“南海，当为我大明之内海。诸岛，当入大明之版籍。此非好大喜功，实为海贸命脉所系，子孙万代之业所基。”
说罢，望向众人道：“南海诸岛，如何谋划？尔等可有想法？”
礼部王彰略作沉思，当先躬身道：“陛下，臣以为，可派遣使者，出使各国，先礼后兵，愿归附大明者，可优待，不愿臣服者，再出兵征伐不迟。”
徐忠当即拱手道：“陛下，何须如此麻烦，不若直接派出大军，区区几座岛屿，拿下易于反掌。”
王彰反驳道：“荒谬，且不说，大军出动，消耗颇大，且我泱泱大明，岂可无辜兴兵？当行煌煌大道，不战而屈人之兵，方是正途。”
“笑话，我等大军出动，哪次亏本过？另外，什么叫无辜兴兵，挡我商道就是罪。”
“陛下，只需下一道圣旨，顺大明者生，逆者亡，大明舰队所过，何人能挡？”徐忠深深躬身：
“陛下，臣愿随海军一起，横扫诸岛，为陛下厘清商队隐患，让南海成为大明内海，众岛皆为大明国土。”
夏元吉笑着道：“徐将军一片赤诚，吾等自知，但兵者，国之大事，不可不慎重。”
说罢微微躬身道：“陛下，臣以为王大人之言，老成持重，恩威并施，方是上策。”
“如旧港之地，如今本为我华夏之民统治，亦心向我大明，当以恩抚为上，余者若不感天恩，再行伐之，不迟。”
徐忠闻言扬了扬眉，终究没有再多说，转头望向了朱权。
张玉仔细盯着沙盘，心中所想更多，若南海诸岛，皆为大明国土，那中南半岛各国，基本就被大明所包围，届时若想图之，将易如反掌。只是自己能想到，中南各国当也能想到。
当即道：“陛下，南海诸岛，距离占城，暹罗等国过近，更有诸多利益牵扯，若要图之，半岛各国，不得不防啊。”
沈之行亦是附和道：“新安候所言极是，臣以为南海诸岛，当以招降为主，徐徐图之，如此可避免战事扩大化。”
李景隆却是摇头轻哼：“我大明收取诸岛，各国谁敢有异议，一并灭之又有何惧？”
夏元吉笑道：“大明当然不惧任何敌人，但如今海贸刚刚兴起，与各国亦属友好往来，若能温和解决，方为上策。”
众文臣亦是连连附和，朱权淡笑不语，任由各自发表意见。
....
第274章 南海无属国
众文武争论许久，朱权方才用手中木棍轻轻敲击沙盘木边，淡淡笑道：“可以遣使，亦可恩威并施，但有一点需要明确。”
“南海无藩属国，诸岛必须为大明国土，从者，可享高官厚禄。”
说着微微一顿，扫视过众臣，语气变得有些森冷：
“违者，伐之，灭其政权，扶持傀儡，由朝廷派军驻守，收取军费，耗其国力，推行大明文化。待时机成熟，再移民实边，彻底归于大明....”
众臣闻之，心中一寒，又来了，这不妥妥第二个倭国吗？也就手段稍微温和那么一丢丢，但目的明确，清晰，通过时间，要彻底掌控南海众岛，从根本上同化。
众臣估摸着，也就是那些岛屿，原居民比较分散，山高林密，不好搜寻，否则以陛下的脾气，估计直接如倭国一般，一开始就实行灭绝政策了。
朱权扫视众人，见皆沉默不语，不由扬眉：“怎么？这个计划有问题？”
众武将这才反应过来，即刻回道：“陛下之策，乃万年之计，臣等无异议。”
文臣虽觉得有些伤天和，但此时此刻，安敢反对：“陛下英明，臣等无异议。”
朱权岂能看不出众臣心思，想了想，随口解释道：“非朕心狠，多造杀戮，众卿当知，非我族类，其心必异，朕在位，自无惧任何反抗，然假若有一天，朕不在了，或者大明生病了，虚弱了，谁能保证这些家门口的异族还能保持恭敬？”
“古往今来，周边诸国有多少死灰复燃，反复无常者？若皆为华夏之民，倒也罢了，凡事皆有底线，但是他们强大之时，屠杀起我等毫不留情，倭国如是，那爪哇异如是。”
“所以趁大明强大之时，朕宁愿背负骂名，该杀的，朕绝不留情。”
众臣闻之，忽想起当初御驾亲征时，陛下所言，得仙人指点，得窥未来一角，心中一动，想来那爪哇海岛，亦是取死有道，于是再无隔阂，齐齐躬身：
“臣等誓死追随陛下....”
