他的手指抚过书页。
“既然我能改变现在，何必等几百年后的必然？”
一六肆二年，魏昶君于西行列车上正式召开首次红袍行政最高内阁会议。
与会人员包括里长魏昶君，民部总长黄公辅、周愈才，监察部总长阎应元，启蒙部总师徐光启，红袍军总长洛水，青石子，天工院院长刘方，农学院医学院院长宋应星。
红袍行政最高阁会议决定第一，推行官员税务公开制度的实施细则与监管机制。
第二，国民海外拓殖战略的资源配置与风险管控。
经全体表决通过颁布《红袍官吏税政条例》，实行九品十八级累进税制，并启动《红袍海外拓殖纲要》，设立拓殖银号与海外领地法。
立即执行以下部署，第一，监察部成立税政司，配稽查使百人分巡各省。
第二，水师编组远洋舰队。
第三，启蒙部刊印《税政白话本》百万册，并筹备组建各类公共报刊进行信息传播。
第四，天工院建设海外急递铺网络。
推进计划分阶段实施，九月初一启动江南缙绅资产首轮审计。
年内完成马六甲、锡兰等首批海外基地建设，半年内实现各省税务公示全覆盖，三年内建立南洋至西洋的商站网络。
长期战略部署确定将税政审计与官员考核制度深度绑定，推进海外领地与本土的法律体系衔接，建立跨洲际电报通讯网络，制定《红袍海洋法》规范远洋贸易。
第643章 红袍公报
京师，启蒙部会议堂内，烛火通明。
黄公辅、阎应元、周愈才和洛水四人围坐在红木长案前，案上摊开着刚从西行专列带回的《红袍官吏税政条例》终稿。
周愈才将茶盏轻轻放下，声音平稳。
“洛总长，我认为里长提出的官吏缴税更多的是手段，里长另一方面，未尝不想要打破官场黑箱。”
众人闻言眯起眼睛，在座的都是聪明人，自然能听得懂。
周愈才继续开口，目光灼灼。
“我提议办报，刊印《红袍公报》，将各级官员税缴情况公之于众。”
阎应元眉头微蹙。
“公示文书可张贴于衙门口，何必大费周章办报？”
洛水眼前一亮，他听懂了，苍老的手指轻叩案面。
“愈才深谋远虑，张贴文书只能让路过衙门的百姓看见，而办报可传阅于市井乡间。让农人、工匠、商贾都能看见，这才是真正的全民监督。”
黄公辅若有所思。
“昔日朝廷塘报只传官员，若办民报，确实能让百姓知晓官员岁入几何、纳税多少。”
青石子凝视着跳动的火焰，缓缓开口。
“报刊确有过人之处，昔日西汉，当时各郡在长安设邸，实为最早的情报中枢，驻邸官员需将诏书、奏议、宫廷要闻抄录于竹简，通过秦驿道快马传至郡守。”
他指尖蘸茶水在案上画出示意图。
“长安至洛阳驿马日行四百里，至辽东需七日。虽不及我军电台迅捷，但在当时已属奇。”
周愈才抚须接话。
“尤其是其内容筛选，驻邸官员需判断哪些奏议关乎郡县，哪些诏书需立即传达，譬如文帝时晁错《削藩策》，便是通过邸报急传各郡，引发七国之乱。”
“然其弊病亦明显。”
洛水轻叩案面。
“邸报只传官员，百姓毫不知情。武帝时盐铁专营令下达半年，民间仍不知铁价为何暴涨。”
黄公辅突然道。
“这便是里长高明之处。红袍公报不仅要传政令，更要让百姓监督政令执行。譬如某县免税诏令已下，而县衙仍收税，百姓便可持报问责。”
周愈才点头，抚须而谈，声音沉稳有力。
“红袍天下与历代王朝根本不同，我们没有皇帝，百姓才是江山之主，我们要办的报刊，不是给皇帝看的邸报，也不是皇帝给臣子的旨意，而是百姓的耳目！”
他展开一份《红袍政务公示录》。
“过去我们发布政令，全靠各衙门张贴告示，百姓挤在榜前，听胥吏宣读，往往知其然不知其所以然，若遇胥吏曲解，更是以讹传讹。”
黄公辅若有所思地点头。
“元末红巾军起义，正是利用信息不对称，他们在黄河底埋个石人，刻上莫道石人一只眼，挑动黄河天下反，就能让百万民夫揭竿而起。”
他轻叩案面。
“虽是民情如此，但若当时有报纸阐明治河真相，何至于此？”
阎应元眼中闪过锐光。
“报刊不仅能传达政令，更能搭建官民桥梁。通过调查报道、舆论监督，可反映百姓呼声，促进民生问题解决，譬如某地灾荒，报纸可实时刊发赈灾进度，避免恐慌蔓延。”
