建安二十一年，在杜袭的建议下，曹操从汉中迁移了八万多人至洛阳和邺城。
建安二十三年，曹操命张既将武都郡五万户氐人迁至扶风、天水，又命杨阜从汉中迁走万余户。
建安二十四年，曹操在汉中对阵刘备，撤军时几乎一路撤走了辖区内的所有百姓。而当时刘备还屯兵在定军山不动，只将一个空荡荡的汉中拿到手中。
迁移，对百姓来说是件最苦之事，失去了全部耕地和家当，不得不到魏国去给魏国屯田，路上还有饥馑、疾病和劳损。人离乡贱，汉中约五十万人口，死在途中的已经不可计量。
一来二去，三番五次，汉中空了、武都空了，曹操、刘备对峙前沿的地区又成了扬州对峙地区一样，少有人烟。
这也是丞相努力在汉中屯田、恢复人口、劝农讲武、积谷而后北伐的原因。
这也是北伐如此艰难的原因之一。
想到这里，陈祗默默叹了口气。
此时正值蒋琬说完了话、刘禅还在思考尚未回复的时候，堂内一片安静，显得陈祗叹的这口气特别突兀。
蒋琬也随之皱眉。
此前，在丞相丧讯、魏延死讯先后传到成都的时候，蒋琬是有过揽权的打算。可是随着陈祗这么一搅，陛下亲政掌兵的格局已定，蒋琬揽权的心思也就熄了。
如杨仪那般偏执之人是极少数，反倒蒋琬这种通透才是世间常态。我又没想过造反僭越，能做权臣就做，做不了就不做嘛！
蒋琬习惯性地以为陈祗是要搞事情了。陛下要亲政，我没意见。陛下要掌兵，我没意见。陛下要去汉中，我没意见。你们要在汉中屯兵屯田，我还是没意见，只不过建议缓一些来，你又在这挑什么刺？
当真瞧不起我这尚书令、益州刺史吗？！
蒋琬目光灼灼，沉声开口，声音浑厚而又威严，带着几分质问：
“奉宗，这是在谈国家政事，你有何不满？叹气作甚？”
陈祗上身挺直，表情诚恳地对着蒋琬低头拱手：
“蒋公容禀，是在下失仪了，还请恕罪。在下叹气非是为蒋公方才所言，只是想起了汉中人口如此之少的原因……曹贼怎么如此之坏！”
蒋琬打量了陈祗几眼，见陈祗表情和态度的确诚恳，又是在君前，便打算将此事揭过。
可这时又有一个拍桌子的响声传来，不是陈祗。
“曹贼荼毒生民，所以必须北伐！”
刘禅以为陈祗是在提醒自己，故而猛地拍了拍桌案，高声喝道。
姜维没搞清状况，见刘禅表态，也作思索状点头附和。
一而再，再而三，蒋琬也终于无语，甚至有些恼了。
方才我这般政治表态还不够明确吗？
怎么，非要我用白话直言出来才行？
蒋琬深深吸了口气，朝着刘禅拱手，严肃说道：“禀陛下，相府的两封表文臣都看过了。今日恰逢其会，臣也愿向陛下直言陈事，臣为国家大臣，受君命而为州、台之任，臣支持陛下亲政、支持陛下掌军、支持北伐！”
“在汉中多设屯田也是好的，臣也支持。只是这封表文里说的有些激进，五军屯田于涪县，十余军屯田于汉中，那又有多少郡兵可以返乡？此番安排属实有些激进了。”
“臣为陛下负责台中和州中事务，若此令颁行，则各郡县必然生乱！”
第54章 军制
话都说到这个份上了，刘禅如何还能不知自己刚刚是误会蒋琬了？
这种误会，来源于刘禅初掌权时面对实权重臣的不安，来源于魏延、杨仪等事带来的对臣子的不信任，当然也来源于君臣之间缺乏良性沟通。
君臣之间，本没必要这般紧张和严肃的。
刘禅尴尬一笑，点了点头：“蒋令君所言甚是，朕已知晓令君心意。既然令君以为这个安排不妥，以为该如何安排军队？”
大军撤回汉中已经二十余日，既然判断司马懿必不来攻，汉军此番出兵已经结束，那撤军的问题是决计躲不过去的。
十万大军，出必有方，退必有度。
诸葛丞相在汉中统兵十万，这十万人当然不是全部挤在五丈原附近的战场内，而是在汉中的武兴、阳安、阳平、赤坂、黄金等各处关隘先留一部分、转运粮草和后备再留一部分，真正随诸葛丞相在褒斜道北、五丈原附近屯驻的，只有七、八万人。
从组成来论，十万大军中的各部也分层次。
在夷陵战后，季汉军队经过了毁灭性的破坏，丧失了一批老兵和中、低层军官。诸葛丞相开府后重整军制，基本上在征讨南中之前完成了军队的重建、在来到汉中后完成了军队的制度化。