“好，即刻起，礼部联同外交部，准备使团，出使南海各国，军部开始备战，电令海军，各舰队于广州集结，随时兵发南海。”
“臣等遵旨...”
朱权望向军部众人：“另为保证军队战力，凡三十五岁以上老卒，实行退役。退役军士，需做好后续安置，各地治安司，监察司，检查司，矿场等，优先安置，同时支付一笔退伍费，根据年限而定，按一年二十两支付，当高于市场普通务工标准，军部做好名册，由财部拨款，大明银行统一支付。”
“大明日报广为宣传，为后续每年征兵，做好宣导工作。”
军部众武将，心中感慨，历朝历代，何曾有过如此优待军士者？唯陛下尔！
齐齐躬身道：“臣等替大军将士，谢陛下厚恩。”
夏元吉心中一紧，当即张口欲言，但见众将一脸激动兴奋之情，心中一叹，如此时再反对，就彻底得罪军部了，但若不反对的话，退伍军士，单单退伍费又将是一大笔开支，朝廷好不容易有些余钱，恐又所剩无几了。
朱权见其一脸犹豫，不禁笑道：“维，你这副表情做给谁看？怎么？国库又无余钱了？”
“陛下...”夏元吉一脸苦色，“国库岁入虽每年有增长，但年年皆无太多余钱，各地工程，所需资金，就是吞金兽，今年各地官道修建，亦增加了不少人手，支出更甚，还有军工厂，枪支弹药，日益增产，军费开支，每年攀升，虽市舶司刚有一笔进项，然朝廷得预留些备用资金才是，以防急需啊。”
朱权闻言微微点头：“朕知你之难处，但我大明将士之福利，不可减，他们为大明舍生忘死，朕宁可自己少吃点，少用点，将士福利绝不降低。”
“但考虑朝廷负担，可分军区，逐年退伍，不至于一次增加太多压力，如此也能保证我军战力，不至有太大影响。”
夏元吉心中盘算，如按军区的话，似乎压力不大，一个军区十万兵，按一成比例退伍计算，也才万人，一人平均百两，不过百万两，倒是不算太大压力。
“如此，臣无异议....”夏元吉当即不再反对。
朱权点点头，望向茹，“吏部即刻制定出详细退休机制，凡无大错，正常致仕官员，亦需支付一笔退休金，保证其老有所依，皆是为大明尽心尽力者，朝廷不可亏待。”
众文臣闻言，心中感动，原本因年龄将近，而心有忐忑者，此时心中亦是一松，得陛下如此厚爱，夫复何求？
“臣代众多同僚，叩谢陛下厚恩，臣斗胆，退休金按什么标准制定？”
朱权微微沉吟道：“按其退休前俸禄为标准，取其为官年限两成计算，比如，一位二十岁为官，从县令做起，到六十岁，做到一部尚书，总共为官四十年，就按尚书俸禄，一次性发放八年俸禄，为其退休金，令让其老而无忧。”
众臣闻言，倒吸口凉气，如此退休金，可说极重，一年相当于多发两个月俸禄，还是以最高俸禄发放，这可不是一笔小钱。
夏元吉闻言既喜又忧，犹豫半晌，方才道：“陛下厚爱我等，乃臣等之幸也，然，此退休金，会否...会否太重？”
其余众臣，张张嘴，终未发一言，高吗？确实是高，但反对吗？似乎又有些说不出口，这不仅关乎其他官员，更欢呼自己未来啊....
