被满是酒水，恼怒之余，猛地站了起来，大步跨过倒下的桌案，朝着得意大笑的治无戴扑了过去。
一时间，这两位大汉县侯竟在酒宴上捉对厮打了起来。先是芒中伸脚将治无戴绊倒，治无戴反而又将芒中压在了下面，打得难舍难分……
左右不仅没人劝架，反而都围了上去，有高喝叫好的，有抱着手臂围观的，甚至还有人在旁窃窃私语，小声赌着二人谁会获胜！
陈祗与姜维二人自然也站了起来，姜维皱眉看着这种混乱的场景，走到了陈祗的身边，小声问着：
“奉宗，要不要去叫停他们两个？”
虽说姜维曾经领着罕烧当羌侯芒中这一部作战，但毕竟战争已经结束，他们正经的上司都是护羌校尉陈祗，故而姜维才有此问。
陈祗朝着堂中聚着的人群伸手一指：“又没带刀子，能打出什么事情来？就算出了事情，也是他们二人自取其扰，又不是我令他们打的。”
“伯约兄，让他们打上一打，难道是什么坏事吗？待他们自己打累了再说吧。”
姜维微微摇头，沉默不语。
直到半炷香的时间过后，陈祗这才大步走了过去。围在左右的羌胡们自动避让开一条路来，让陈祗站在了扭打着的治无戴和芒中二人身前。
“好了，都停手。”陈祗低声喝道。
“使君，是他欺我在前！”治无戴大声答道：“我为使君部下，使君应当明鉴！”
芒中面色愤恨，出声叫道：“使君是护羌校尉，我亦是使君部下，何用你在此吠叫！”
陈祗没有多说什么，走至近前，弯腰下去，两只手分别上前抓住了治无戴和芒中的手腕，紧紧钳住，使得二人被抓住的那只手臂完全动弹不得！