他越说越激动。
“历代王朝行愚民之术，正因其政策见不得光，如今红袍学堂遍设，识字百姓日增，去岁普查，北直隶十五岁以上男子识字率已超三成，女子识字率亦达一成五，这已是办报的根基！”
周愈才补充关键数据。
“根据启蒙部统计，全国红袍学堂已超三千所，在读学子逾五十万。每所学堂都可成为报刊分发点，每位学子都可为家人读报。”
阎应元眼中的激动渐渐平复，转而露出深思的神色。
“报刊虽好，但若脱离掌控，胡乱指引百姓，岂不酿成大祸？”
周愈才从容不迫地从袖中取出一卷早已备好的《红袍报房规划纲要》，徐徐展开在案上。
“此事我已思虑良久。报刊必须由官府主导，设立国有报房统一管理。”
他指着纲要上的图示解释道。
“京师将设总报房，归启蒙部直辖，各州府设分报房，由启蒙学士任主编，县镇设派报点，由红袍学堂先生兼管。”
“内容须经三重审核。”
周愈才继续道。
“启蒙部审宗旨，监察部核事实，民部把民生关。每期样报须三部门共签方可刊印。”
黄公辅补充关键。
“还需立《报律》，明确四不刊，不刊谣诼、不刊阴私、不刊惑众之言、不刊损民之策。违者重惩。”
周愈才展开早已备好的草图。
“《红袍公报》拟设三栏，首栏刊官员税缴实况，二栏解新政条例，三栏登百姓建言，每月刊印，各州县学堂代售，每份只收纸墨钱。”
阎应元眼中闪过明悟。
“如此，贪墨者无所遁形，清廉者得享清誉。更妙的是，百姓通过读报能知红袍新政全貌。”
洛水补充道。
“可设税政答疑专栏，由启蒙部学者解答民疑，让缴税不再是无头官司，而是明明白白的国民义务。”
四人商议至深夜，最终拟定。
三日后，京师红袍总报房正式挂牌。
周愈才亲自选定启蒙师周沧任总编，此人原是蒙阴县学教谕，追随红袍军十年，精通文墨且熟知民情。
报房运作立即启动，天工院提供新式印刷机，日可印报五千份，驿政司开辟报刊专道，快马三日达各省，红袍军护卫队负责报刊押运，保畅通无阻。
借助红袍军修建的水泥官道和铁路，首批报刊点迅速铺开。
南直隶依托长江水运，三日覆盖各府，凤翔府借陇西铁路，五日送达州县，辽东靠海运与驿道并行，七日可达边镇......尤其是天工院新研制的无线电台，各报房均配发电台，每日收报京师要闻，确保政令传达不过夜，周沧每晨准时收到电台讯息，即刻编排刊印。
一月后，首期《红袍公报》同时出现在京师茶楼、江南书院、边镇学堂。
百姓只需花三文钱，便能知天下事！
第644章 税公开
然而事情并未如同想象一般顺利。
京师启蒙部内，周愈才推开报房大门时，正看见周沧对着一叠未发出的《红袍公报》发愁。
中年总编额头紧锁，手指无意识地敲打着案上堆积的报纸。
“周大人，您来得正好。”
周沧苦笑着起身。
“咱们的报纸没人信，今早茶馆里还有行脚商说，谁知道这纸上写的是真是假？红袍军的大臣们干了什么，他们敢登吗？”
周愈才默不作声地跟着周沧来到城南茶馆。
刚掀开帘子，就听见几个商贩的议论。
“听说徐国武叛乱时，多少官员私下通过气？报纸敢写这些？”
“可不是！上次我说某位大人物的亲戚强占民田，第二日就遭衙役刁难！”
“依我看，这报纸也就是官样文章......”
周愈才忽然轻笑一声，拉着周沧转身。
“走，去找洛水总长。”
在红袍军总部门口，他们见到正在喝茶的洛水老道。
周愈才笑着将事情讲述一遍，又看向洛水，提出了一轮计划。
听罢来意，百岁老人收势抚须。
“老道这把年纪，名声算得了什么。若能助红袍报房立信，便是当街演个恶人也无妨。”
次日清晨，西市突然一阵骚动。
只见洛水老道怒气冲冲地揪着一个‘不小心’撞翻卦摊的汉子。
“老道今日非要教训你这莽夫！”
说着举手便打，周围百姓顿时哗然。
当天下午，《红袍公报》紧急加印号外，头版赫然写着。
“红袍军元老洛水当街动武，监察部已介入调查。”
详细记载了时间地点，甚至附上现场草图。
茶馆里顿时炸开了锅。
卖茶的老汉抖着报纸惊呼。
“连洛水总长都敢报！这报纸玩真的啊！”