朱权扫过众人，轻轻一笑：“重吗？朕倒没觉得，朕早已说过，为众抱薪者，必不可使其冻毙于风雪，都是为朝廷付出了一辈子，朕岂可薄待？”
“但，有一点，需得说明，人致仕，但责任可没有致仕，但凡事后被查出在任有贪腐者，不但没收全部退休金，同时罪加一等。”
“望尔等铭记，朝廷不会亏待尔等，但亦勿辜负朝廷，辜负百姓。”朱权意思很明确，朝廷优厚待遇给了，若再有贪腐，杀起来，也无人有话可说。
众臣闻言，心中一寒，齐齐躬身：“我等谨遵陛下教诲，竭心尽力，死而后已。”
....
一场议事，足足一个多时辰，众臣走出武英殿之时，已日至中天，刺目的阳光，照在身上，一片炙热，仿仍是夏季。
徐忠紧走几步，凑上王彰，笑呵呵的问道：“陛下旨意已下，王大人你礼部何时能组建好使团？”
王彰脸色一黑，没好气道：“哪有那么简单，人员挑选，章程细节制定，皆需仔细揣摩，岂能草率...”说罢一挥衣袖，大步而去。
军部这些杀胚，立功心切，自己前脚才出门，后脚就急着催促，简直不当人子。
徐忠见状，也不恼，反而嘿嘿笑道：“这老头，磨磨蹭蹭，一点也不利索，我看是老了...”
还未走远的王彰，脚下一个趔趄，本就六十有余，此言简直就是哪壶不开提哪壶，赤裸裸的伤口撒盐。
回头狠狠瞪了他一眼，冷哼一声，脚下更快几分，匆匆而去。
李景隆靠上前来，轻撞其肩，笑道：“与那老头计较作甚？速至军部，商定作战计划。”
徐忠撇撇嘴：“那老头就见不到咱们出兵，我看是眼红我等立功，哼哼....”
张玉走近，摇头笑道：“徐将军慎言，王大人也是为国着想，此为公，非为私...”
徐忠哼哼两声，“就看不惯那些腐儒，只知空谈....”
徐增寿瞪其一眼：“诋毁朝中重臣，若传入陛下耳中，当心挨板子...”
徐忠脸色一变，嘿嘿笑笑，不再多说。两者皆姓徐，算起来徐忠还得尊其一声表哥，当不敢反驳。
沈之行无心玩笑，脸色有些凝重的道：“陛下所言退休制度，虽未明说军部众将，但亦有提过武将要略微早于文臣，按此推算，当在五十到五十五之间，按此算的话，给予我等立功的时间，不多了啊。”
他沈之行如今已近五十之龄，若推测无误，最多不过几年，就要退休了，这于他来说，可不是什么好消息。
张玉闻言，摇头笑道：“老夫今年已经六十有五，看来也是时候要退下了...”说罢风淡云轻的摆动衣袖，淡然而去。
于他而言，早退反而早安心，父子皆在军中处于高位，不免树大招风，以他谨慎的性格，在大宁之时就有意退下，只是被陛下强留，一直拖到今日。如今推出退休制度，正好趁机隐退，如此也算了却一桩心事，安心养老，能得善终，也是幸事。
剩下四人，皆没了玩笑之心，轻叹一声，快步而去。
...
礼部衙署，值房内灯火通明，檀香都压不住浓重的墨与茶气。
王彰以及外交部朱，召集了仪制司主事、四夷馆精通南洋诸语的通译，以及两位与满剌加、爪哇土王做过生意、深谙海岛诸国国情的大明商会主事。
“陛下的旨意，诸公都明白了。此番‘礼’，与我华夏千年朝贡之‘礼’截然不同。”王彰声音沉稳，手指轻叩着桌上空白的章程草案，“其核心，是‘通告’，而非‘商议’。是给予‘出路’，而非接受‘归化’。礼部要做的，是将天朝的意志与威仪，包装成他们看得懂、听得进、且难以拒绝的形式。”
仪制司主事面有难色：“部堂，以往藩国朝贡，我方受表纳贡，回赐有例。如今反其道，这‘宣谕内附’的国书格式、使臣觐见土王的礼仪、乃至许诺的‘高官厚禄’之具体名目、印信规制，皆无成例可循啊。”
“无成例，便立新例！”王彰面无表情：“陛下要的是结果，具体如何操作，那就是我等之事。若不废一兵一卒，就能拿下诸岛，就是我等之功。”