最底层的编制是伍，辖五人，有伍长一人。
二伍为什，辖十人，有什长一人。
五什为队，辖五十人，有都伯一人，也可称都伯为队长。
二队为屯，辖百人，有屯将一人，也可称屯将为百人将、百人督。
五屯为曲，辖五百人，由曲长所领。
二曲为部，辖千人，长官可以为牙门将，也可为司马、千人督等。
这也是‘部曲’一词的来源。
以上编制乃是常理，但在千人之上，汉、魏、吴三国就各自不同了。
在诸葛丞相整顿军制之后，在千人的‘部’以上，是以‘军’为单位，而各军的兵力又有不同，大体上是四千人左右。郡兵、屯田兵由于来源地点不同，兵力也不尽相同，一、二千兵力的军也有。
对于战功卓著的封号将军来说，在平时可以独领一军进行脱产训练，其中兵力也有些许差异。
如征西大将军魏延可以领两军八千人，为诸将兵力之冠。左将军吴懿可以领一军六千人，右将军高翔、后将军吴班可以领一军四千人。
相府平日也有直属的脱产军队，兵力多者如虎步军、虎骑营，兵力少者如突将、无前、叟、青羌、散骑、武骑等营，总计近两万之数，由直属相府的诸将、诸参军进行管辖，如姜维常领虎步军、马岱常领虎骑营等等。
以上提到的四万多兵，精锐程度、披甲比例各有不同，乃是诸葛丞相屡次北伐所依赖的主要力量。
余下的五万多兵，由汉中本地的屯田兵和各郡调拨的郡兵组成。在不同年份，随着丞相出兵与否，汉中驻扎的屯田兵和郡兵数量又会增减波动。
遇到战时，相府会下令从各郡调集郡兵，或两千、或三千，从各地北上汇集到汉中备战。这些屯田兵和郡兵又会由相府根据各将担负的作战任务不同，分拨给诸将进行统辖。
拿今年的北伐来说，魏延部并未增兵，高翔部增兵二千人、吴懿部增兵六千人、吴班部增兵四千人。诸如邓芝、王平、刘巴等人，所统兵力也各有变化。
总而言之，过去八年以来，朝廷的主要目的就是北伐，对军队的安排也是一项极为重要的政治任务。只有对军队的情况认识之后，才能理解官员们政治观点，理解他们之间的分歧……
位于汉中的相府众人和诸位将领，当然是想将更多军队留在汉中。
汉中地域广阔，适宜耕种，地多人少，在这屯田岂不便利？
位于成都的蒋琬和州府官员，当然是想让军队多撤出汉中一些。
今年北伐不是打完了吗？明年应该也不会打，那留这么多军队在汉中干嘛？郡兵要回家，常备军队该撤的也可以往汉寿、涪县、雒县、成都等地撤一撤，就食当地，免去向汉中长途运粮的损耗和烦恼。
诸葛丞相在时，这种事情不需要进行讨论。丞相以为要打，今年就在汉中多留些人。丞相以为不打，那今年汉中的兵力就少些。无论是沔阳相府、还是成都留府，都可以按照丞相本人的明确指令来做。
可丞相这不是不在了嘛！
费、吴懿等人已在汉中达成共识，希望继续北伐，故而想在汉中多留些兵，甚至将郡兵都留在汉中屯田才好。蒋琬如同大管家一般，承担庶务，要考虑的就很多了，想要汉中兵力少些，各地少些负担。
就如同申请预算一般，费、吴懿想多要一些，蒋琬想少给一些，这便是当今的情况了。
听闻刘禅发问，蒋琬沉声答道：“臣并未听闻魏贼在关中的军队调离，汉中应当做好防备。汉中屯田诸军有兵二万，臣以为在汉中再留兵三万，五万军队足以御敌。”
“若如此，各郡征调的三万郡兵当全部回返本郡，再撤两万兵就食于涪县和成都。”
刘禅听闻蒋琬之语，一时沉默。
这个问题的核心，在于明年春天还打不打了？
打，就留兵。不打，就不留兵。
在丞相执政的时候，刘禅只是不亲政，但并不代表刘禅对朝廷的各项制度和政令不清楚。
费的立场很好理解，蒋琬的态度也很明确。
甚至从主张北伐的陈祗的角度，收拢羌胡、进攻凉州一事，明年做也行，后年做也行，或者如原历史中等个三年，等司马懿调离关中之后再去做也不错，并没有绝对的标准。
甚至，若是要强令将郡兵都留在汉中屯田，也不是绝对不行，只是郡县官员要多加安抚，明年之前多耗费些粮食罢了。
政治就是这般，只要大方向没错，这样做也行，那样做也行，但带来的后果是不同的，这就要考验执政者的智慧和经验了。