朱凝眉道：
“‘高官’可视同我朝流官品阶，但加‘归义’、‘安南’等美称，享虚衔俸禄。‘厚禄’则折为太初币岁赐，具体数额，依其地大小、人口、恭顺程度分等。此事，需与财部、吏部会同速议，两日内拿出细则。”
大明商会主事起身道：“据下官了解，那满剌加王，贪商利而畏暹罗；爪哇某酋，性桀骜而好虚名；婆罗洲文莱苏丹，重教律而矜财富。若只一份章程，恐难应对。是否……使团携带的国书、赏赐清单，乃至说辞，都需略有不同，击中其要害？”
朱微微点头：“此言大善！便依此议。北路使团赴满剌加、旧港，国书多言‘共享海贸之利’、‘永绝暹罗之患’，赏赐侧重丝绸、瓷器、特许贸易文书。南路使团赴爪哇、文莱，则需强调‘天兵威仪’、‘顺昌逆亡’，赏赐可加赠精美刀剑、铠甲以示武备，并携带陛下钦赐的《太初历》与儒家经典，彰我文明。所有细节，一一列明，形成方略！”
王彰亦是点头：“针对各国不同国情，制定相对应方针，再加以挑选使者，有的放矢，方有可能拿下各岛。”
朱想了想补充道：“本王以为，使团出发，应在海军于广州集结后为上，大军集结以为威慑，更有利于我使团完成任务。”
王彰皱眉，心中虽有不甘，但想想终未出声反对。
房间内，讨论之声不绝，一直持续很晚方止。
王彰亲自提笔，草拟前所未有的《新附地方宣谕及安置暂例》。这已不仅是外交礼仪，更是一套融合了威慑、利诱、制度建设的精密工具。他要确保，使团跨海南下时，携带的不是模糊的旨意，而是清晰、可操作、且充满针对性的行动指南。
心中暗思，只要此次礼部能牵头拿下哪怕一两处岛屿，也能扬眉吐气，有此政绩，或能于致仕考功中，评为上佳，也许还能继续留任。辛辛苦苦爬到如今高位，过早退下来，心中实属不甘。
.....
与此同时，军部众人也没闲着，一是商讨对诸岛作战方针，以及命令海军提前开始备战，二是关于清点军队，执行退伍计划，三就是关于征兵计划....
此次若真要出兵征伐诸岛国，单单海军，绝对不够，大明海军皆是由大明水师改编，数量并不算多，洪武末年，由于老朱禁海，沿海水师不过二十四卫，每卫战船五十艘，军士三百五十人，算起来整个大明水师不过1200艘战船，军士不足万人。
徐辉祖组建海军，虽有扩充军士，如今亦不过两万余人。
单靠这些海军力量肯定不够，陆军肯定要配合参战，如同东征倭国一般，海军为辅，陆军登陆为主，方能确保拿下众岛国。
李景隆凝神堪舆图，沉吟道：“无论礼部和外交部，使团结果如何，我等军部需得提前做好万全准备。婆罗，爪哇，旧港，满刺家，众多海岛，是兵分数路，还是一路大军横推？调动哪个军区？何人为将？这些需得提前做好计划才是。”
徐忠笑道：“海军舰队，船只有限，兵分多路，是为不智，我认为一路大军横推，更能确保战无不胜。”
沈之行微微点头：“忠勇侯所言甚是，集中力量，一步步推进，方为稳妥之策。至于调动哪一军区，自是就近为原则，华南军区吧。”
张玉微微点头，华南军区，驻有大军二十万，抽调部分，并不影响驻守，盛庸亦是能将，当可胜任。
“抽调华南军区四万大军，海军一万，舰队千艘，合五万大军，当可一战功成，荡平诸岛。”
众将闻言皆是点头，并无异议。张玉笑道：
“即如此，具体作战计划，粮草弹药配备等，详细整理成册，报与陛下，即刻传令各军，开始备战。”
徐忠嘿嘿笑道：“这种细活，还是张兄你来执笔吧，顺便帮我请示一下陛下，咱能否也随军出征，杀他个痛快，久在京师，这浑身都快生锈了。”
沈之行闻言，眼神微眯，亦是附和道：“对对对，张兄，也帮我请示一下，在京城待久了，也想出去活动活动筋骨。”
张玉闻言摇头笑道：“你等皆要出征，谁为主，谁又为副？”