刘禅在席位上坐姿端正，他不说话，蒋琬也好、郭攸之也罢，都没人会去催他。该说的话，昨日晚上的宴席之中，陈祗和姜维已经与刘禅尽数说了。
等了许久，刘禅没有开口，反倒是姜维发出了声音。
“陛下，臣有言要奏！”
第55章 君前议事
见姜维拱手奏事，刘禅点头，示意姜维开口。
姜维避席而起，先是对着刘禅躬身行礼，而后对着蒋琬拱手，徐徐说道：
“陛下，臣以为明年应当出兵，臣有三论。”
“其一，诸葛丞相久驻汉中，名声广布羌胡之中。今国家新失元帅，内外畏惧，更遑论于羌胡之间，必以为汉军威势不会复振，或将恐惧魏贼、内附迁徙。今当以王师进取羌胡之地，服膺者赏，叛离者惩，收拢诸部，以为日后进取凉州之屏。”
“其二，丞相在时，王师多与魏贼决胜于天水及关中各处，陇西及羌中偏远，未及攻取。朝廷数年之内当不会进取天水、关中，此时当取羌中之地自肥。”
“其三，陛下明年移驾汉中，初亲掌兵，当求一胜以安上下之心。若与魏贼作战，王师未必全胜。若征讨不臣羌胡，则断无失败之理。若再能引魏偏师入羌中，以王师之精锐，可以歼而胜之！”
说到这里，姜维又向刘禅躬身一礼：“陛下，昔日高帝出于汉中，数载而成帝业。陛下移驾汉中，朝廷支应数万军队之粮并无大碍，臣以为明岁当战！”
蒋琬已任尚书令和益州刺史，成了季汉朝廷事实上的新管家。方才看到姜维起身陈辞的时候，蒋琬的眉头也随之皱起。可随着姜维的陈述，蒋琬又渐渐恢复了沉稳淡然的神情。
还以为是要打魏国呢，结果要征讨羌胡？
和魏兵比起来，羌胡战力又能算得上什么？根本用不着紧张的。
往日诸葛丞相在时，所求甚大，暂时顾不上这些边边角角的地方，只以招抚和拉拢为主。现在丞相不在，魏国这个骨头暂时难啃，先将羌胡收拢一番也未尝不可！
随着时间的推移，从黄巾之乱起，到如今已有五十年的时间。战争是最好的老师，汉、魏、吴三家在多年征战中，军事实力不断提升，军制、战法已经趋于成熟。
早年韩遂作乱之时，其人振臂一呼羌胡响应，可以割据雍凉独占一方。
当曹操领着久经战事的精锐来到潼关之后，马超、韩遂所部的战力已经远远不及曹兵，在正面战场上堂而皇之被曹操击溃，再也不成气候。而后羌胡乱兵逐渐被夏侯渊、张、曹真等人吊打，久无胜绩。
换而言之，羌胡兵现在是打不过汉军和魏军的，以汉兵进击羌胡之地，并无风险。
但是，羌胡之人既然存在，还是有相当大的价值的。
若朝廷将其笼络，打不过魏国精锐，和魏国寻常郡兵对一对行不行？就算打魏国郡兵也有难度，侵扰粮道、埋伏奇袭行不行？帮汉军遮护侧翼行不行？趁着魏军退却或者疲惫之时，总是能做些事情的……
前些年间，汉、魏双方都要提防大战，没精力和粮草去逐一征讨收拢羌胡，现在是该做这些事情的时候了。
蒋琬赞同道：“陛下，臣以为姜伯约所言甚妥。但羌中偏远，大军未曾征伐，当于兵力上斟酌一二。”
见刘禅仍在思索之中，姜维补充了一句：“臣以为两万兵力足矣！”
刘禅看了看姜维，又将目光移到了陈祗的方向。
见此，陈祗也不再犹豫：“臣以为姜将军此言甚妥。”
前因后果，昨日都已说清楚了。有了陈祗的进一步确认，刘禅也终于放心：
“姜卿欲从何处进攻？”
姜维拱手：“从白水关向西北而行，取武街、沓中之地，而后北上，进窥麴山、临洮。若兵势顺利，则沿洮水北上，进取狄道、金城。若兵势不顺，则不强求。若如此出兵，两万之数足矣。”
“朕以为可以！”刘禅点头，又看向蒋琬：“令君，台中近月稍稍协助一些。待朕北上汉中之后，再下诏按此计略用兵。”
“臣领旨。”蒋琬拱手：“既然如此，明年用兵当积粮谷。臣意，各郡郡兵当遣回本郡。明年再令各郡简拔五千军户以实汉中，以免士卒与家分离，上下怨念。”
“善。”刘禅表示认可：“既然定下了明年出兵的方略，还有一事，朕最近一直挂念心头。丞相在时，有联吴抗魏之策。丞相薨逝，吴人恐生异心，当遣使者去一趟建业面见孙权，以作说明，再叙盟好。”